致力于在“新”字上下力氣，進(jìn)一步確立工業(yè)發(fā)展的新思路、新方法、新理念。針對龍陵“區(qū)位優(yōu)而無勢，資源豐而不富，工業(yè)發(fā)展快而不強(qiáng)”的縣情，把橋頭堡建設(shè)和工業(yè)“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，明確發(fā)展新理念，推動經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。一是確立發(fā)展新思路。特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通條件使龍陵成為橋頭堡大通道建設(shè)中的重要交通節(jié)點(diǎn)。但是由于龍陵工業(yè)產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品初級化特征明顯、企業(yè)規(guī)�；潭鹊偷奶攸c(diǎn)和實際，在“十二五”期間，要拓寬視野、轉(zhuǎn)換理念，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是確立目標(biāo)新定位。把龍陵作為保山“南大門”的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢，把龍陵建成中國面向西南開放橋頭堡大通道上重要的交通樞紐，依托東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快硅工業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)清潔能源基地和面向南亞東南亞物流、出口加工貿(mào)易基地建設(shè)，創(chuàng)造條件實施優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是確立產(chǎn)業(yè)新布局。首先是改造提升冶金礦產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加大行業(yè)、資源整合力度，支持規(guī)模企業(yè)擴(kuò)張和提高深加工能力，依托永昌鉛鋅股份有限公司、永昌硅業(yè)股份有限公司、龍山硅有限責(zé)任公司等一批有實力的企業(yè)，加快四針狀氧化鋅、太陽能級多晶硅及切片、電子極多晶硅、有機(jī)硅的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，力爭形成新的增長點(diǎn)。其次是做深做精農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮龍陵特有的生物資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)云南康豐有限公司開拓新的產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)步發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快啟動生物乙醇、木糖醇等項目。加大資金、技術(shù)、人才等要素資源引進(jìn)，著力發(fā)展以茶葉、石斛、糧油制品、白花蛇舌草等特色農(nóng)產(chǎn)品加工，實施生態(tài)特色食品發(fā)展工程，打造云南農(nóng)特產(chǎn)品加工基地。四是發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)。在加快縣域內(nèi)水電建設(shè)為主開發(fā)的同時，提速怒江流域水能資源研究開發(fā)，著力實施風(fēng)能、太陽能等新能源的開發(fā)，不斷發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)。五是做強(qiáng)做大建材產(chǎn)業(yè)。抓住云南龍陵縣匯合水泥有限責(zé)任公司2500t/d熟料帶余熱發(fā)電水泥技改工程項目建設(shè)機(jī)遇，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極培植建材產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，做強(qiáng)做大建材產(chǎn)業(yè)。
致力于在“搶”字上下力氣，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展。一是搶抓一體化發(fā)展機(jī)遇。在保山5縣區(qū)中，龍陵與保山、騰沖、施甸山水相連，同處于保龍高速公路線上，縣城距保山市僅有123公里，距騰沖70公里、距德宏32公里，具備“1小時經(jīng)濟(jì)圈”條件，為此，要緊緊抓住市委、市政府加快橋頭堡建設(shè)的機(jī)遇，主動融入保山、德宏經(jīng)濟(jì)圈，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。二是搶抓政策機(jī)遇。橋頭堡戰(zhàn)略的實施，旨在以把云南建設(shè)成為西部地區(qū)的又一個新高地、新“特區(qū)”。國家將圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面制定利于云南發(fā)展的優(yōu)惠政策。尤其是在產(chǎn)業(yè)方面整合壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新，抑制產(chǎn)能過剩，進(jìn)一步推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，抓住這一良好的政策機(jī)遇，推動龍陵工業(yè)的發(fā)展。三是搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著新一輪西部大開發(fā)的實施和橋頭堡戰(zhàn)略的推進(jìn)實施，東中部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和載能產(chǎn)業(yè)將受到更加硬性的政策性約束，加之勞動力成本的不斷上升、外需的萎縮和國家將實行按區(qū)域調(diào)控政策，東中部地區(qū)向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐將呈加快趨勢。龍陵要充分發(fā)揮獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢，通過資源、市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與保山、德宏兩市州的進(jìn)一步融合，加快發(fā)展。
致力于在“爭”字上下力氣，進(jìn)一步爭取項目、夯實基礎(chǔ)。“爭”就是要爭項目、爭資金，夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)�！皹蝾^堡”建設(shè)的基本保障是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施薄弱是龍陵發(fā)展的主要“瓶頸”，為了解決瓶頸的制約，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實現(xiàn)龍陵工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展�！盃帯笔驱埩瓯仨氶L期樹立的意識。一是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的工業(yè)發(fā)展平臺。加大工業(yè)園區(qū)管理力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快發(fā)揮土地、資金、水、電、人才、信息等生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，積極引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)向園區(qū)集中，集約利用各種資源，突破資源有限性的制約，使資源發(fā)揮更大效益，實現(xiàn)園區(qū)的特色化、規(guī)模化發(fā)展。二是爭上一批帶動能力明顯的項目。結(jié)合工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼未來，盡快實施一批市場前景好、對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐帶動作用大的重點(diǎn)項目，發(fā)揮大項目對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，加大工業(yè)項目招商引資力度，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。確保到2020年實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目30項，完成工業(yè)投資272.3億元。三是爭取一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。樹立抓投資促動，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的理念，積極爭取各級各部門的資金支持，切實解決工業(yè)發(fā)展的資金制約，確保工業(yè)快速增長。要善借政策之力，積極爭取國家、省、市各項政策的扶持。要善借銀行之力，包裝優(yōu)質(zhì)項目，積極向銀行融資。要善借外來資金之力，加大招商引資力度。
致力于在“調(diào)”字上下力氣，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展。“橋頭堡”建設(shè)的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)培育。針對龍陵三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不快”，以及山區(qū)面積大，農(nóng)村人口多，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨的現(xiàn)狀；調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)，使產(chǎn)業(yè)空間布局更趨合理高效，是實現(xiàn)龍陵工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。一是強(qiáng)支柱提質(zhì)量。著力提升支柱產(chǎn)業(yè)，加快延伸工業(yè)硅產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)硅、硅鐵產(chǎn)能，積極研發(fā)生產(chǎn)多晶硅。大力發(fā)展電鋅、水電資源開發(fā)、蔗糖深度開發(fā)、褐煤提質(zhì)增效、水泥生產(chǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品加工和黃龍玉精深加工等產(chǎn)業(yè)。二是顯優(yōu)勢增規(guī)模。培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓住礦電、農(nóng)產(chǎn)品、建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，整合資源，改造技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，培育壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌。三是轉(zhuǎn)方式優(yōu)結(jié)構(gòu)。著力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以新型工業(yè)化發(fā)展為主導(dǎo)，不斷優(yōu)化全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓項目增實力。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，加速推進(jìn)海螺集團(tuán)水泥日產(chǎn)2500噸熟料帶余熱發(fā)電項目、永昌硅業(yè)10萬噸化學(xué)級工業(yè)硅、永昌鉛鋅礦山深部資源接替及產(chǎn)業(yè)鏈延伸、龍山硅有限責(zé)任公司7.5萬噸工業(yè)硅擴(kuò)建、永年公司太陽能級多晶硅生產(chǎn)等重點(diǎn)項目，超前研究多晶硅切片項目，依托龍陵及周邊1000萬噸的高嶺土資源，積極引進(jìn)企業(yè)實施衛(wèi)生潔具規(guī)�；a(chǎn)項目，利于輸油輸氣管道過境的優(yōu)勢，加快無堿型玻璃纖維項目前期工作，確保橋頭堡戰(zhàn)略實施期間實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目30個，完成工業(yè)投資272.3億元。其中，到2015年實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目27個，完成工業(yè)投資210.9億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值69.3億元，比“十一五”增1.3倍，到2020年新增工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3項，完成工業(yè)投資61.4億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值117.5億元，比“十二五”增77％，形成龍陵加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的強(qiáng)大支撐。五是重出口建基地。圍繞硅工業(yè)基地縣和面向南亞東南亞物流、出口產(chǎn)品基地縣建設(shè)目標(biāo)，加快發(fā)展物流、出口產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，整合物流資源，培育物流市場，大力發(fā)展化工建材、礦冶加工、生物資源、農(nóng)特產(chǎn)品等進(jìn)出口商品生產(chǎn)加工基地，力爭到“十二五”末全縣一般貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1500萬美元。（楊新華）
