庭前疏導(dǎo) 判后幫教 社會(huì)拓展
在不久前召開的昌寧縣“兩會(huì)”上，昌寧縣法院“三個(gè)延伸”引起了代表、委員們關(guān)注，給予了好評(píng)。在深入落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”中，該院結(jié)合自身多民族山區(qū)農(nóng)業(yè)邊疆縣的實(shí)際情況，以審判向前、向后、向外“三個(gè)延伸”工作促社會(huì)矛盾化解，杜絕了涉訴矛盾激化案件和群體性上訪事件，民商事案件撤訴率達(dá)74. 3%，有效維護(hù)了邊疆穩(wěn)定，促進(jìn)了各民族團(tuán)結(jié)。
向前延伸——堅(jiān)持提前介入，注重疏導(dǎo)排解。該院針對(duì)山寬人稀、多民族雜居的特點(diǎn)，提出“脫下法袍，走出法庭，到群眾中間去斷案，在田間地頭百姓家中調(diào)處糾紛”。派出多個(gè)法庭長期巡回在山鄉(xiāng)，現(xiàn)場(chǎng)收案現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，避免了矛盾加深激化。勐統(tǒng)法庭制作了司法便民卡在服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)放，讓當(dāng)?shù)孛褡迦罕姟坝屑m紛找法庭，打個(gè)電話我來辦”。去年，該院的巡回辦案率達(dá)80%以上，簡易程序適用率達(dá)70%以上，涉茶案全部和解執(zhí)結(jié)。前不久，該縣大田壩鄉(xiāng)黑浪壩組23戶村民因承包地征收補(bǔ)償費(fèi)一案將同組的24戶村民告上法庭，形成“一寨子官司”。鑒于該案的特殊復(fù)雜性，收到訴狀后，立案庭法官曾三次到當(dāng)?shù)卣{(diào)處。調(diào)解未成后，該院又及時(shí)向縣委匯報(bào)，并在相關(guān)部門的配合下最終調(diào)處了此案，做到“案未立、事已了”。200多村民不僅解開了心中的“疙瘩”，而且還齊心協(xié)力新建了一條塘石路�？h政法委書記輝波稱贊說：“這就是昌寧法院三個(gè)延伸的具體體現(xiàn)”。
向后延伸——注重釋法析理，強(qiáng)化回訪幫教。在“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，該院把“以案辦案、機(jī)械執(zhí)法、一判了之”現(xiàn)象作為重點(diǎn)整改對(duì)象，積極以職能促社會(huì)管理創(chuàng)新。在巡回調(diào)處糾紛中，把以案釋法析理貫穿于辦案始終，既要打開“法結(jié)”，又要打開“心結(jié)”，達(dá)到“調(diào)處一案，教育一片”的法律和社會(huì)效果。刑案審判中，還專門設(shè)立了一個(gè)法庭教育階段，兩年來刑案上訴率僅為7%，刑事自訴和刑附民案件調(diào)解撤訴率達(dá)90%以上。該院每年都要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊坏缹?duì)被判處緩刑、管制的人員進(jìn)行考察，回訪幫教率達(dá)90%以上，其中未成年人犯罪案件回訪幫教率達(dá)100%。兩年所判處的上述案件，無一重新犯罪，有的還成了“小老板”。
向外延伸——拓展社會(huì)服務(wù)職能。該院堅(jiān)持“有案辦案，無案釋法”，多次組織到少數(shù)民族聚居地、移民村、華僑社區(qū)、學(xué)校等地開展法制宣傳，發(fā)放宣傳資料6000余份。采取“一步到位法”深入到信訪人家中做工作，去年收群眾來信82件，接待來訪1007人次，無一起重信重訪案件。2008年12月，建立了涉訴特困人員救助基金，先后向18名相關(guān)人員發(fā)放救助金53500元，既體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷，又有效化解了社會(huì)司法“怨氣”。去年以來拍攝制作了11期法制宣傳專題片，分別在省、市、縣電視臺(tái)播放，創(chuàng)辦了《昌寧審判》雜志，《昌寧法院網(wǎng)》即將開通。勐統(tǒng)鎮(zhèn)一位70多歲的老年婦女看到該院播出的法制專題片后，將三個(gè)兒女告上法庭，要求盡贍養(yǎng)義務(wù)。春節(jié)前3天，勐統(tǒng)法庭成功調(diào)處了此案，終于讓這位老人回家過上了個(gè)舒心年。(楊中學(xué))
