第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和其他組織、個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府的消防安全委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
第五條 縣級以上公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)軍事設(shè)施主管單位的申請，對軍事設(shè)施消防工作的監(jiān)督管理提供協(xié)助。
鐵路、民航、航運(yùn)、港口的消防監(jiān)督管理的具體管轄分工，由省公安機(jī)關(guān)確定。林木、林地的消防監(jiān)督管理工作的具體管轄分工，由省公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門確定。
第六條 每年11月為消防安全月，11月9日為消防日。
各級人民政府及其有關(guān)部門、社會組織和單位應(yīng)當(dāng)在消防安全月期間集中開展消防宣傳教育、滅火、應(yīng)急救援及逃生自救演練等消防活動。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在消防工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。
鼓勵社會力量參與消防隊（站）建設(shè)、消防宣傳等公益活動和消防安全教育培訓(xùn)活動。
第二章 消防責(zé)任
第八條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管消防工作的負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域的消防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 縣級以上人民政府履行下列消防工作職責(zé)：
�。ㄒ唬┙⒙鋵�(shí)消防安全責(zé)任制，將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍；
（二）編制消防工作發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并組織、監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施；
�。ㄈ┍Ｕ舷拦ぷ魉杞�(jīng)費(fèi)，根據(jù)財力情況統(tǒng)籌安排、逐步增加消防投入，建設(shè)和完善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施；
（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立消防通信指揮系統(tǒng)，制定較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立戰(zhàn)勤保障體系、滅火搶險救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制和火情預(yù)警、監(jiān)測機(jī)制；
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊等消防力量建設(shè)，依托公安消防隊及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊建立綜合性應(yīng)急救援隊伍；
�。┮龑�(dǎo)公民投保房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險，對農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入人群投保予以扶持，推動社會企業(yè)投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險；
�。ㄆ撸┙M織、督促有關(guān)部門和單位檢查、消除火災(zāi)隱患，領(lǐng)導(dǎo)、保障火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，依法對重大以上火災(zāi)事故的責(zé)任人進(jìn)行處理；
�。ò耍┓�、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
縣級以上人民政府消防安全委員會應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提出消防工作建議；組織召開消防工作聯(lián)席會議，研究解決消防安全重大事項，部署消防工作；督促有關(guān)部門和單位落實(shí)消防安全責(zé)任；組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民消防安全素質(zhì)。
第十條 縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬﹨⑴c編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；
�。ǘ┮婪▽�(shí)施消防行政許可和消防監(jiān)督管理，查處消防安全違法行為；
（三）依法統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救，調(diào)查、處理火災(zāi)事故，統(tǒng)計火災(zāi)損失；
�。ㄋ模┮勒諊乙�(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；
�。ㄎ澹⿲ο喇a(chǎn)品的維修、使用實(shí)施監(jiān)督管理；
�。⿲Τ袚�(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他消防隊伍及公安（邊防）派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
�。ㄆ撸╅_展日常消防安全宣傳教育，為學(xué)校指派消防輔導(dǎo)員；
�。ò耍⿲ο腊踩珜I(yè)培訓(xùn)工作、消防職業(yè)技能鑒定工作和從事消防技術(shù)服務(wù)的單位、個人進(jìn)行監(jiān)督管理；
�。ň牛┓�、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安（邊防）派出所依照規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，并對規(guī)定范圍內(nèi)的公眾聚集場所實(shí)施消防安全檢查。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)制定。
第十一條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施（含消防站）和規(guī)劃內(nèi)的消防裝備建設(shè)等列入固定資產(chǎn)投資計劃，并督促落實(shí)。
財政部門應(yīng)當(dāng)將公安消防業(yè)務(wù)費(fèi)、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、日常消防裝備費(fèi)等編入年度預(yù)算予以保障；根據(jù)需要撥付消防專項配套資金，并對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的主要內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計、施工質(zhì)量納入工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)設(shè)計、施工、驗收備案等工作的監(jiān)督管理。
民政部門應(yīng)當(dāng)將城市社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和綜合服務(wù)體系；組織開展農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入人群房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險工作。
水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者項目，保障其正常使用，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)將與消防有關(guān)的法律、法規(guī)納入普法宣傳的總體規(guī)劃并開展宣傳教育工作。
文物部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)文物保護(hù)、使用、管理單位做好消防安全工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實(shí)公共消防安全責(zé)任。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，督促村（居）民委員會和有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，檢查消除火災(zāi)隱患。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，制定消防安全公約，確定消防安全管理人員，建立專職或者志愿消防組織，配備必要的消防器材，開展消防安全檢查。在發(fā)生火災(zāi)時，及時組織疏散人員，撲救初期火災(zāi)，維護(hù)火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
第十三條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)開展公益性的消防安全宣傳教育，普及消防安全常識。
第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任，改善消防安全條件，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安（邊防）派出所的監(jiān)督檢查，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配有具備消防知識的消防安全管理人員。
行業(yè)系統(tǒng)的主管部門和上級單位、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，制定消防安全行業(yè)自律性規(guī)范，加強(qiáng)對行業(yè)單位的消防安全宣傳教育，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對本行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，至少確定一名熟悉消防知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育，每學(xué)年至少開展1次消防安全教育活動和組織1次應(yīng)急疏散演練。
第十六條 同一建筑物有多個所有權(quán)人的，各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)建筑物的消防安全，落實(shí)消防安全管理責(zé)任；所有權(quán)人將建筑物承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)開展防火檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，組織消防安全宣傳，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。
第十七條 個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷叵婪�、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定，學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法； （二）安全用火、用電、用油、用氣；
�。ㄈ⿶圩o(hù)公共消防設(shè)施，不堵塞公共通道，不占用防火間距。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人的防火安全和逃生自救教育。
個人從事《中華人民共和國消防法》第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定活動的，應(yīng)當(dāng)履行對單位規(guī)定的消防安全責(zé)任和義務(wù)。
