勇者逢關(guān)亮劍，智者馭勢(shì)遠(yuǎn)謀。

今年以來(lái)，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，保山市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，以必勝信心和昂揚(yáng)斗志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和各族群眾，堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)施“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌打好“八大突圍戰(zhàn)”，迎難而上、克難攻堅(jiān)、破難前行，全力以赴穩(wěn)大局、破困局、開新局，各項(xiàng)工作邁出新步伐、取得新成效。

抗牢硬指標(biāo)，全力以赴保穩(wěn)促增

發(fā)展是根本的硬指標(biāo)。保山堅(jiān)持把高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為首要政治使命，深化運(yùn)用“三會(huì)一督查”工作機(jī)制，全力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，主要指標(biāo)逐步趨穩(wěn)。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值560.93億元。其中：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%，高于全省8.9個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.4%，高于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)12.03%和7.84%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。夏糧獲得豐收，咖啡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全省第一”，茶葉、蔬菜、水果、中藥材等土特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值146.79億元。凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41戶，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值373.07億元，增長(zhǎng)20.92%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%。

工業(yè)支撐逐步改善。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，全球首個(gè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目通威二期全面投產(chǎn)，騰沖云臺(tái)酒業(yè)中高端白酒一體化等項(xiàng)目納規(guī)入統(tǒng)。5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值176.81億元，占全市的比重66.5%。

旅游業(yè)帶動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。和順古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，騰沖開啟“一城雙5A”時(shí)代。保山端陽(yáng)花市等節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，龍江稻花魚節(jié)榮登“全國(guó)節(jié)慶品牌影響力百?gòu)?qiáng)榜”，隆陽(yáng)被列為國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)區(qū)。全市共接待旅游者2324.07萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)294.19億元，輻射帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%。

項(xiàng)目是最強(qiáng)的支撐。以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好、投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、項(xiàng)目策劃不斷加強(qiáng)、要素保障更加有力。

工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)行業(yè)投資保持30%以上的高增速。產(chǎn)業(yè)投資和民間投資分別增長(zhǎng)38.1%和23.2%，占全部投資的比重分別為61.1%和56%，分別提高16.4個(gè)百分點(diǎn)和10.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。聚焦“兩重”“兩新”領(lǐng)域和16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈群，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目441個(gè)，總投資2304億元;列入省級(jí)重大項(xiàng)目73個(gè)、“重中之重”項(xiàng)目7個(gè)，納入省級(jí)季度開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)。年產(chǎn)10萬(wàn)噸水電硅節(jié)能環(huán)保、三大灌區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

保山，以實(shí)干筑基、發(fā)展定航，乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn) 。

走穩(wěn)改革路，全力以赴轉(zhuǎn)型升級(jí)

我們堅(jiān)持把改革作為重大的歷史課題和政治課題，聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，全力以赴答題、破題。全市重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，機(jī)構(gòu)改革基本完成，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

民聲是最可靠的“晴雨表”。保山市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度居全省第1位，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體27.21萬(wàn)戶，增長(zhǎng)16.94%，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體占比達(dá)97.67%。無(wú)不釋放出改革為民、改革利民、改革惠民的強(qiáng)烈信號(hào)。

體制機(jī)制改革成效明顯。保山能源公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，新增新能源投產(chǎn)并網(wǎng)裝機(jī)68.81萬(wàn)千瓦，500千伏保東變、500千伏德蘭線等項(xiàng)目建成投運(yùn)，全市用電負(fù)荷保障能力達(dá)480萬(wàn)千瓦。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、灌溉用水權(quán)交易實(shí)現(xiàn)零突破。保山被納入全國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證電子化試點(diǎn)城市，龍陵被命名為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。

新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。舉辦騰沖科學(xué)家論壇系列活動(dòng)7場(chǎng)，達(dá)成合作項(xiàng)目40余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化成果5項(xiàng)。成立保山市綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、保山中醫(yī)藥產(chǎn)教聯(lián)合體和滇西中醫(yī)藥產(chǎn)教融合共同體，設(shè)立咖啡、種業(yè)、石斛、茶葉4個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和市、縣兩級(jí)騰沖科學(xué)家論壇服務(wù)中心。新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)17戶、專精特新中小企業(yè)16戶、科技型企業(yè)9戶。7項(xiàng)科技成果獲云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破50億元。

高水平對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)。昌保高速全線通車，大瑞鐵路保山段客貨兩旺，保山機(jī)場(chǎng)、騰沖機(jī)場(chǎng)省內(nèi)外航線有序恢復(fù)。隆陽(yáng)、昌寧分別入選省級(jí)物流樞紐和省級(jí)骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心及“兩場(chǎng)合一”項(xiàng)目加快推進(jìn)?？诎督?jīng)濟(jì)頂壓前行，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額59.7億元，規(guī)模總量穩(wěn)居全省第5位。引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金141.26億元，新簽約投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。

腳步不僅詮釋著擔(dān)當(dāng)，更篤定了前進(jìn)的方向。我們持續(xù)縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快服務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的底氣更足、步伐更穩(wěn)，目標(biāo)也更加堅(jiān)定。

辦好民生事，全力以赴為民解憂

“民生是最大的政治”。習(xí)近平總書記的號(hào)令擲地鏗鏘。黨中央有部署，省委有要求，保山一直在行動(dòng)。

牢牢守住民生保障底線。全市城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到20143元和9369元，增長(zhǎng)3.7%和7.2%。就業(yè)保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100.96萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.42萬(wàn)人。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入9263.4元、增長(zhǎng)12.46%。鄉(xiāng)村電商、林下經(jīng)濟(jì)成為群眾增收新途徑。

教育質(zhì)量有起色。“四級(jí)書記抓教育、黨政同責(zé)辦教育”的體制機(jī)制基本建立，全社會(huì)尊師重教的氛圍更加濃厚。基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，中考和高考成績(jī)穩(wěn)中有升，保山入選全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，校點(diǎn)布局持續(xù)優(yōu)化，全市第一所留守兒童關(guān)愛示范學(xué)校漢營(yíng)潤(rùn)澤學(xué)校啟動(dòng)招生，職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，高等教育穩(wěn)步提質(zhì)，建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流專業(yè)。教育高質(zhì)量發(fā)展“三年有起色”圓滿收官。

醫(yī)療水平有提升。市人民醫(yī)院被列為云南省神經(jīng)疾病區(qū)域醫(yī)療中心;市婦幼保健院完成整體搬遷;市第二人民醫(yī)院新院區(qū)建成投入使用;縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力全部達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過(guò)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;3家中醫(yī)醫(yī)院入選省級(jí)應(yīng)急救治能力提升項(xiàng)目名單。

人居環(huán)境有改善。組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，義務(wù)植樹262萬(wàn)株，改造小花園、小菜園、小果園2402個(gè)，開工建設(shè)“千萬(wàn)工程”示范村46個(gè)、提升村1449個(gè)。騰沖獲評(píng)云南省健康美麗文明智慧幸?？h城、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，施甸成功創(chuàng)建省級(jí)綠美城市，昌寧入選省級(jí)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型縣、省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范縣。

惟其艱難，方顯勇毅;最是困局，可見擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨委、政府用鐵的肩膀、鋼的意志牢牢扛住了“民生”這個(gè)首要的政治責(zé)任。

把好安全關(guān)，全力以赴守牢底線

安全是國(guó)之大者，也是發(fā)展之基。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

國(guó)家安全體系不斷健全。監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育等“五大體系”基本形成，創(chuàng)新開展總體國(guó)家安全觀提出10周年“十個(gè)一”系列活動(dòng)。邊境立體化防控體系更加完善，“常態(tài)+專項(xiàng)”打擊整治跨境違法犯罪行動(dòng)成效顯著。意識(shí)形態(tài)工作“四種責(zé)任”實(shí)現(xiàn)清單化管理，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系進(jìn)一步完善。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。高黎貢山生物生態(tài)安全評(píng)估保持在最高等級(jí);增發(fā)國(guó)債森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目加快推進(jìn);中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率99.4%;全市22個(gè)國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%;土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定;完成青華海西湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)及水質(zhì)提升工程，環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成效。

經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)、平臺(tái)公司和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制順利通過(guò)“首考”。

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建，著力打造邊疆民族地區(qū)社會(huì)治理“新樣板”。普法強(qiáng)基補(bǔ)短板、信訪問題源頭治理、“利劍護(hù)蕾”等行動(dòng)成效明顯，群眾安全感滿意率和法治建設(shè)滿意率穩(wěn)居全省前列。騰沖成功創(chuàng)建首批云南省法治政府建設(shè)示范市。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，食品藥品安全監(jiān)管有效加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)成果持續(xù)鞏固，宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局更加完善，黨管武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建不斷加強(qiáng)。

保山，以筑牢大安全堅(jiān)固堡壘，成功順應(yīng)著世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。

黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，省委十一屆六次全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神作出全面部署，為我們指明了方向、提供了遵循。

百里苦行半九十，欲上瓊樓須堅(jiān)韌。錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“保八爭(zhēng)上”目標(biāo)不動(dòng)搖，統(tǒng)籌打贏“八大突圍戰(zhàn)”，比以往任何時(shí)候都更加考驗(yàn)我們的亮劍精神和戰(zhàn)斗意志。讓我們真正進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)、沖鋒狀態(tài)、決勝狀態(tài)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展不動(dòng)搖，奮力譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的保山篇章。