關(guān)于公開征求《保山市人民代表大會及其

常務(wù)委員會立法條例(修訂草案)》意見建議的公告

為落實科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《保山市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求對《保山市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例(修訂草案)》的意見建議。

請將意見建議以信函、傳真或電子郵件形式，反饋至保山市人大常委會法制工作委員會，征求意見截止時間為2024年9月20日。

通信地址：保山市人大常委會法制工作委員會

郵編：678000

電話：0875-2220335

傳真：0875-2220291

電子郵箱：chejiazhu@sina.com

保山市人大常委會辦公室

　　2024年8月16日

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　市地方性法規(guī)的制定、修改和廢止，適用本條例。

第三條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，保障在法治軌道上書寫中國式現(xiàn)代化保山實踐新篇章。

第四條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確立的基本原則，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持和發(fā)展全過程人民民主，堅持法治和德治相結(jié)合，倡導(dǎo)和弘揚社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，堅持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一。

法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，體現(xiàn)地方特色，具有針對性、適用性和可操作性，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

第五條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。

在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補充和修改，但是不得與該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第六條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

第七條　市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作委員會(以下統(tǒng)稱有關(guān)委員會)依法行使審議、研究法規(guī)案的職權(quán)。

第二章　立法準(zhǔn)備

第八條　常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排，未列入年度立法計劃的法規(guī)項目，一般不列入常務(wù)委員會會議議程。

第九條　編制立法規(guī)劃和年度立法計劃應(yīng)當(dāng)建立立項論證和協(xié)商機制，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)的需要和上位法變動情況，確定立法項目。

編制立法規(guī)劃和年度立法計劃應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市人民代表大會代表提出的立法議案和建議，廣泛征集意見。公民、法人或者其他組織可以向常務(wù)委員會提出立法建議。

擬列入年度立法計劃的法規(guī)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立項論證，屬于市的立法權(quán)限且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、制定規(guī)章和規(guī)范性文件難以解決的立法事項，可以立項;因上位法制定修改廢止、重大改革出臺，需要配套立法的事項，應(yīng)當(dāng)立項。

第十條　法制工作委員會負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃。

法制工作委員會提出立法規(guī)劃草案稿和年度立法計劃草案稿后，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)通過，印發(fā)常務(wù)委員會會議，并向社會公布。

立法規(guī)劃、年度立法計劃項目確需調(diào)整的，由法制工作委員會研究提出，經(jīng)主任會議決定，向社會重新公布。

立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案在通過前，應(yīng)當(dāng)報送省人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)委員會征求意見。

法制工作委員會按照常務(wù)委員會的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。

第十一條　法規(guī)草案一般由提案人組織起草，也可以由有關(guān)委員會、市人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門起草，或者委托有關(guān)部門、單位、專家起草。有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作。

法規(guī)草案稿可以向社會公開征集。

第十二條　市人民政府?dāng)M提出的法規(guī)案，涉及到主管部門之間職責(zé)界限不明確，或者意見分歧較大的，市人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一意見或者作出決定后再依法提出法規(guī)案。

第十三條　擬提交市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的法規(guī)草案，提案人在提出法規(guī)案前，應(yīng)當(dāng)對其必要性、合法性、可行性進(jìn)行論證。

提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供條文注釋和必要的參閱資料。修改法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，涉及合法性問題的相關(guān)意見以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。

第十四條　擬定的法規(guī)草案稿，起草部門、單位或者提案人可以通過書面或者媒體征求意見、召開座談會和論證會、開展調(diào)查研究等方式，聽取有關(guān)專家、基層群眾及其他各方面的意見和建議;涉及重大問題的或者與人民群眾切身利益關(guān)系密切的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。

第三章　立法程序

第一節(jié)　市人民代表大會立法程序

第十五條　市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

常務(wù)委員會、市人民政府和市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

第十六條　市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

有關(guān)委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

第十七條　向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議的，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

常務(wù)委員會依照第一款的規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋;有關(guān)委員會進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的代表參加。

第十八條　常務(wù)委員會提請市人民代表大會審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的1個月前將法規(guī)草案發(fā)送代表，并可以適時組織代表研讀討論，征求代表的意見。

第十九條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)委員會進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會議。

第二十條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)委員會的審議意見對法規(guī)草案進(jìn)行(統(tǒng)一)審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。

第二十一條　法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，以全體代表的過半數(shù)通過。

第二十二條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十三條　法規(guī)案在審議中有重大問題需要研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)市人民代表大會代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下一次會議報告，或者提出修改方案，提請市人民代表大會下一次會議審議決定。

第二節(jié)　市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第二十四條　主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。

有關(guān)委員會審議后，應(yīng)當(dāng)自收到地方性法規(guī)案之日起4個月內(nèi)向主任會議報告初步審議意見，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者交有關(guān)委員會繼續(xù)研究。

有關(guān)委員會繼續(xù)研究后認(rèn)為立法必要性和可行性存在問題，或者立法目的不明確、管理體制未理順、職責(zé)不清晰、內(nèi)容有嚴(yán)重缺項，以及利益關(guān)系重大調(diào)整有分歧的，應(yīng)當(dāng)自前款規(guī)定的向主任會議報告之日起1個月內(nèi)再次向主任會議報告，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程或者建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

提案人修改完善后再次向常務(wù)委員會提出的，有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)向主任會議報告，由主任會議決定將該法規(guī)案列入常務(wù)委員會會議議程。

第二十五條　未能在年度立法計劃安排的時間提出地方性法規(guī)案的，由有關(guān)委員會或者市人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門向主任會議報告。

第二十六條　常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程;對不列入常務(wù)委員會會議議程的，主任會議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

有關(guān)委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

第二十七條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。但是調(diào)整事項較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面的意見比較一致，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

對涉及面廣、社會關(guān)注度高，或者在立法的可行性和利益關(guān)系重大調(diào)整等重大問題上存在較大分歧意見的地方性法規(guī)案，需要作進(jìn)一步研究的，由法制委員會或者有關(guān)委員會向主任會議報告，由主任會議決定，可以進(jìn)行第三次審議，也可以多次審議、暫緩審議、擱置審議或者暫不付表決。

對地方性法規(guī)案中個別意見分歧較大的重要條款，由法制委員會提請主任會議決定是否由常務(wù)委員會全體會議進(jìn)行單獨表決。單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交有關(guān)委員會進(jìn)一步審議。

常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議對地方性法規(guī)案中的重要問題進(jìn)行審議。

第二十八條　對多件地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

第二十九條　常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，會議工作人員應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確地記錄分組會議審議的意見，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)整理后，形成簡報，發(fā)送常務(wù)委員會會議并分送法制委員會、法制工作委員會及其他有關(guān)委員會。

第三十條　常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，全體會議聽取提案人的說明和有關(guān)委員會的審議意見的報告，有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)提供地方性法規(guī)草案建議修改稿。常務(wù)委員會會議分組審議時，結(jié)合有關(guān)委員會的審議意見及其建議修改稿，對提案人提交的地方性法規(guī)草案進(jìn)行審議。提案人、有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)派人聽取審議意見。

第三十一條　列入常務(wù)委員會會議第一次審議的地方性法規(guī)案，由有關(guān)委員會對其政治性、合法性、必要性、可行性、專業(yè)性進(jìn)行重點審議和研究。

第三十二條　常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案后，有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)研究并整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。有關(guān)委員會研究后認(rèn)為地方性法規(guī)草案可以進(jìn)入繼續(xù)審議程序，并與法制委員會、法制工作委員會協(xié)商一致的，由法制工作委員會組織召開地方性法規(guī)草案審議工作交接會，進(jìn)行工作交接。

有關(guān)委員會對常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行研究后認(rèn)為審議意見中提出的重大意見一時難以協(xié)調(diào)解決的，或者有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案中的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)與法制委員會、法制工作委員會和提案人協(xié)商，并向主任會議報告協(xié)商意見，由主任會議決定該法規(guī)草案繼續(xù)審議、暫緩審議或者擱置審議。

第三十三條　列入常務(wù)委員會會議議程第二次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)委員會的審議意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，對常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向其說明。

法制委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)委員會列席會議，發(fā)表意見。

法制委員會和有關(guān)委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，全體會議聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告后，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

第三十四條　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第三十五條　列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會、法制工作委員會對其政治性、合法性、科學(xué)性、規(guī)范性，以及針對性、適用性、可操作性等進(jìn)行統(tǒng)一審議和研究。

第三十六條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第三十七條　經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的地方性法規(guī)案，全體會議聽取提案人的說明，由有關(guān)委員會作審議意見的報告并提供地方性法規(guī)草案建議修改稿，經(jīng)分組會議審議后，由法制委員會提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議決定提請該次常務(wù)委員會全體會議表決。

第三十八條　常務(wù)委員會會議對地方性法規(guī)案進(jìn)行第三次審議或者多次審議時，由法制委員會作地方性法規(guī)草案修改情況的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

第三十九條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，自主任會議決定擱置審議或者暫不付表決之日起，經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的，由有關(guān)委員會或者法制委員會向主任會議提出，主任會議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會報告;必要時，主任會議也可以決定延期審議。

第三節(jié)　法規(guī)的報批和公布

第四十條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法規(guī)，自通過之日起30日內(nèi)，由常務(wù)委員會報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報請批準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)提交報請批準(zhǔn)的書面報告、法規(guī)文本以及草案的說明、審議意見報告、審議結(jié)果報告。

第四十一條　報請批準(zhǔn)的法規(guī)，省人民代表大會常務(wù)委員會審議、審查后退回修改的，由法制委員會或者有關(guān)委員會根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會提出的修改意見進(jìn)行審議、修改，提出報告，經(jīng)主任會議決定，由市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議通過后，重新報請批準(zhǔn)。

第四十二條　經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的法規(guī)，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)發(fā)布公告予以公布，法規(guī)文本以及草案的說明、審議結(jié)果報告等，應(yīng)當(dāng)及時在常務(wù)委員會公報和市人民代表大會網(wǎng)站、市級主要媒體上刊載，以常務(wù)委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本;法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第四十三條　常務(wù)委員會在法規(guī)公布后15日內(nèi)將公告、法規(guī)文本、草案的說明等有關(guān)材料報送省人民代表大會常務(wù)委員會。

第四章　其他規(guī)定

第四十四條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。常務(wù)委員會對法規(guī)的解釋同法規(guī)具有同等效力。

第四十五條　法制工作委員會或者有關(guān)委員會可以對有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

第四十六條　法規(guī)明確要求有關(guān)機關(guān)對專門事項作出配套具體規(guī)定的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起1年內(nèi)作出規(guī)定。有關(guān)機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。

第四十七條　列入年度立法計劃的法規(guī)案，有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表，縣級人民代表大會常務(wù)委員會，有關(guān)部門、組織和專家的意見。

有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案通過網(wǎng)站、報刊或者其他媒體向社會公布征求意見，主任會議決定不宜公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于30日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。

第四十八條　常務(wù)委員會或者有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全立法專家顧問制度，完善立法專家結(jié)構(gòu)和管理辦法。

常務(wù)委員會根據(jù)實際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點，推動基層立法聯(lián)系點與代表活動陣地融合建設(shè)，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對法規(guī)草案和立法工作的意見。

第四十九條　擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，法制工作委員會可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。

第五十條　有關(guān)委員會可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

第五十一條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會建立區(qū)域協(xié)同立法工作機制，協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本市行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。

第五十二條　常務(wù)委員會根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要組織開展有關(guān)法規(guī)的清理。

第五十三條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強地方立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。

第五十四條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強立法工作隊伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，加強人員培訓(xùn)，著力提高立法能力。

第五章　附　則

第五十五條　本條例自公布之日起施行。