一、抓產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中樹立威信
衡量一個基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，關(guān)鍵要看所在的地方發(fā)展不發(fā)展�！斑@道理，那道理，發(fā)展才是硬道理”，新的形勢下，基層黨建應(yīng)當按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益為核心，進一步明確新階段基層黨組織的工作職責，把工作的重點放到團結(jié)群眾、促進發(fā)展的大局上來。主要辦法是通過加強黨的建設(shè)，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)培育中增強黨員意識，以帶動群眾增收致富的實際成效，切實體現(xiàn)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨組織、黨員在群眾中的威信。為此，一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，彰顯產(chǎn)業(yè)特色。積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化步伐加快的新形勢，遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律，積極推廣“支部＋協(xié)會”、“支部＋基地”、“以企帶村”和“村企共建”等黨建工作新模式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會上，把黨小組建在致富項目上，讓黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上，使黨的工作滲透到產(chǎn)業(yè)建設(shè)的方方面面。二是完善基層組織黨建責任制，彰顯發(fā)展特色。村黨總支要強化經(jīng)濟建設(shè)責任，將工作目標任務(wù)分解到各專業(yè)黨支部，形成一個比較嚴密的目標責任體系，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員干部把工作重心移到促農(nóng)民增收、幫農(nóng)民致富上，發(fā)揮為民謀實惠、為黨聚民心的作用。三是創(chuàng)新黨員編組方法，彰顯個人特長。改變過去單純按村民小組和黨員居住地設(shè)置黨小組的固定模式，重視黨員的個性差異，體現(xiàn)黨員的主體地位，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與發(fā)揮黨員特長相結(jié)合、黨員自愿選擇與黨組織優(yōu)化組合相結(jié)合的辦法，靈活設(shè)置分類黨小組。四是創(chuàng)新用人方式，配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。探索打破地域、身份、職業(yè)界限，既注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔，又鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位退休和提前離崗干部職工回村任職創(chuàng)業(yè)，同時積極探索村黨支部書記跨村任職、從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員中選擇擬任人選等途徑，不斷拓寬村黨支部書記人選的選拔渠道，提高選用村黨支部書記的公信度。五是大力開展以“抓項目、建產(chǎn)業(yè)”為主題的組織活動，廣泛開展科技培訓(xùn)，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)及時高質(zhì)量地完成。
二、結(jié)對子，在黨內(nèi)幫扶中體現(xiàn)關(guān)愛
檢驗結(jié)對幫扶是否取得成效關(guān)鍵要看是否對群眾付出真感情，是否出實招，是否真正把黨組織的溫暖帶到群眾當中，是否真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。一是適當提高村黨支書記、村委會主任、副主任（兼文書）的崗位補貼標準。積極探索發(fā)放村干部績效補貼辦法、村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離任補償?shù)葯C制，從根本上解決退有所養(yǎng)的問題。二是積極探索建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制，開展農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動，對黨員干部實行生活補助、困難救助、談心談話、定期走訪、工作績效獎勵，為黨員干部的工作和生活營造健康和諧的人文環(huán)境，強化農(nóng)村黨員干部政治身份的優(yōu)越性，激發(fā)農(nóng)村黨員干部的政治榮譽感、精神歸屬感和工作使命感，并以此催生農(nóng)村黨組織對廣大農(nóng)民群眾的吸引力和凝聚力。三是完善結(jié)對幫扶工作，把貧困村的發(fā)展和貧困戶的致富作為考核結(jié)對幫扶單位、部門和個人的硬指標。四是開展“黨的聲音進萬家”、“循環(huán)報刊進農(nóng)村”、“致富信息進農(nóng)戶”、“愛心超市進農(nóng)村”等各種豐富多彩的關(guān)愛活動，真正把群眾當作自己的親人來關(guān)心、關(guān)愛，當作自己的衣食父母來敬畏。
三、比先進，在干事創(chuàng)業(yè)中做出表率
當今，在各種價值觀念和思潮的沖擊下，部分黨員忘記了入黨的誓言，全心全意為人民服務(wù)的意識淡薄了，對黨忠誠的信念喪失了，忘記了入黨為什么。因此，在新的歷史時期，要切實加強對黨員的黨性教育，強化黨員的黨性意識和責任意識。一是完善黨員設(shè)崗定責的做法。共產(chǎn)黨員要敢于亮出黨員身份，敢于亮出黨員責任。二是認真解決黨員的合理利益需求。在市場經(jīng)濟條件下，當個人的合理利益無法得到實現(xiàn)時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發(fā)揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現(xiàn)合理的個人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應(yīng)當被視為思想落后。三是加強黨建示范點的建設(shè)，把黨建示范點建成黨建工作的標尺和標桿。四是在農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部中開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀黨員、干部”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照農(nóng)村基層黨組織爭創(chuàng)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好），農(nóng)村黨員、干部爭當“五帶頭”（帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚新風正氣）的要求，切實增強活動的針對性和實效性，形成學(xué)先進、當表率、做奉獻的良好氛圍。
四、增投入，在加強保障中夯實基礎(chǔ)
如果農(nóng)村這個黨的大廈的基礎(chǔ)出了問題，造成的損失即使花再多的錢都無法補救。因此，要充分認識對邊疆貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨建經(jīng)濟投入的重要性和必要性，把邊疆貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)納入中央、省、州市財政預(yù)算之中，從根本上解決基層組織渙散、戰(zhàn)斗力、凝聚力弱的問題。一是要解決農(nóng)村基層黨組織活動陣地、設(shè)施等硬件建設(shè)問題。各級發(fā)改、財政、民政、建設(shè)、扶貧等部門，要在項目、資金、技術(shù)等方面對村級組織活動場所建設(shè)給予充分保障，使黨員有充足的活動場所。二是要解決活動經(jīng)費問題。各級財政要將黨員的活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，足額下?lián)艿酱寮壗M織中，使黨組織有充足的活動經(jīng)費，正常開展組織活動，增進黨員的溝通、了解，增強組織的凝聚力。三是要解決造血功能項目建設(shè)所需經(jīng)費問題。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實把村級集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟中統(tǒng)籌考慮，制定發(fā)展規(guī)劃，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展。四是要在精神因素上投入，為農(nóng)村基層黨組織營造一個健康向上的環(huán)境氛圍。（李紹鮮）
