“十二五”期間，國家將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針和西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，進(jìn)一步重視沿邊開放，明確了云南建設(shè)中國向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，為我市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)國際大通道和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以大開放促進(jìn)大發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，促進(jìn)保山經(jīng)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在當(dāng)前我市僑務(wù)部門面前的一個(gè)重要課題。圍繞“橋頭堡”建設(shè)和西部大開發(fā)，全市僑務(wù)工作當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)進(jìn)一步理思路、明目標(biāo)、定重點(diǎn)，力求做到：思路清、目標(biāo)明、措施力、成效顯。
在思路、目標(biāo)上，就是要圍繞“橋頭堡”建設(shè)，充分發(fā)揮保山“僑”的優(yōu)勢，堅(jiān)持“興僑務(wù)、促開放、促發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮聯(lián)誼、服務(wù)、引導(dǎo)三個(gè)功能，最大限度地團(tuán)結(jié)、培育、發(fā)展海外友好力量，充分調(diào)動(dòng)廣大華僑華人、歸僑僑眷參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，引進(jìn)國外資金、技術(shù)、人才，開拓國際市場，為加快保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。簡而言之，就是興僑務(wù)、促開放、促發(fā)展（即“一興兩促”）。這既是我們的工作思路，又是我們的工作目標(biāo)。
在工作重點(diǎn)和措施上，要堅(jiān)持有所為、有所不為。當(dāng)前和今后一段時(shí)間我市僑務(wù)工作應(yīng)圍繞“五個(gè)一”， 重點(diǎn)突破、狠抓落實(shí)�！拔鍌�(gè)一”是指：堅(jiān)持一條宗旨、抓住一條主線、突出一個(gè)主旋律、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、抓好一項(xiàng)工作。
第一，堅(jiān)持一條宗旨。即全心全意為“僑”服務(wù)，支持華僑華人在保山發(fā)展自身的事業(yè)。要堅(jiān)持為“僑”服務(wù)的宗旨，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，特別是要為海外的華僑華人來保山發(fā)展自身事業(yè)做好服務(wù)。這是改善投資軟環(huán)境的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程切實(shí)抓好。一是要搞好投資服務(wù)。主要是為海外華僑華人來保投資搞好牽成搭橋，做好項(xiàng)目推薦和項(xiàng)目洽談協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助他們解決投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售中遇到的各種困難和問題。二是要搞好維權(quán)服務(wù)。要切實(shí)維護(hù)好華僑華人投資企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益，保護(hù)他們一切合法的經(jīng)營活動(dòng)及人身安全。三是要研究政策。作為僑務(wù)部門，要搞好調(diào)查研究，切實(shí)了解和掌握僑資企業(yè)的現(xiàn)狀和問題，提出對(duì)策建議。
第二，抓住一條主線。即大力發(fā)展我市與華僑華人的經(jīng)貿(mào)科技合作，重點(diǎn)搞好引資引智工作。這既是保山加快發(fā)展的要求，也是華僑華人發(fā)展自身事業(yè)的要求，因此，這條主線必須緊緊抓住不放。一是要利用華僑華人的資金優(yōu)勢和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在投資和貿(mào)易方面開展合作，加大招商引資力度，下一步要在這方面有新的突破；二是要重點(diǎn)開展技術(shù)合作和人才交流，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；三是積極引導(dǎo)我市企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，與東南亞華僑華人企業(yè)、商會(huì)和其他經(jīng)濟(jì)組織開展合作，投資辦廠，建立生產(chǎn)基地，進(jìn)而培育和打開當(dāng)?shù)厥袌觥Ｌ貏e是要注意搞好與緬、泰的合作，首先打開我市家門口這片市場。
在這方面，要特別注重實(shí)際效果，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，實(shí)現(xiàn)從“造勢”到“務(wù)實(shí)”的轉(zhuǎn)變，把主要注意力集中到促進(jìn)雙方實(shí)質(zhì)性合作上，而雙方實(shí)質(zhì)性合作又必須落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。因此，我們要十分關(guān)注項(xiàng)目，不僅要掌握項(xiàng)目，更要了解、熟悉項(xiàng)目，一切牽線搭橋的工作都要圍繞項(xiàng)目合作來展開。市僑聯(lián)僑辦每年應(yīng)集中主要精力、主要力量，圍繞我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入全市各行各業(yè)、各有關(guān)部門，了解掌握并包裝2-3個(gè)好項(xiàng)目，并對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，然后逐一進(jìn)行牽線搭橋，在雙方有合作意向的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目洽談，成熟一個(gè)談一個(gè)。在這方面可以試行項(xiàng)目牽線搭橋責(zé)任制，以激勵(lì)僑務(wù)部門在促進(jìn)項(xiàng)目合作上的積極性。
第三，突出一個(gè)主旋律。即大力弘揚(yáng)中華文化，重點(diǎn)搞好華文教育。這是爭取“僑”心，凝聚“僑”心，增進(jìn)華僑華人，特別是華裔青少年對(duì)中國感情的一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的工作，要成為國外僑務(wù)工作的一條主旋律。一是要發(fā)揮保山與緬甸華僑華人緊密的地緣、親緣、業(yè)緣關(guān)系的優(yōu)勢，努力擴(kuò)大教育面，讓更多的華裔青少年受到教育，在工作布局上，由緬甸北部逐步拓展到緬甸全境乃至泰國等周邊國家，依托僑團(tuán)、僑校，擴(kuò)大布點(diǎn)，增加覆蓋面，形成一定規(guī)模。二是大膽探索華文教育的新形式，積極組織社會(huì)力量開展華文教育。目前我們的一些好的傳統(tǒng)的教育形式要加以鞏固提高，如舉辦華裔青少年夏令營、學(xué)歷培訓(xùn)、向海外僑校派遣華文教師、舉辦華文教師培訓(xùn)班等形式。但僅僅靠僑務(wù)系統(tǒng)開展華文教育，遠(yuǎn)不能滿足廣大華僑華人的需求，必須借助于全社會(huì)的教育力量。一方面，可以聯(lián)合市內(nèi)有關(guān)院校，利用函授或走出去、請進(jìn)來辦班的形式，重點(diǎn)為緬甸僑校搞好華文教師的培訓(xùn)，或采取招收適量華裔高中生，作為今后僑校的師資力量入學(xué)就讀；另一方面，可以考慮在隆陽及騰沖、龍陵，選擇部分中小學(xué)作為定點(diǎn)學(xué)校，招收僑生就讀，并對(duì)僑生采取適當(dāng)?shù)恼疹櫿�。三是要重點(diǎn)抓好華文教育基地建設(shè)，結(jié)合“僑頭堡”建設(shè)，力爭把保山學(xué)院申報(bào)為華文教育基地，并把保山學(xué)院建成面向東南亞、南亞開展華文教育的重要陣地。并爭取由國務(wù)院僑辦委托保山學(xué)院編印一套符合東南亞國家特別是緬甸、泰國的漢語教材，切實(shí)解決緬甸等東南亞國家漢語教材版本較多，使用混亂的問題。
第四，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即培育一支與我市長期合作的友好力量，重點(diǎn)加強(qiáng)海外聯(lián)誼工作。這是發(fā)揮海外“僑”的優(yōu)勢的前提和基礎(chǔ)，必須集中精力做好這方面的工作。一是在工作任務(wù)上，要在廣交朋友的基礎(chǔ)上，深交華商、重點(diǎn)社團(tuán)和重點(diǎn)人物，與他們建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，努力爭取較大的實(shí)質(zhì)性合作成果。二是在工作布局和對(duì)象上，要繼續(xù)以緬甸、泰國、港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大和深化華人企業(yè)家，尤其是華人財(cái)團(tuán)和新生代華人企業(yè)家的工作，促進(jìn)他們與我市發(fā)展各種形式的經(jīng)貿(mào)合作。三是在工作手段上，要加大“走出去、請進(jìn)來”力度，要緊緊依靠海外僑團(tuán)，充分發(fā)揮他們在開展國外僑務(wù)工作中的主渠道作用，與重點(diǎn)社團(tuán)建立起有效的合作機(jī)制。
第五，抓好一項(xiàng)工作。即深化華僑農(nóng)場改革。在這方面，我們要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好華僑農(nóng)場體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場“三個(gè)融入”的要求，以深化體制改革為重點(diǎn)，以危房改造為突破口，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等工作，深入推進(jìn)華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展工作。在去年完成體制改革、妥善安置管理人員、完善社會(huì)保障和歸難僑危房改造的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好非歸難僑的危房改造工作，努力幫助僑場解決實(shí)際困難，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保華僑社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（徐盛興）
