一、主要做法：
�。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)，制定方案。各縣（區(qū)）按照通知要求，成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、招商部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、其它相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為成員的評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室在招商局負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作，在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際研究制定了工作方案或?qū)嵤┓桨福拐麄�(gè)評(píng)議工作做到有的放矢，有章可循。
�。ǘ┌l(fā)放征求意見(jiàn)表。召開(kāi)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)后，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指派專人向轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)投資企業(yè)發(fā)放民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)表冊(cè)，此次評(píng)議共邀請(qǐng)我市174家外來(lái)投資企業(yè)參加評(píng)議，實(shí)際參評(píng)171家，參與率為98.3%，共發(fā)放了評(píng)議表520份，收回520份，收回率為100%。
�。ㄈ┱J(rèn)真統(tǒng)計(jì)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。測(cè)評(píng)表收回后，各縣（區(qū)）按照定性測(cè)評(píng)中的滿意、基本滿意、不滿意票數(shù)進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)，測(cè)評(píng)結(jié)果是：綜合滿意率為86.35%，基本滿意率13.27%,不滿意率0.4%。其中：隆陽(yáng)區(qū)綜合滿意率為52%，基本滿意率46.1%,不滿意率1.9%；騰沖縣綜合滿意率為90.2%，基本滿意率7.84%,不滿意率1.96%；龍陵縣綜合滿意率為88%，基本滿意率12%,不滿意率0；施甸縣綜合滿意率為94.29%，基本滿意率5.71%,不滿意率0；昌寧縣綜合滿意率為89.92%，基本滿意率10.08%,不滿意率0。
�。ㄋ模┱J(rèn)真梳理并及時(shí)反饋意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)和測(cè)評(píng)工作結(jié)束后，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理匯總，經(jīng)過(guò)梳理共收集到意見(jiàn)建議173 條（次），肯定類(lèi)意見(jiàn)建議21條（次）、批評(píng)類(lèi)意見(jiàn)建議8條（次）、完善服務(wù)機(jī)制類(lèi)意見(jiàn)建議144條（次）。其中針對(duì)市、縣（區(qū)）綜合評(píng)議肯定類(lèi)意見(jiàn)建議5條（次）、批評(píng)類(lèi)意見(jiàn)建議5條（次）、完善服務(wù)機(jī)制類(lèi)意見(jiàn)建議95條（次）；針對(duì)市級(jí)部門(mén)批評(píng)類(lèi)意見(jiàn)建議1條（次）、完善服務(wù)機(jī)制類(lèi)意見(jiàn)建議8條（次）；針對(duì)隆陽(yáng)區(qū)批評(píng)類(lèi)意見(jiàn)建議2條（次）、完善服務(wù)機(jī)制類(lèi)意見(jiàn)建議2條（次）；針對(duì)騰沖縣肯定類(lèi)意見(jiàn)建議16條（次）、完善服務(wù)機(jī)制類(lèi)意見(jiàn)建議38條（次）；針對(duì)施甸縣完善服務(wù)機(jī)制類(lèi)意見(jiàn)建議1條（次）。所提意見(jiàn)建議涉及到服務(wù)態(tài)度、辦事效率、政策宣傳、勤政廉政、投資環(huán)境、引資項(xiàng)目報(bào)批、走訪服務(wù)等。這些意見(jiàn)建議經(jīng)梳理后，已全部反饋至市、縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)，并限時(shí)整改；
�。ㄎ澹┻m時(shí)督促，嚴(yán)格檢查。評(píng)議工作中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照進(jìn)度及時(shí)的以電話或傳真的方式掌握各縣（區(qū)）的工作情況，幫助解決評(píng)議工作中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度較慢的縣（區(qū)）給予督促。市招商局副局長(zhǎng)段春良率辦公室人員應(yīng)邀參加了隆陽(yáng)區(qū)的評(píng)議工作會(huì)。
二、取得的實(shí)效
（一）強(qiáng)化了管理服務(wù)部門(mén)的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)宣傳動(dòng)員、公開(kāi)評(píng)議、意見(jiàn)反饋和有針對(duì)性的整改，各相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的主動(dòng)服務(wù)，使外來(lái)投資企業(yè)能夠“招得來(lái)、留得住、能發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
�。ǘ┰鰪�(qiáng)了部門(mén)和企業(yè)間的聯(lián)系和溝通。通過(guò)動(dòng)員、座談、企業(yè)給相關(guān)部門(mén)提意見(jiàn)和建議、意見(jiàn)建議反饋和有針對(duì)性的整改，外來(lái)投資企業(yè)同管理服務(wù)部門(mén)之間增加了感情，打消了顧慮，增進(jìn)了友誼，進(jìn)一步增強(qiáng)了管理服務(wù)部門(mén)和外來(lái)投資企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系。
�。ㄈ⿵牟煌瑐�(cè)面廣泛了解到外來(lái)投資企業(yè)的想法和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)各部門(mén)落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度起到了很好的促進(jìn)作用。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步營(yíng)造出“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、誠(chéng)信”的良好投資環(huán)境，搭建了外來(lái)投資企業(yè)快速健康發(fā)展的平臺(tái)，創(chuàng)造出一個(gè)“想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，多為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事”的良好氛圍。
�。ㄎ澹⿲�(duì)各管理服務(wù)部門(mén)在規(guī)范執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)等方面起到很好的監(jiān)督作用。從制度上遏制了四亂（亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款）及四難（門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦）等不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而樹(shù)立了政府管理服務(wù)部門(mén)在服務(wù)外來(lái)投資企業(yè)過(guò)程中的良好形象。
三、存在不足：
此次評(píng)議工作雖然收到了良好的效果，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，評(píng)議工作流于形式，部分縣（區(qū)）參與率達(dá)不到100％；二是部份外來(lái)企業(yè)為了不得罪管理部門(mén)，不敢提，不愿提或者即使提了也只停留在表面，實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題提得不夠；三是意見(jiàn)建議的梳理、總結(jié)、反饋、落實(shí)有一定差距，致使有的企業(yè)提出的意見(jiàn)建議得不到很好的落實(shí)，特別是企業(yè)反應(yīng)的困難和問(wèn)題得不到完全和及時(shí)的解決。
四、下步打算：
按照《云南省外來(lái)投資促進(jìn)條例》及《保山市外來(lái)投資企業(yè)公開(kāi)評(píng)議管理服務(wù)部門(mén)制度》，在認(rèn)真總結(jié)前幾年公開(kāi)評(píng)議工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。一是解放思想，牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容的思想，做到“想外企所想，急外企所急，真心實(shí)意為外來(lái)投資企業(yè)辦實(shí)事、辦好事”，把“親商、愛(ài)商、護(hù)商、扶商”作為支持企業(yè)發(fā)展的重要手段抓實(shí)、抓好、抓出成效；二是進(jìn)一步豐富評(píng)議內(nèi)容，完善評(píng)議方法，加大整改力度，使評(píng)議工作真正起到溝通管理服務(wù)部門(mén)與企業(yè)之間連心橋的作用，達(dá)到強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督、依法行政、熱情服務(wù)的目的；三是把走訪外來(lái)投資企業(yè)與公開(kāi)評(píng)議管理服務(wù)部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在走訪中了解外來(lái)投資企業(yè)在想什么？有什么困難和問(wèn)題？需要政府做什么？在測(cè)評(píng)時(shí)進(jìn)行對(duì)照檢查，哪些困難和問(wèn)題解決了，哪些困難和問(wèn)題還沒(méi)有解決，實(shí)屬久拖不決的，應(yīng)加大督辦力度，直至外來(lái)投資企業(yè)滿意為止。
二〇一〇年一月五日
