一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向
堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，按照“三個(gè)一”的要求，注重落實(shí)“四個(gè)格外關(guān)注”，對(duì)勇于改革創(chuàng)新的干部，做得對(duì)的熱情支持，做得不夠的積極引導(dǎo)，做得不對(duì)的及時(shí)糾正。
二、規(guī)范程序，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制
堅(jiān)持民主推薦關(guān)，嚴(yán)把“第一關(guān)口”。嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦各項(xiàng)規(guī)定。凡未經(jīng)民主推薦程序的，一律不考察、不討論、不任用。嚴(yán)格執(zhí)行《民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》，在“基本范圍”外，以擴(kuò)大20%以上的比例，確定參會(huì)的“擴(kuò)大范圍”。按正職的會(huì)議推薦贊成票達(dá)到三分之一以上、個(gè)別談話達(dá)到二分之一以上，副職的會(huì)議推薦贊成票達(dá)到四分之一以上、個(gè)別談話達(dá)到三分之一以上的要求，確定考察對(duì)象。
完善考察程序，增強(qiáng)針對(duì)性和全面性。考察前，結(jié)合不同單位，不同層次，不同職位特點(diǎn)，制定考察辦法和內(nèi)容�？疾鞎r(shí)，在進(jìn)行考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、干部談話的同時(shí)，邀請(qǐng)更多干部群眾參與考察談話，擴(kuò)大考察覆蓋面。同時(shí)，對(duì)縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記等人選實(shí)行差額考察，改變了以往的干部考察按1：1比例考察的做法。
充分醞釀?dòng)懻�，�?tīng)取各方面意見(jiàn)。在干部選拔任用討論決定前，充分聽(tīng)取上級(jí)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門等各方意見(jiàn)，形成一致意見(jiàn)后，經(jīng)縣委書(shū)記碰頭會(huì)后提交縣委常委會(huì)討論決定。同時(shí)，廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門意見(jiàn)，充分了解擬提拔任用對(duì)象的廉潔自律、群眾信訪等各方面情況。
嚴(yán)把任用決定關(guān)，實(shí)行無(wú)記名票決。嚴(yán)格堅(jiān)持“六不準(zhǔn)”。對(duì)所有鄉(xiāng)科級(jí)干部任職調(diào)整實(shí)行縣委常委會(huì)無(wú)記名票決，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選實(shí)行全委會(huì)無(wú)記名票決，全委會(huì)閉會(huì)期間，書(shū)面征求全委會(huì)委員、候補(bǔ)委員意見(jiàn)。
堅(jiān)持任前公示、任期試用，把好任用關(guān)。對(duì)新提拔任用的干部進(jìn)行7—15天的任前公示，對(duì)新提拔非選舉任命的領(lǐng)導(dǎo)干部試用一年。認(rèn)真核實(shí)公示期間群眾反映的情況，情況不清不予任職。公示內(nèi)容中增加“工作實(shí)績(jī)”，擴(kuò)大和體現(xiàn)透明度。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境
加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督。對(duì)在干部選拔任用工作中擬向市委組織部報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告，經(jīng)批復(fù)同意后，縣委常委會(huì)才討論決定；認(rèn)真執(zhí)行考察人選報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)情況、干部選拔任用全程記錄制度、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”等監(jiān)督管理制度，不斷提高干部選拔任用工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性；加大干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度；設(shè)立“12380”舉報(bào)電話，解決“監(jiān)督眼線狹窄、監(jiān)督方式不多、監(jiān)督效果不全”的問(wèn)題；嚴(yán)格防控拉票行為。在發(fā)放民主推薦表的同時(shí)，發(fā)放“民主推薦拉票情況民意調(diào)查表”，并把考察人選是否有拉票行為列入考察預(yù)告內(nèi)容中，確保民主推薦工作的客觀公正。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育和日常管理。制定下發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)談心談話制度開(kāi)展談心談話工作的實(shí)施意見(jiàn)》，縣級(jí)四班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展談心談話。積極推行縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部屆中集中考核、黨建責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績(jī)效和效能考核等專項(xiàng)考核，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)態(tài)管理。
關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)輿情，做好輿情引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視臺(tái)、《施甸通訊》、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用，把組織工作的方針、政策、措施及時(shí)告訴群眾，讓廣大群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，高度關(guān)注反映干部選拔任用工作的社會(huì)輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理，第一時(shí)間澄清事實(shí)。
總之，通過(guò)近年來(lái)的努力，施甸的選人用人公信度明顯提高，在2009年的“一報(bào)告兩評(píng)議”測(cè)評(píng)中，平均分在98分以上，排名全市第二；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部執(zhí)政能力和水平進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年一季度，全縣完成生產(chǎn)總值4.4億元，同比增長(zhǎng)13.1%。1—5月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，增長(zhǎng)13.8%；固定資產(chǎn)投資5.6億元，增長(zhǎng)61%；財(cái)政總收入1.6億元，增長(zhǎng)65%，其中一般預(yù)算收入0.86億元，增長(zhǎng)85%；社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，我縣先后被省委、省政府命名為“先進(jìn)平安縣”，被中央綜治委授予2005—2008年度“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”。（作者系中共施甸縣委書(shū)記 李元標(biāo)）
