民政部門(mén)是主管有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的政府工作部門(mén)，承擔(dān)的主要職責(zé)可以概括為四個(gè)方面：一是社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利方面的工作。主要包括救災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助、社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)福利和福利彩票發(fā)行等工作。當(dāng)中，人們比較熟悉的是一些具體工作，比如城市最低生活保障；農(nóng)村五保供養(yǎng)；農(nóng)村特困戶(hù)定期定量救助；農(nóng)村醫(yī)療救助；貧困戶(hù)臨時(shí)救濟(jì)；孤兒助養(yǎng)；殘疾人康復(fù)手術(shù)（民政部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目主要有白內(nèi)障復(fù)明、唇腭裂矯治、明天計(jì)劃項(xiàng)目等）；愛(ài)滋病致孤兒救助；災(zāi)民救濟(jì)；災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建；敬老院建設(shè)管理；福利院、福利企業(yè)，民政精神病醫(yī)院，殯儀館，救助站，救災(zāi)捐贈(zèng)，有獎(jiǎng)募捐，60年代精簡(jiǎn)退職老職工救助等等。二是基層民主政治建設(shè)方面的工作。當(dāng)中，人們比較熟悉的也是一些具體的工作：如村民、居民自治；村、居委會(huì)換屆選舉；城市社區(qū)建設(shè)；村、社區(qū)干部的待遇；基層政權(quán)建設(shè)，還包括對(duì)離職大隊(duì)干部的生活補(bǔ)助等工作。三是服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)方面的工作。主要是擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤、退伍軍人安置、對(duì)軍隊(duì)離退休干部的管理服務(wù)、烈士褒揚(yáng)、管理烈士紀(jì)念建筑物和軍供站的工作。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這一方面的工作中，很大份量的，就是比如一個(gè)公民，從其當(dāng)兵入伍開(kāi)始，民政部門(mén)就要為其本人終身進(jìn)行服務(wù)，有的甚至是長(zhǎng)期性服務(wù)，同時(shí)還要對(duì)其親屬、配偶、子女做好相關(guān)的服務(wù)工作。通過(guò)做好這方面的工作，促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)，保障國(guó)家安定。四是管理專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)方面的工作。主要包括社團(tuán)管理、民辦非企業(yè)單位登記管理、殯葬管理、收養(yǎng)工作、流浪乞討人員救助、行政區(qū)劃、勘界工作及行政區(qū)域邊界糾紛的調(diào)處工作，地名管理、包括城市街道、路巷、小區(qū)命名、街路牌的設(shè)置，婚姻管理等工作。
目前，保山市民政局（含老齡辦）有行政編制37人，實(shí)有35，借用4人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、救災(zāi)救濟(jì)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科、城市低保科、農(nóng)村低保科、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科、區(qū)劃地名科、社會(huì)事務(wù)科、民政組織管理科、優(yōu)撫科、安置科、老齡辦綜合科、雙擁辦13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。有直屬單位三個(gè)，保山市社會(huì)福利院人員編制20人，實(shí)有工作人員14人。保山市軍供站人員編制7人，實(shí)有工作人員6人。保山市民政精神病醫(yī)院人員編制40人，實(shí)有28人。
一、 保山市民政社會(huì)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，我市把民政事業(yè)發(fā)展作為整個(gè)民政工作的著力點(diǎn)和突破口來(lái)抓，取得了較快發(fā)展，民政社會(huì)保障體系的構(gòu)架初具雛形，有效的維護(hù)了困難群眾的基本生活。
�。ㄒ唬�(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)
“十一五”以來(lái)，我市逐步形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，災(zāi)害分級(jí)管理”的組織體系。市委、市政府統(tǒng)攬全局，總體指揮，地方各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方災(zāi)害管理主體責(zé)任的落實(shí)，注重民兵預(yù)備役部隊(duì)突擊隊(duì)作用的發(fā)揮。
加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化了各級(jí)政府的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，進(jìn)一步完善了災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)，規(guī)范了各項(xiàng)應(yīng)急程序，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。
備災(zāi)減災(zāi)工作。市救災(zāi)中心建設(shè)完成了土地征收和“三通一平”，預(yù)計(jì)2010年底可開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高廣大農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)水平，提升了減災(zāi)知識(shí)的普及率。
災(zāi)后生活救助。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和臨時(shí)生活救助；把受災(zāi)困難群眾的生活安排與低保制度、五保制度銜接起來(lái)，把受災(zāi)困難群眾的冬春生活安排與元旦、春節(jié)期間的走訪慰問(wèn)結(jié)合起來(lái)。
恢復(fù)重建工作。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，采取自建為主，援建和幫建相結(jié)合的方式，實(shí)行項(xiàng)目管理，區(qū)分受災(zāi)群眾的具體情況，給予分類(lèi)救助并和防災(zāi)減災(zāi)工作相銜接。
明確救災(zāi)責(zé)任。健全了救災(zāi)工作分級(jí)管理，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的災(zāi)害管理體制，突出市、縣（市、區(qū)）政府在救災(zāi)工作中的責(zé)任。
提高救災(zāi)水平。加強(qiáng)了救災(zāi)裝備、災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)救災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化；市、縣二級(jí)民政部門(mén)專(zhuān)門(mén)配置了救災(zāi)用車(chē)輛。 全面實(shí)施農(nóng)村民房災(zāi)害保險(xiǎn)工作。從2010年1月1日開(kāi)始，由政府投入資金500多萬(wàn)元，為全市51萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村居民進(jìn)行了除地震以外的災(zāi)害保險(xiǎn)。
（二）社會(huì)救助體系建設(shè)
目前已建成并逐步完善了以城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助為重點(diǎn)，以社會(huì)捐助、慈善救助、結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)手段為補(bǔ)充，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各盡其責(zé)，社會(huì)廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的廣覆蓋、多層次、立體式的新型社會(huì)救助體系，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保制度日益完善，已基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善了分類(lèi)施保辦法，實(shí)行了節(jié)日普惠慰問(wèn)制度。
建立臨時(shí)救助制度。臨時(shí)生活救助制度全面建立，救助體系覆蓋邊緣群體。將救助體系覆蓋范圍從絕對(duì)貧困群體拓展到了相對(duì)貧困群體。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。全面建立了與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)、政策互聯(lián)互補(bǔ)的醫(yī)療救助制度。
五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保供養(yǎng)從以集體供養(yǎng)為主到以財(cái)政供養(yǎng)為主、集體和社會(huì)積極參與的重大制度轉(zhuǎn)變。五保集中供養(yǎng)率已達(dá)到1.7%以上。連續(xù)幾年實(shí)施農(nóng)村敬老院新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。
流浪乞討人員救助。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，組織社會(huì)力量參與，有效預(yù)防和控制了流浪乞討現(xiàn)象。
慈善和經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。進(jìn)一步完善了經(jīng)常性社會(huì)捐助服務(wù)，積極探索社會(huì)捐助的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，逐步建立了社會(huì)捐助管理體制和運(yùn)行機(jī)制。初步建成了覆蓋全市的社會(huì)捐助接收站（點(diǎn)）網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新慈善服務(wù)項(xiàng)目。積極籌備慈善總會(huì)的成立。
�。ㄈ┥鐣�(huì)福利體系建設(shè)
積極發(fā)展面向全體社會(huì)公眾的適度普惠型福利。
孤殘兒童救助福利服務(wù)。統(tǒng)一了我市社會(huì)散居孤兒、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施了“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目，組織實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)——明天計(jì)劃”、“貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)——重生行動(dòng)”、“義肢助殘行動(dòng)”、福利機(jī)構(gòu)患兒手術(shù)和康復(fù)工作。
老年人福利服務(wù)。建立高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽和高齡生活補(bǔ)貼制度，乘坐公共交通實(shí)行票價(jià)減免優(yōu)惠。大力推進(jìn)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
殘疾人福利服務(wù)。進(jìn)一步完善了福利企業(yè)減免稅等扶持政策，加大福利企業(yè)改制、改組和改革力度，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本興辦社會(huì)福利企業(yè)，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人集中就業(yè)。
福利彩票發(fā)行。堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，市場(chǎng)研究、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、培訓(xùn)工作不斷強(qiáng)化，站點(diǎn)規(guī)范化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)開(kāi)拓能力和技術(shù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，福彩品牌特色日益凸顯。
�。ㄋ模┗鶎由鐣�(huì)組織體系建設(shè)
全面深化了基層自治組織建設(shè)，規(guī)范發(fā)展了各類(lèi)社會(huì)組織，建立政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理體制。
農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的村民自治工作得到了進(jìn)一步深化和提高。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，全面推進(jìn)村級(jí)民主決策，全面推進(jìn)村級(jí)民主管理，全面推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督。90%以上的村建立了基層老年人協(xié)會(huì)。
城市基層社區(qū)組織建設(shè)。全市城市基層社區(qū)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)整體水平顯著提升。一是和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步推行。二是社區(qū)管理制度化程度明顯提高。三是社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)初步形成。
和諧社區(qū)設(shè)施建設(shè)工程。一是社區(qū)辦公和服務(wù)活動(dòng)基本用房得到明顯改善。二是社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步形成。三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成效明顯實(shí)現(xiàn)。四是城鄉(xiāng)基層組織培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
社會(huì)組織管理。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化扶持力度，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織的培育發(fā)展，基層社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，社會(huì)參與不斷拓展，社會(huì)組織體系日益健全，公益服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革，健全監(jiān)督管理制度，建立了社會(huì)組織公益性考核、信息披露和財(cái)務(wù)檢查制度，加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理隊(duì)伍建設(shè)。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)撫安置體系建設(shè)
鞏固和完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，深化退役士兵安置改革，推進(jìn)軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮雙擁工作平臺(tái)作用，促進(jìn)軍政團(tuán)結(jié)，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
擁軍優(yōu)屬。廣泛開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。幫助解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、國(guó)防工程建設(shè)遇到的困難，不斷完善和推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革，成了政策擁軍、智力擁軍、法律擁軍、社會(huì)化擁軍的良好局面。
優(yōu)撫工作。不斷完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，保證撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健Ａ覍俣ㄆ趽嵝艚饦?biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到全市城鄉(xiāng)居民人均收入水平，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了農(nóng)村人均純收入水平，做到優(yōu)撫對(duì)象人人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。
安置工作。退役士兵安置任務(wù)基本完成，安置改革不斷深化。全面實(shí)行退役士兵自謀職業(yè)，積極推行城鄉(xiāng)一體化安置。免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。軍隊(duì)離退休干部和無(wú)軍籍退休退職職工接收安置工作進(jìn)展順利。軍休干部國(guó)家保障與服務(wù)管理社會(huì)化相結(jié)合保障機(jī)制初步建立。
�。⿲�(zhuān)項(xiàng)行政事務(wù)管理體系建設(shè)
區(qū)劃調(diào)整。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作、居民委員會(huì)改社區(qū)、市政府駐地鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處工作。
地名服務(wù)。全市地名公共服務(wù)工程各項(xiàng)建設(shè)水平日益提高，地名管理日趨規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置全面完成，并積極向村拓展延伸。地名規(guī)劃全部完成。全省第二次地名普查工作全面完成。
界線管理。全面完成了近十年來(lái)的規(guī)劃界限管理任務(wù)。界線聯(lián)合檢查任務(wù)全面完成。編制完成了《保山市行政區(qū)劃圖》和各縣區(qū)行政區(qū)劃圖。
殯葬婚姻收養(yǎng)工作。繼續(xù)深化殯葬改革，大力倡導(dǎo)火化的文明葬法。規(guī)范公墓管理工作。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范收養(yǎng)登記中工作。
二、民政事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
當(dāng)前的民政工作和傳統(tǒng)的民政工作相比，在量和質(zhì)上都發(fā)生了明顯變化，這種變化主要體現(xiàn)在：一是工作對(duì)象由特定性向公眾化轉(zhuǎn)變，二是工作地位由邊緣性向全局化轉(zhuǎn)變，三是工作布局由單面性向復(fù)合化轉(zhuǎn)變，四是工作機(jī)制由部門(mén)性向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，五是工作管理由行政性向法制化轉(zhuǎn)變，六是工作取向由消費(fèi)性向經(jīng)營(yíng)化轉(zhuǎn)變，七是工作手段由手工性向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。通俗地說(shuō)，就是民政工作對(duì)象由最可憐的人和最可愛(ài)的人，向服務(wù)于全體公民轉(zhuǎn)變；由過(guò)去單純的發(fā)發(fā)錢(qián)、拜拜年向配合中心、成為中心轉(zhuǎn)變，由單純的部門(mén)執(zhí)行到協(xié)調(diào)各方、共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由單純的行使權(quán)力向落實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)變，由單純的政府投資消費(fèi)向培植發(fā)展民政經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。面對(duì)這些發(fā)展變化，我市民政工作存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
�。ㄒ唬┟裾ぷ鞯默F(xiàn)狀與構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求不相適應(yīng)。近幾年，無(wú)論是民政服務(wù)對(duì)象還是資金支出都在高位增長(zhǎng)，但是，構(gòu)建和諧對(duì)民政工作的要求越來(lái)越高，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的覆蓋人數(shù)不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，制度保障、資金保障、工作保障的要求越來(lái)越高，因此，民政部門(mén)壓力大、任務(wù)重、要求高、難度大，隊(duì)伍建設(shè)，工作手段的現(xiàn)代化面臨繁重任務(wù)。
�。ǘ┟裾ぷ饕�(guī)劃相對(duì)滯后。民政工作未整體納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。國(guó)家在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，并未把民政事業(yè)作為獨(dú)立社會(huì)事業(yè)部門(mén)，即使是部分納入了總規(guī)劃，卻是分散的。這種體制直接產(chǎn)生兩個(gè)后果：一是民政事業(yè)低水平投入，使得民政事業(yè)滯后于其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┰谪�(cái)政安排中存在無(wú)序和散亂。漏預(yù)算、象征性預(yù)算、列而不支、甚至不預(yù)算常常出現(xiàn)。造成撫恤、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，保障面窄，優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)保障對(duì)象相對(duì)貧困的現(xiàn)象仍然突出，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，我市民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
�。ㄋ模┗鶎用裾ぷ髁α勘∪酰裾刹筷�(duì)伍的素質(zhì)與所承擔(dān)的民政工作任務(wù)要求不相適應(yīng)。基層民政工作機(jī)構(gòu)不健全，工作力量嚴(yán)重不足，工作手段落后；一些民政干部創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取精神不足，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，民政工作的專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化、規(guī)范化、法制化水平有待提高。
三、民政事業(yè)發(fā)展的思路和打算
（一）主要任務(wù)：
——構(gòu)建和完善以災(zāi)害緊急救助、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)慈善事業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體，標(biāo)準(zhǔn)有別，分類(lèi)施保的社會(huì)救助體系。
——建立以城鄉(xiāng)福利院、敬老院為主體的社會(huì)福利體系。
——建立以雙擁工作為龍頭的優(yōu)撫安置保障體系（含軍休、軍供設(shè)施建設(shè)）。
——建立以村（居）民委員會(huì)民主自治制度為核心的城鄉(xiāng)基層自治組織民主政治體系。
——建立以民政執(zhí)法為主體的社會(huì)行政管理體系。
（二）基本任務(wù)：
1.全面建立救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的救災(zāi)工作管理體制和救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備建設(shè)。
2.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。
3.發(fā)展壯大社會(huì)福利事業(yè)。
4.大力興辦社會(huì)慈善事業(yè)。
5.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建立健全社區(qū)服務(wù)保障體系。
6.建立以雙擁工作為龍頭的優(yōu)撫、安置保障體系。
7.積極培育發(fā)展民間組織，充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
8.抓好殯葬改革、婚姻登記、收養(yǎng)登記、救助管理，加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理。
9.加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，為促進(jìn)保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。
10.大力發(fā)展民政事業(yè)，積極為民政事業(yè)發(fā)展籌措資金。
�。ㄈ┲饕胧�
1.提高民政事業(yè)費(fèi)在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中的比例，為民政事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
2.深化改革，努力向社會(huì)化方向發(fā)展。
3.加強(qiáng)基層，搞好民政隊(duì)伍建設(shè)。
4.開(kāi)源節(jié)流，提高效益，壯大民政事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)法治建設(shè)，依法行政，健全民政工作法規(guī)體系。
6.加強(qiáng)民政理論研究和宣傳工作。
7.加強(qiáng)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)。
