在主題報(bào)告中，王寧提到了四個(gè)典型案例，這些案例在云南全面深化改革的實(shí)踐中創(chuàng)新了路徑，值得全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)——

“廳局長(zhǎng)坐診接訴”

【關(guān)鍵詞】

推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

7月27日，云南省首場(chǎng)“廳局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)在省政務(wù)服務(wù)中心舉行，8月22日，云南省第二期“廳局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)如期舉行。這是云南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的一大創(chuàng)新舉措。

當(dāng)前，云南正處于3年上臺(tái)階的關(guān)鍵期，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，這是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中必須應(yīng)對(duì)的客觀挑戰(zhàn)、必須跨越的歷史階段。立足當(dāng)下，必須著力抓項(xiàng)目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)。

“廳局長(zhǎng)坐診接訴”的核心就在于“沉浸式問(wèn)診”“靶向式解決”，針對(duì)企業(yè)訴求，像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，通過(guò)回應(yīng)一個(gè)訴求，推動(dòng)解決一類問(wèn)題、一批問(wèn)題。

“接診”是手段，關(guān)鍵看“療效”。為企業(yè)解決發(fā)展困難，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是“廳局長(zhǎng)坐診接訴”的最終目的。

截至目前已舉辦的兩期活動(dòng)，首期“接診”共受理29家企業(yè)32條訴求，并現(xiàn)場(chǎng)辦理20家企業(yè)23條訴求。

“坐診”的省級(jí)單位，除現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)外，其他訴求按照“5+15”“5+20”的時(shí)限辦理。

　【啟示】

　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，企業(yè)的問(wèn)題不知道找誰(shuí)辦，“廳局長(zhǎng)坐診接訴”創(chuàng)新路徑，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦、限時(shí)辦，解決問(wèn)題的同時(shí)，提供了解題思路。

“扶貧車間”

　【關(guān)鍵詞】

　推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、保障和改善民生、就地就近就業(yè)

云南每年有400萬(wàn)農(nóng)民到省外務(wù)工，看上去掙到了錢(qián)，但同時(shí)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。

近年來(lái)，怒江州與珠海市我能商貿(mào)發(fā)展有限公司合作，在易地扶貧搬遷安置社區(qū)建設(shè)棒球加工就業(yè)幫扶車間，通過(guò)“怒江加工、珠海銷售”的方式，為搬遷群眾提供就業(yè)崗位，讓搬遷群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

怒江州融媒體中心 供圖

自2020年來(lái)，珠海市一家企業(yè)在怒江州共建成了9個(gè)棒球加工車間，超過(guò)1000名群眾在家門(mén)口就業(yè)。在這些“扶貧車間”，靠著縫制棒球，每天可獲得60元至200元不等的報(bào)酬，熟練工每月收入3000多元，群眾實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口掙錢(qián)顧家兩不誤。下一步，企業(yè)還將增加更多產(chǎn)品加工車間。

在昭通市威信縣扎西鎮(zhèn)，威信啟航制衣有限公司的車間里，工人們嚴(yán)格而嫻熟地執(zhí)行著一道道工序，一件又一件精致的成衣就在他們手下制作完成。這些工人大多都是威信縣扎西鎮(zhèn)本地居民，選擇來(lái)到這里上班基本都出于同一個(gè)原因——既能就業(yè)掙錢(qián)，又能照顧家庭。

威信融媒 供圖

不讓任何一個(gè)能就業(yè)的人無(wú)業(yè)，不讓任何一個(gè)想就業(yè)的人失業(yè)，不讓任何一個(gè)敢創(chuàng)業(yè)的人歇業(yè)。近年來(lái)，昭通著力營(yíng)造良好環(huán)境和發(fā)展舞臺(tái)，立足群眾高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，緊盯外頭里頭，“兩頭齊抓”，同步推進(jìn)外出就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)“三業(yè)并舉”，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，2023年以來(lái)，發(fā)放銀行創(chuàng)業(yè)貸款55.22億元，政府補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)貸款12.06億元，成功引導(dǎo)6.59萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)18.64萬(wàn)人就業(yè)。

【啟示】

家門(mén)口就業(yè)、家門(mén)口增收，“帶頭人”可以是引進(jìn)的企業(yè)，也可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人，根本就在于扎扎實(shí)實(shí)地為老百姓著想，擦亮云南人民“有一種叫云南的生活”的幸福底色。

“土瓜沖”

【關(guān)鍵詞】

推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、旅居云南

早在很多云南人知道“土瓜沖”之前，這個(gè)小村子就火到了北京、上海、成都、重慶……

人們來(lái)這里旅居，因?yàn)橄奶?0℃的涼爽，因?yàn)檫m度改造的老房子提供了滿滿的情緒價(jià)值，因?yàn)檫@里遠(yuǎn)離大城市但又不偏遠(yuǎn)。人們追求田園生活的松弛感，哪怕一周，或者一個(gè)月，在土瓜沖，觸手可及。

資料圖

曲靖市馬龍區(qū)通泉街道楊官田社區(qū)土瓜沖村，這個(gè)被各大媒體聚焦的小山村，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)采取“企業(yè)+村集體+村民”的模式，市場(chǎng)化運(yùn)作盤(pán)活各方資源，以“輕介入、微改造、精提升”的方式把村里77間老舊閑置房屋改造成鄉(xiāng)村民宿、咖啡館、餐廳，賦予了一座曾經(jīng)“空心村”的重生，外觀看上去是老房子的古樸，而內(nèi)里的體驗(yàn)，是現(xiàn)代生活的精美。

村民出租房屋戶均增收4000元，全村就地就近就業(yè)120多人，每人每年有3萬(wàn)余元收入，每年村集體保底分紅30萬(wàn)元，同時(shí)參與村莊規(guī)劃改造的云南若谷文旅開(kāi)發(fā)有限公司每年可穩(wěn)定獲利70萬(wàn)元。

【啟示】

村民、集體、企業(yè)和政府都獲得收益，帶動(dòng)了群眾增收、搞活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，還提高了村民的文明素質(zhì)，這是全方位的多贏。

防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制

【關(guān)鍵詞】

推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、改革創(chuàng)新

防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制是我省防汛救災(zāi)中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，旨在通過(guò)精細(xì)化的氣象預(yù)報(bào)與及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，提升對(duì)暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)能力，為保障人民群眾的生命安全發(fā)揮了重要作用。

“1262”機(jī)制包含預(yù)報(bào)預(yù)警和防范系統(tǒng)兩個(gè)層次：

7月3日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)通知，對(duì)怒江州瀘水市大練地街道山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等4個(gè)典型案例予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

4個(gè)案例中，各級(jí)各部門(mén)相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，采取措施有力有效，群眾轉(zhuǎn)移迅速及時(shí)，有效避免了人員傷亡。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月6日，云南各級(jí)防指啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)164次，發(fā)布3.4萬(wàn)期“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)、3344期水情預(yù)報(bào)預(yù)警，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度檢查州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3908次，組織干部下沉14.6萬(wàn)人次，組織轉(zhuǎn)移群眾3.4萬(wàn)人次，全省洪澇災(zāi)害未造成人員死亡失蹤。

云南地形地貌復(fù)雜、江河眾多，立體氣候明顯、干濕季節(jié)分明、降水時(shí)空分布不均，使得水旱災(zāi)害頻繁，且存在旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并存的特點(diǎn)。為及時(shí)破解監(jiān)測(cè)困難、預(yù)警傳達(dá)受限、應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行不暢等問(wèn)題，云南借鑒沿海地區(qū)尤其是福建省防范臺(tái)風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)，建立防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，在防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中取得顯著成效。

【啟示】

改革創(chuàng)新，要改變思想觀念、改變思維習(xí)慣、改變工作方式。既要敢闖敢試、敢為人先，又要善于借鑒兄弟省市成熟有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

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