2009年，全市各族干部群眾面對國際金融危機(jī)，攻堅克難、真抓實(shí)干，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，在困難中突破、在危機(jī)中發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作在保山市委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)關(guān)懷下，全系統(tǒng)干部職工努力工作、開拓創(chuàng)新，七彩云南保山保護(hù)行動取得了新進(jìn)展，污染減排工作取得新突破，生態(tài)市建設(shè)與生物多樣性保護(hù)工作取得新實(shí)效，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新進(jìn)展，環(huán)保宣傳教育取得新成績；環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢，環(huán)保干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到有效保護(hù)，全民的環(huán)保意識和參與環(huán)境保護(hù)的自覺性得到了增強(qiáng)，綠色理念、節(jié)能理念和環(huán)保理念不斷深入民心。全市環(huán)保能力建設(shè)和資金投入得到進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定。
一、水環(huán)境質(zhì)量狀況
2009年保山市中心城市三個集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到水功能區(qū)劃要求。全市三大水系七條河流11個地表水監(jiān)測斷面與去年相比，怒江紅旗橋、枯柯河沙壩、大盈江涼亭橋、和順橋、檳榔江猴橋、龍川江龍江橋斷面水質(zhì)下降，枯柯河雙橋、灣甸斷面水質(zhì)不變，瀾滄江干流永保橋、瓦窯河河口、柯街?jǐn)嗝嫠|(zhì)有好轉(zhuǎn)。與上年相比，有6個斷面水質(zhì)從II類下降為III類，有2個斷面水質(zhì)從V類上升為III類。
(一)飲用水
2009年保山市隆陽區(qū)飲用水源共三個，分別是龍泉門、龍王塘和北廟水庫。其中龍泉門水質(zhì)為I類，龍王塘和北廟水庫除未檢出指標(biāo)外水質(zhì)為II類，均達(dá)到水功能區(qū)劃要求；全年城市供水量為1570萬噸。
�。ǘ┑乇硭ㄋ|(zhì)類別用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838——2002）》評價，水功能區(qū)劃執(zhí)行2001年《云南省地表水功能區(qū)劃》（復(fù)審））
1、湖泊（水庫）
2009年騰沖縣北海湖、青海湖水質(zhì)類別均為Ⅲ類（2008年騰沖縣北海湖、青海湖水質(zhì)類別分別為Ⅱ、Ⅲ類），兩湖水功能區(qū)劃均為Ⅱ類，水質(zhì)不能達(dá)到水功能區(qū)劃要求。
2、河流
2009年我市境內(nèi)三大水系七條河流的11個監(jiān)測斷面中，已沒有符合Ⅰ類和Ⅱ類水質(zhì)的水體；水質(zhì)符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的有瀾滄江永保橋、瓦窯河河口、怒江紅旗橋、枯柯河沙壩、柯街、灣甸、大盈江涼亭橋、和順橋、檳榔江猴橋、龍川江龍江橋10個斷面，占全部監(jiān)測斷面的90.9%；達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有枯柯河雙橋一個斷面，占全部監(jiān)測斷面的9.1%；11個斷面水質(zhì)按水功能區(qū)劃的達(dá)標(biāo)率為81.8%，總體達(dá)標(biāo)情況比上年有較大提升，上升18.2個百分點(diǎn)。
�。ㄈ⿵U水和主要污染物排放情況
2009年全市廢水排放總量為6109萬噸，比上年增加10.5%，其中工業(yè)廢水排放量為3709萬噸，比上年增加10.4%，生活污水排放量為2400萬噸，比上年增加10.8%；外排工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量為14870.99噸，比上年減少14.8%，氨氮排放量為39.81噸，比上年增加2.1%；主要污染行業(yè)是農(nóng)副食品加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)；主要污染區(qū)域是昌寧縣、隆陽區(qū)。2009年全市新增廢水處理能力242噸/日。
二、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
2009年環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體良好，基本保持在國家規(guī)定的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
（一）城市（鎮(zhèn)）空氣環(huán)境質(zhì)量
隆陽區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量
保山市中心城區(qū)環(huán)境空氣中SO2濃度年日均值為0.027毫克/立方米，濃度范圍0.000-0.088毫克/立方米；NO2濃度年日均值為0.017毫克/立方米，濃度范圍0.001-0.045毫克/立方米；可吸入顆粒物(PM10)濃度年日均值為0.051毫克/立方米，日均值范圍0.003-0.175毫克/立方米。三項污染物綜合評價的結(jié)果，保山市中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上，其中：一級有201天，二級有162天，三級有2天。與上年相比，空氣環(huán)境中二氧化硫、二氧化氮均有所下降，可吸入顆粒物有所升高。全年降水pH年均值為7.66，全年未出現(xiàn)酸雨。
騰中縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量
騰沖縣環(huán)境空氣中SO2濃度年日均值為0.000毫克/立方米，濃度范圍0.000-0.002毫克/立方米；NO2濃度年日均值為0.029毫克/立方米，濃度范圍0.020-0.038毫克/立方米；總懸浮顆粒物濃度年日均值為0.088毫克/立方米，濃度范圍0.055-0.130毫克/立方米。三項污染物綜合評價的結(jié)果，騰沖縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，與上年相比，二氧化氮、總懸浮顆粒物均有所降低，二氧化硫基本不變。pH年均值為6.74，全年未出現(xiàn)酸雨，酸雨出現(xiàn)頻率為0%。
�。ǘ⿵U氣和主要污染物排放及變化
2009年度全市燃煤量58.37萬噸。工業(yè)廢氣排放總量為196.85億標(biāo)立方米，比上年增加3.2%；SO2排放量8186噸，比上年增加5.3%；煙塵排放量1610噸，比上年減少9.1%；工業(yè)粉塵排放量11539噸，比上年減少4.1%。
主要污染行業(yè)是非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)；主要污染區(qū)域是昌寧縣、龍陵縣、騰沖縣。2009年全市新增廢氣處理能力14.5萬標(biāo)立方米/小時。
三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況
2009保山市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級值53.9分貝，比上年上升1.9分貝，暴露在55分貝以上的面積由2008年的29.13%上升到38.84%，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量與上年比較，略有下降。
�。ㄒ唬┕δ軈^(qū)噪聲
Ⅰ類區(qū)、Ⅱ類區(qū)、Ⅳ類區(qū)晝間平均值分別為43.4分貝、48.4分貝、59.7分貝，夜間平均值分別為28.2分貝、42.0分貝、40.4分貝；晝間達(dá)標(biāo)率分別為100%、98.96%、96.88%；夜間達(dá)標(biāo)率分別為100%、97.92%、93.75%。與上年相比，各類功能區(qū)噪聲污染都有明顯下降。
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2008年保山中心城市交通干線噪聲全城平均值為62.8分貝，比上年下降3.9分貝，平均等效聲級值超標(biāo)路段占監(jiān)測總干線的9.58%，比上年下降了19.89個百分點(diǎn)。中心城市交通噪聲污染與上年相比有所下降。
四、固體廢棄物
�。ㄒ唬┕I(yè)固體廢棄物
2009年全市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為185.57萬噸，其中綜合利用量115.93萬噸、貯存處置量0.41萬噸、排放量為1.24萬噸。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率為62.5%，與上年比較減少2.7個百分點(diǎn)。工業(yè)固體廢棄物主要污染行業(yè)是黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)；產(chǎn)生量最多的是龍陵縣、隆陽區(qū)、騰沖縣，排放量最多的是昌寧縣、隆陽區(qū)。
�。ǘ┏鞘猩罾�、醫(yī)療廢物處置
隆陽區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)生量8.03萬噸，年清運(yùn)量8.03萬噸，生活垃圾處理率100%。
2009年保山市醫(yī)療廢物集中處置工程項目10月1日竣工，全市主要醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)了集中安全處理，處理醫(yī)療廢物60.27噸。
五、生態(tài)環(huán)境
2009年，局部生態(tài)環(huán)境繼續(xù)得到改善。加大了植樹造林、水土流失治理力度，鞏固退耕還林成果，認(rèn)真抓好森林防火工作。編制完成了《保山市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃方案》，積極開展多種形式的營造林，實(shí)施“特色經(jīng)濟(jì)林、退耕還林工程、荒山造林、防護(hù)林、珍貴用材林、封山育林”六項林業(yè)工程,全市完成造林60萬畝，全市有林地覆蓋率46.92%，加灌木林的總覆蓋率56.10%。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，組織開展了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)道和監(jiān)測站建設(shè)、藥用植物資源保護(hù)研究與開發(fā)利用、靈長類研究基地、蘭科植物野外考察及專著出版等工作，繼續(xù)實(shí)施中荷合作森林保護(hù)與社區(qū)發(fā)展鞏固期項目，保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。2009年自然保護(hù)區(qū)面積1254.08平方公里，占轄區(qū)面積比例為6.4%。強(qiáng)化水土流失防治。進(jìn)一步遏制人為造成的水土流失，開展保山中心城市面山整治，全面停止周邊可視范圍內(nèi)28個土砂石場開采，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理，全市累計完成水土流失綜合治理面積52.32平方公里，落實(shí)治理成果管護(hù)面積28.62平方公里。積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。騰沖縣猴橋鎮(zhèn)、隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)被省政府第四批命名為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市已被批準(zhǔn)的全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共6個。截至2009年末，我市共創(chuàng)建各級綠色學(xué)校45所，省級綠色社區(qū)5個。
保山市環(huán)境保護(hù)局
2010年6月4日
