深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神以全面深化改革譜寫中國式現(xiàn)代化騰沖篇章

馬子興

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導新時代進一步全面深化改革的綱領性文獻。新征程上，騰沖將全面貫徹好、學習好、落實好黨的二十屆三中全會精神，堅決扛起抓改革的重大政治責任，接續(xù)傳承和弘揚敢為人先的“騰沖精神”，在改革中持續(xù)加壓奮進、爭分奪秒、攻堅克難，在主動作為與真抓實干中全面深化改革，確保全會精神在騰沖落地生根、開花結(jié)果。

一、堅定不移以改革之力推動經(jīng)濟建設新發(fā)展

黨的二十屆三中全會強調(diào)“以經(jīng)濟體制改革為牽引”“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”。這就要求我們必須切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用，堅持高質(zhì)量發(fā)展與跨越式發(fā)展一體謀劃、一體推進，用好改革關鍵一招，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“形”立起來，“勢”強起來。我們將持續(xù)提升設施農(nóng)業(yè)和科技水平，抓好中藥材和肉牛等重點產(chǎn)業(yè)，鞏固提升茶葉、烤煙、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全完善企業(yè)服務團工作機制，推動工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，推動綠色食品、生物醫(yī)藥、硅基產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。集中力量做大做強旅游業(yè)，發(fā)揮旅游一業(yè)興帶動百業(yè)旺的引擎作用;大力發(fā)展物流倉儲、商務咨詢、“旅居”“民宿+”生態(tài)圈等生產(chǎn)性服務業(yè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興、交通水利、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，做好項目謀劃、儲備、實施，通過有效投資優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，打好企業(yè)“感情牌”，帶動企業(yè)自發(fā)招引“上、中、下”游項目組團式落地騰沖，形成“引進一個、帶來一批、聚集一群”的產(chǎn)業(yè)集聚效應。

二、堅定不移以改革之力搶占開發(fā)開放新領域

改革不停頓、開放不止步。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對復雜多變的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，作出一系列擴大開放的決策部署，推動我國全面對外開放呈現(xiàn)新格局。我們將深刻學習領會，把牢推進高水平開放的方向，充分挖掘騰沖面向南亞東南亞的沿邊區(qū)位優(yōu)勢，聚焦“人、車、貨、錢”，深化園區(qū)和口岸的協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力打造集跨境貿(mào)易、跨境物流、倉儲保稅、加工貿(mào)易為一體的跨境經(jīng)濟合作區(qū)。加快推進“智慧口岸”建設，實施口岸(通道)功能設施一體化改擴建，進一步優(yōu)化進出口貨物通關模式，探索實施“運抵直通”通關模式，推動“多卡合一”，提升口岸物流水平和通關能力。積極推進騰沖猴橋口岸進境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品綜合指定監(jiān)管場地申報建設，加快進口中藥材指定口岸申報建設。探索雙(多)邊資本參與投資口岸建設，建立屬地政府、口岸檢查檢驗機構(gòu)協(xié)作機制，爭取國家層面支持推動甘拜地口岸與猴橋口岸同步對等擴大開放，推進口岸、園區(qū)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展。堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，抓好創(chuàng)新鏈布局、人才鏈優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈提升，高水平辦好2024騰沖科學家論壇，確保更多科技成果、科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目落地騰沖。

三、堅定不移以改革之力打造民生事業(yè)新高地

2020年1月19日，習近平總書記親臨騰沖考察，寄語“讓幸福的地方更加幸福”。我們始終牢記總書記的殷殷囑托，持續(xù)建設高質(zhì)量的社會保障體系，以“小切口”改革，不斷補齊民生領域短板。我們將聚焦群眾增收需要，結(jié)合實際落實惠民政策，鼓勵群眾開展經(jīng)營性活動，持續(xù)提高居民收入水平，確保“兩個收入”穩(wěn)步增長;探索多元化、精細化服務，推動關心關愛“一老一小”走深走實。持續(xù)推進黨組織領辦合作社實體化運營，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，大力落實高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，打造“騰沖玉工”“騰沖藥師”等特色勞務品牌。總結(jié)學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力實施綠美鄉(xiāng)村建設三年行動，深入實施城鄉(xiāng)全域“兩污”治理，加快補齊城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設短板，打造省級人居環(huán)境宜居樣板。大力推進教育綜合改革，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，穩(wěn)步推進校點規(guī)劃布局調(diào)整工作，全力實施“三新”高考改革。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)共體設置，推進醫(yī)院創(chuàng)等達標建設，健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，全力推進健康縣城建設。

四、堅定不移以改革之力引領黨的建設新突破

黨的二十屆三中全會強調(diào)，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。這是新時代全面從嚴治黨的內(nèi)在要求和全面深化改革的根本保證，是加強黨的領導的題中之義和有力支撐。打鐵必須自身硬，只有“自身過硬”才能“打出好鐵”，我們將聚焦“旅游黨建、城市黨建、邊疆黨建”三張品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;統(tǒng)籌推進基層黨建“七力”提升工程、“十項行動”，全面擴大“兩個覆蓋”、增強“兩個功能”、發(fā)揮“兩個作用”，推動基層黨建發(fā)力突破。鞏固深化主題教育成果，常態(tài)長效抓好黨紀學習教育，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面深化作風革命、效能革命，持續(xù)開展“四風”問題專項整治，堅決整治形式主義為基層減負，始終堅守共產(chǎn)黨人“趕考”初心。系統(tǒng)推進“清廉云南”建設騰沖行動，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，著力加強耕地保護、鄉(xiāng)村振興、財政資金管理等重點領域監(jiān)督，健全長效機制，深化標本兼治，切實解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)優(yōu)化干部作風，大力整治“懶庸怕慢假奢”等作風頑瘴痼疾，努力營造“真抓實干、爭先恐后”的濃厚氛圍，為進一步全面深化改革提供堅強有力的隊伍保障。

在新時代的道路上，騰沖廣大干部群眾將始終保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，沿著進一步全面深化改革的“路線圖”“任務書”，抓鐵有痕、踏石留印，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，為推動騰沖全面深化改革、加快現(xiàn)代化建設步伐而努力奮斗。

(作者系中共騰沖市委書記)