一、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)

　　學(xué)習(xí)不僅是掌握知識、熟悉業(yè)務(wù)的重要手段，更是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑。在當(dāng)前國際風(fēng)云變幻的形勢和國內(nèi)改革開放的重大變革中，新情況、新問題層出不窮，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西很多，這對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。因此，我們要高度重視學(xué)習(xí)問題，牢固樹立學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為第一位的任務(wù)，作為工作、生活的第一需要，做勤學(xué)善思的表率。領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力在很大程度上取決于干部的馬克思主義理論水平和應(yīng)用水平。“三查三看”教育中，市委書記李正陽的動(dòng)員講話和兩個(gè)專題輔導(dǎo)為開展教育夯實(shí)了基礎(chǔ)，精選18篇必讀文章為開展教育鮮活了內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)教育，對建設(shè)我縣堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子有重要的現(xiàn)實(shí)意義。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效在于實(shí)踐，要學(xué)會(huì)運(yùn)用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法來觀察、分析和解決問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作統(tǒng)一，理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，以更廣領(lǐng)域、更深層次剖析發(fā)展瓶頸，以更大范圍、更高標(biāo)桿找準(zhǔn)發(fā)展定位，以更新的理念、更實(shí)的舉措破解發(fā)展難題，推進(jìn)施甸的跨越發(fā)展，既要秉承經(jīng)實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)，又要學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，大膽創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)來不斷提高駕馭工作的能力和水平，不斷增強(qiáng)善于從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力，努力使自己的思想水平和知識水平跟上時(shí)代前進(jìn)步伐。

　　二、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法必須抓好班子、帶好隊(duì)伍

　　區(qū)域之間的競爭，歸根結(jié)底是人的競爭。發(fā)展的好壞、快慢，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)能力，取決于選人用人機(jī)制。這次“三查三看”教育精選了《反對自由主義》、《矛盾論》、《實(shí)踐論》、《黨委會(huì)工作方法》、《堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想作風(fēng)建設(shè)中作出表率》等文章，就是專門論述或者主要講如何抓班子、帶隊(duì)伍的方式方法。縣委書記要大力倡導(dǎo)一線工作法，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，問題在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)；要深入基層，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，多謀善斷，工作重心下移；要加大督查力度，緊追不落實(shí)的事，緊盯不落實(shí)的人，保證縣委重大決策有序推進(jìn)、執(zhí)行到位。首先要強(qiáng)化核心、抓協(xié)調(diào)，營造團(tuán)結(jié)干事環(huán)境，要協(xié)調(diào)好與上級的關(guān)系，當(dāng)好“接力手”。既要?jiǎng)?chuàng)造性地把上級決策在基層落實(shí)好，又要加強(qiáng)請示匯報(bào)，溝通信息，爭取上級的指導(dǎo)、支持和幫助。其次要協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系，當(dāng)好“主攻手”的同時(shí)，注重激發(fā)班子成員的活力，堅(jiān)持原則，善于決斷，做到?jīng)Q策果斷不武斷，總攬不包攬，支持不干預(yù)，交心不戒心。鼓勵(lì)班子成員暢所欲言，發(fā)表不同的意見，放心、放權(quán)讓成員在分管工作中發(fā)揮才干，施展本領(lǐng)，創(chuàng)造性地開展工作。第三要協(xié)調(diào)好縣級班子之間的關(guān)系，當(dāng)好“二傳手”。最大限度地調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)幾班子的工作積極性，將各方思想、精力和創(chuàng)造熱情凝聚到全縣中心工作上來，形成“一個(gè)一把號，同奏一個(gè)調(diào)”的良好工作格局。第四要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，在加快推進(jìn)施甸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中識別干部、培養(yǎng)干部、任用干部，重用“老實(shí)人”、創(chuàng)新實(shí)干的人、勇于攻堅(jiān)和敢于負(fù)責(zé)的人，不用“老好人”、平庸的人、遇到矛盾就上交和遇到問題繞著走的人。要強(qiáng)化績效管理、責(zé)任追究、督促檢查，扎實(shí)開展“行政效能提升年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要調(diào)動(dòng)干部抓發(fā)展、富民、維穩(wěn)的積極性，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。要進(jìn)一步形成良好的用人導(dǎo)向，讓能干事的有舞臺、干成事的有地位；讓不干事的讓位子、誤大事的受懲戒；讓各級干部心情舒暢，一心一意干事業(yè)、抓工作。在抓好干部隊(duì)伍的同時(shí)，還要抓好基層黨建工作，管好帶好黨員隊(duì)伍。

　　三、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法必須堅(jiān)持民主集中、科學(xué)決策

　　民主集中是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨的主要領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。只有始終堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，才能充分調(diào)動(dòng)班子成員和各級基層組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成解放思想、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面，這是貫徹民主集中制，科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。常委班子要率先垂范，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要健全和完善決策機(jī)制，建立健全重大事項(xiàng)決策的協(xié)商協(xié)調(diào)、征求意見、專家咨詢等制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，凡屬常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則處理。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工制，每位常委要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)參與常委會(huì)集體決策，充分發(fā)表意見，嚴(yán)格按照常委會(huì)決定抓好分管工作的落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，維護(hù)集中統(tǒng)一，這既是民主集中制的一條重要原則，也是一條政治紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)模范遵守，在實(shí)際工作中自覺貫徹黨的路線、方針、政策和工作部署，自覺貫徹落實(shí)黨委的各項(xiàng)決策。

　　四、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法必須把握重點(diǎn)、增強(qiáng)履職能力

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好職責(zé)，對全縣重要情況、重大事項(xiàng)要做到心中有數(shù)，必須學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”。一是要聚精會(huì)神抓發(fā)展。審視我縣近年來的發(fā)展歷程，縱向比，形勢喜人，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四年保持了兩位數(shù)的增長；但橫向比，在全省129個(gè)縣區(qū)中，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位后移，經(jīng)濟(jì)總量全市最小，加快發(fā)展的緊迫性日益增強(qiáng)。如何讓發(fā)展速度更快、發(fā)展質(zhì)量更高？如何讓全縣人民群眾的生活水平進(jìn)一步改善？這些問題的解決不可能一蹴而就，得需要我們長期不懈地努力。思路決定出路。通過“三查三看”教育，要結(jié)合施甸實(shí)際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，抓緊做好“十二五”規(guī)劃以及各項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的研究論證，廣泛征求意見，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。在第一產(chǎn)業(yè)上，要在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，積極發(fā)展“基地型”、“加工型”和“品牌型”農(nóng)業(yè)；在第二產(chǎn)業(yè)上，要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、園區(qū)興工、項(xiàng)目興園”的思路，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展；在第三產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)放在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。二是要全心全意抓民生。為官一任，就要造福一方。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾，問計(jì)問策，尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，了解群眾憂在哪里、難在何處，問題、意見集中在哪里、程度如何。要實(shí)實(shí)在在為群眾解決困難，主動(dòng)去做、盡力去做，不等不靠、不喊口號，抓一件成一件，以實(shí)際成效取信于民。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，夯實(shí)民生工程，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，集中力量抓實(shí)抓好，讓群眾真正得到實(shí)惠。三是要自覺主動(dòng)抓穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終繃緊維穩(wěn)這根弦，履行好責(zé)任。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，進(jìn)一步把新形勢下的群眾工作做深做細(xì)做實(shí)；要不斷鞏固提升“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)“全國長安杯”；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

　　五、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法必須緊扣中心、突出抓手

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，對施甸而言，項(xiàng)目則是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是解決全部問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前，施甸最大的問題，最突出的矛盾，還是發(fā)展滯后，發(fā)展滯后的根本原因就是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，項(xiàng)目數(shù)量和投資總量小，項(xiàng)目的謀劃能力、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平低，爭取項(xiàng)目和招商引資的水平低�！叭�查三看”教育把“查項(xiàng)目，看儲(chǔ)備、服務(wù)、建設(shè)、成效的情況”作為重要內(nèi)容之一，這是非常符合施甸實(shí)際的，尤其要著力解決項(xiàng)目工作“少”、“小”、“低”的問題。在全市“三查三看”教育培訓(xùn)會(huì)上，市委書記李正陽指出：“現(xiàn)在是有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的地方就一定會(huì)發(fā)展得快，因此，要比各地新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目”。這是他的經(jīng)驗(yàn)之談，非常正確。去年全市完成投資167.3億元，增30.7%，我縣首次突破10億元，增46.1%。雖然我縣增幅超過其他縣區(qū)，但僅有隆陽區(qū)、騰沖縣的五分之一，不到龍陵縣的二分之一，是昌寧縣的二分之一多一點(diǎn)。正是由于投資總量小，所以GDP總量也小，去年全市GDP完成216億元，而我縣僅完成19.2億元，僅占全市的十一分之一多一點(diǎn)。要縮小差距，迎頭趕上，就必須圍繞跨越發(fā)展目標(biāo)，夯實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備基礎(chǔ)，集思廣益謀項(xiàng)目，率先垂范抓落實(shí)，凝心聚力加快發(fā)展。要把項(xiàng)目作為檢驗(yàn)我們履行職責(zé)、發(fā)揮作用的“尺子”，作為對照我們工作作風(fēng)、工作成效的“鏡子”，作為激勵(lì)我們創(chuàng)新思變、爭先進(jìn)位的“標(biāo)桿”，繼續(xù)深化“項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)”，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資考核辦法，細(xì)化任務(wù)分解，明確考核目標(biāo)，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目制度，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)金抵押，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快招商引資步伐，爭取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地施甸，努力在全縣上下形成主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、推介項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好氛圍。

　　總之，我們要以“三查三看”教育為契機(jī)，圍繞“爭先進(jìn)位，勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展標(biāo)兵”主題實(shí)踐目標(biāo)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，做實(shí)當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，在新一輪西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)中搶抓機(jī)遇，建功立業(yè)，不負(fù)重托，不辱使命。