一、以黨建帶隊建促審判，努力實現(xiàn)“三個提升”
一是強核心，不斷提升領(lǐng)導班子建設。該院制作出臺了《中共施甸縣人民法院黨組關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部自身建設的意見》，該院黨組在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設中，始終堅持“五個注重”。即始終注重思想理論建設，提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治理論水平；始終注重政治建設，堅持審判工作為黨和國家大局服務的政治方向；始終注重組織建設，增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的凝聚力；始終注重作風建設，提高司法公信度；始終注重反腐倡廉，確保領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部清正廉潔。二是抓教育，加強干警能力建設。該院黨組立足本院實際，著力構(gòu)建符合科學發(fā)展觀要求的工作機制。該院黨組突出黨組班子和隊伍建設成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)了“三個提升”。一是有效推動隊伍素質(zhì)提升。三年來該院及庭室受到縣級以上表彰28次，干警56人次受到縣級以上表彰；二是有效推動審判質(zhì)量提升。今年1至10月，該院共辦結(jié)各類案件950件，同比上升53.47 %,一審民商事案件調(diào)撤率92.6%；三是有效推動司法公信力提升。建院近50年來實現(xiàn)無因枉法裁判致重大、群體性涉訴上訪、纏訪事件和23年來干警違法違紀“零記錄”。
二、健全管理機制，在創(chuàng)新審判管理上實現(xiàn)新突破
該院在認真學習《最高人民法院關(guān)于開展案件質(zhì)量評估工作的指導意見（試行）》的基礎上，對《指導意見》中所提出的33項指標進行了深入分析和研究，結(jié)合該院審判實際，從中選出了適用于基層法院的指標，擬定了該院的案件質(zhì)量評估指標方案，并將案件質(zhì)量評估與績效考核有機對接，于2008年10月出臺《施甸縣人民法院關(guān)于認真開展案件質(zhì)量評估工作的通知》下發(fā)全院執(zhí)行。在開展案件質(zhì)量評估工作的同時，還建立了定期通報制度，即按月將案件質(zhì)量評估報告印發(fā)到院領(lǐng)導及全院各辦案部門。通過定期對審判質(zhì)量進行評估和通報，全面準確地反映了該院審判工作的真實情況，客觀地分析該院當前的審判態(tài)勢，對查找問題、肯定成績提供了強有力的數(shù)據(jù)支持，為有針對性地安排、調(diào)整下一步的審判工作打下了堅實的基礎。
三、立足大局、把握主動，構(gòu)筑大調(diào)解格局
該院樹立“能動司法、主動服務”的理念，深入推進社會管理創(chuàng)新和社會矛盾化解，采取多項措施落實訴調(diào)對接司法確認工作。今年9至10月，該院已辦結(jié)司法確認案件102件，并全部建立電子檔案進入案件管理系統(tǒng)。這些司法確認案件既減少了當事人訴累，又切實保障了當事人合法權(quán)益，受到了當事人的好評。該院通過開展“百案糾紛鄉(xiāng)村大審判，百案糾紛鄉(xiāng)村大調(diào)解”的“雙百”活動，大力加強就地開庭、巡回辦案工作力度。在巡回辦案中，廣泛動員社會其他力量參與案件的調(diào)解，最大限度的將矛盾化解在基層。該院在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均掛牌設立了巡回審判法庭，在縣交警大隊事故中隊和姚關(guān)、水長交警中隊分別掛牌設立了交通事故巡回審判法庭，進一步方便當事人訴訟。今年1-10月，民商事案件調(diào)解撤訴為563件，調(diào)撤率達92.6%，審判案件服判息訴率達98%；案結(jié)事了案件681件，案結(jié)事了率達90%；民商事案件巡回審判案件577件，占結(jié)案總數(shù)的86.8%。
四、打造“五型法院”催生法院科學發(fā)展新活力
一是創(chuàng)建學習型法院取得新進步。該院制定了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述學、評學、考學、獎學制度和建立學籍檔案制度。堅持每周五的政治業(yè)務學習制度、黨組理論中心組學習制度、落實各項學習教育培訓制度。開展了省法官學院教師到該院脫產(chǎn)培訓，組織1-5級法官續(xù)職培訓和人民陪審員業(yè)務培訓等系列學習活動。三年來，有461余人次參加了各級舉辦的培訓學習。通過強化各種學習培訓，干警的政治理論素質(zhì)有了新的提高，司法業(yè)務能力有了新的提升。
二是創(chuàng)建廉潔型法院取得新進展。2009年以來，該院以榮獲縣級廉政文化建設示范單位為契機，大力強化廉政文化建設，收集裝飾了古今中外廉政文化和法治文化相結(jié)合的廉政格言警句以及反映該院廉政文化建設成就的畫匾120余幅，建成了600米廉政文化長廊，增強廉政文化的吸引力和感染力。去年5月，全市紀檢監(jiān)察工作會議在該院召開，該院作了廉政文化建設交流發(fā)言。兩年來，該院接待市內(nèi)外參觀團隊達50多個1500多人次，今年，該院又被縣委推薦列為全省廉政文化建設示范單位。
三是創(chuàng)建規(guī)范型法院取得新突破。該院建立和完善制度118個，完善了黨總支（支部）工作制度15項；完善了隊伍建設管理制度20項；完善了黨風廉政工作制度18項；完善了司法行政管理制度25項；完善了審判管理制度23項；完善了執(zhí)行工作機制12項。2011年，該院在由旺人民法庭進行規(guī)范化建設試點工作，共設計了人民法庭工作量化考評指標及臺賬28個大項，內(nèi)含若干小項。編印了《施甸縣人民法院工作量化考評臺賬》、《黨員手冊》、《制度匯編》等印發(fā)各部門，并實現(xiàn)了檔案臺賬統(tǒng)一管理，進一步推進全院隊伍管理和審判管理規(guī)范化建設。
四是創(chuàng)建創(chuàng)新型法院取得新成果。一是進行了黨支部設置改革創(chuàng)新。把原有的3個機關(guān)黨支部和1個基層法庭黨支部增設調(diào)整為6個黨支部，在機關(guān)和基層法庭分別增設1個黨支部，全部建立健全了黨支部，并配備配齊了支部書記和支部委員，使黨建工作和審判業(yè)務更好的結(jié)合；二是進行了人民法庭考核機制改革創(chuàng)新，把黨建工作、參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和社會治安綜合治理工作等納入人民法庭工作量化考評指標；三是進行了案件質(zhì)量評估考核機制改革創(chuàng)新。該院在全省法院系統(tǒng)率先推行案件質(zhì)量評估及考核機制。把評估考核指標由原來的25項增加至39項。新增指標有控制上訴案件改判發(fā)回重審率、控制信訪投訴率、案結(jié)事了率等14項關(guān)鍵性指標。
五是創(chuàng)建服務型法院取得新成就。該院大力推進巡回審判、就地開庭和送法進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)工作制度化、常態(tài)化；加大司法救濟力度，對經(jīng)濟確有困難的當事人減、免、緩訴訟費， 2010年以來，對經(jīng)濟確有困難的188名當事人減、緩、免訴訟費5.1868萬元，實施執(zhí)行救助24案31人，金額達9.8萬元。2011年1至10月，該院適用簡易程序?qū)徖砻裆淌掳讣?75件，占審結(jié)案件總數(shù)的86.5%；積極開展巡回審判活動，民商事審判部門巡回審判案件577件，巡回審判率達81.8%。
在開展“四亮四評”主題實踐活動中，該院為進一步推進司法公開，方便群眾訴訟。把《訴訟服務大廳工作流程》、《來訪人員須知》通過電子顯示屏滾動播放。在服務大廳設置便民服務寫字桌，擺設老花鏡、紙筆墨和便民服務手冊等；把訴訟服務大廳的當日值班法官和當日值班法警的照片、姓名、性別、職務、政治面貌、投訴電話等信息制定身份卡亮出來；把《法院工作人員行為規(guī)范》、《訴訟服務大廳工作職責》、《訴訟服務大廳服務承諾》、《訴訟服務大廳工作人員工作用語及行為規(guī)范》制作成鏡框上墻，接受當事人或來訪群眾的監(jiān)督。
五、大力弘揚善洲精神，增強干警為民服務意識
去年以來，該院開展了“學習楊善洲先進事跡、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念，執(zhí)法為民”主題實踐活動、“人民法官為人民”、“群眾觀點大討論”等一系列主題教育活動。今年5月至6月，該院全院干警深入掛鉤村由旺鎮(zhèn)大莊村開展了入戶座談，共走訪農(nóng)戶535戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡1710份，收集到人民群眾反映需要解決生產(chǎn)生活的意見和建議122條，為群眾辦實事20余件，化解民商事糾紛10余件。根據(jù)掛鉤村大莊村黃家店四組群眾反映道路出行難問題，該院由院長親自掛帥，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)立項，爭取資金支持，決定投資12萬元，進行道路硬化工程建設，現(xiàn)已到位8萬元，該道路水泥硬化工程已全面開工。2008年8月以來，中大莊村民小組與其他四個村民小組因水長工業(yè)園區(qū)指揮部征用土地林木發(fā)生爭議，在開展“聯(lián)村入戶”工作期間，該院指定專人調(diào)查調(diào)處此案，使糾紛得到化解，同時該院與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設項目，爭取到項目資金26萬元。今年“七一”前夕，該院組織全體干警徒步善洲創(chuàng)業(yè)路，用實際行動踐行善洲為民精神。在楊善洲老書記的紀念碑前，全院黨員面對黨旗，舉行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞儀式。
