竹立家告訴記者:在今年兩會上,溫總理《政府工作報(bào)告》中提出,要在2012年實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)。可以說,這一目標(biāo)在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),將對我國基礎(chǔ)教育改善及教育現(xiàn)代化起到關(guān)鍵作用。但從以往的改革經(jīng)驗(yàn)來看,要達(dá)成和完成好這一目標(biāo),真正使好的政策在實(shí)踐中得到落實(shí),使我國的基礎(chǔ)教育及國民教育上一個(gè)新臺階,各級地方政府,特別是縣一級政府起著關(guān)鍵作用。只有把4%在縣級政府層面得到貫徹落實(shí),我國教育的整體面貌才能得到徹底改觀,人民群眾才能得到實(shí)惠,我們的下一代的根本素質(zhì)才能得到提升,在這一點(diǎn)上,山西左云縣的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
“從全國來看,山西左云的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財(cái)政收入大約位居中下游,但2012年,左云縣加大政府的教育財(cái)政投入力度,在對教育設(shè)施,教學(xué)條件進(jìn)行改善的基礎(chǔ)上,在全省乃至全國率先實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育“十五年免費(fèi)義務(wù)教育制”,使全縣2萬多適齡孩子都能享受到政府提供的良好的教育服務(wù),實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的“人人能上學(xué)、上好學(xué)”的義務(wù)教育理念,得到了人民群眾普遍的滿意與擁護(hù),極大地提高了政府公共服務(wù)的品質(zhì),提高了政府的公信力!
竹立家指出,“左云經(jīng)驗(yàn)”具有標(biāo)桿意義。不可否認(rèn),近些年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國的一些縣及縣級市在實(shí)行“免費(fèi)12年義務(wù)教育制”方面取得了一些積極進(jìn)展,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村鎮(zhèn)也在推行15年、甚至直到大學(xué)畢業(yè)的“全程免費(fèi)教育”。但據(jù)我所知,把義務(wù)教育前移到“學(xué)前階段”,在全縣范圍內(nèi)實(shí)實(shí)在在地推行15年義務(wù)教育的縣,左云縣走在前列,具有標(biāo)桿意義。地處中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高的左云縣能做到的,我國的絕大多數(shù)縣也能做到。
教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%,這不僅意味著中國教育事業(yè)的發(fā)展要上一個(gè)新臺階,而且也意味著在我國普遍推行“12年免費(fèi)義務(wù)教育制”,或在一些有條件的地方推行“15年免費(fèi)義務(wù)教育制”,基本達(dá)到中上等收入國家的“現(xiàn)代化教育水平”提供了基本的財(cái)力保障。從“左云經(jīng)驗(yàn)”來看,只要我們縣級領(lǐng)導(dǎo)班子能真正按照中央的部署與要求來做,心理裝著人民,把教育事業(yè)真正放到“政府公共服務(wù)的中心位置”,放到國家發(fā)展“百年大計(jì)”的高度,我們就一定能做好。“左云經(jīng)驗(yàn)”說明,基礎(chǔ)教育能不能做好,千條萬條,關(guān)鍵的一條就是政府的決心與執(zhí)行力,有了決心與執(zhí)行力,基礎(chǔ)教育就一定能做好。
“左云在加快轉(zhuǎn)型跨越的征程中,民生事業(yè)再發(fā)力,從今年春季開學(xué)起,在財(cái)政極度困難的情況下,在健全完善義務(wù)教育保障機(jī)制和加大困難學(xué)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,最大限度壓縮公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,一學(xué)年再拿出1000多萬元,并由縣財(cái)政列入年度預(yù)算,惠及2萬多名從幼兒教育至高中(職高)學(xué)生。在本縣讀書的學(xué)生,都不用交學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)、保健費(fèi)、保教費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用,全部由政府為其‘埋單’!鄙轿魇∽笤瓶h縣委書記劉振國介紹說。