你們好！

　　一年來(lái)，你們不辭勞苦，辛勤耕耘，奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。2012年，在廣大農(nóng)民朋友的努力下，我市取得了糧食九連增、農(nóng)民持續(xù)增收的好成績(jī)。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)110億元，增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5331元以上，增長(zhǎng)20.1%。在此，市人民政府向你們表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)！

　　2013年，我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。一是繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，為農(nóng)民購(gòu)買肥料等農(nóng)資提供資金支持。二是繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)作物良種補(bǔ)貼。按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種植玉米、小麥、油菜良種給予補(bǔ)貼，按照15元/畝的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種植水稻良種給予補(bǔ)貼。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。符合條件的農(nóng)民，在限購(gòu)范圍數(shù)內(nèi)，購(gòu)買《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)，總體上執(zhí)行購(gòu)機(jī)價(jià)30%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元，大型機(jī)械補(bǔ)貼不超過(guò)12萬(wàn)元，重點(diǎn)補(bǔ)貼大馬力耕作機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)，優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶。四是繼續(xù)加大對(duì)烤煙產(chǎn)業(yè)的扶持力度。圍繞完成144.1萬(wàn)擔(dān)生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)和上等煙比例達(dá)到68%左右的目標(biāo)，烤煙收購(gòu)價(jià)格將提高10%（其中：紅花大金元煙葉實(shí)行特色優(yōu)質(zhì)品種加價(jià)政策，收購(gòu)價(jià)格在普通品種基礎(chǔ)上再上浮20%）；優(yōu)化結(jié)構(gòu)處理煙葉由原來(lái)的“下2片、上1片”調(diào)整為“下2片、上2片”，處理補(bǔ)貼由每畝75元增加到170元；統(tǒng)一建立“政府引導(dǎo)、煙農(nóng)投保、煙草補(bǔ)貼、全面覆蓋”的商業(yè)保險(xiǎn)模式自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。五是進(jìn)一步加大香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。計(jì)劃投入2350.93萬(wàn)元用于香料煙穿煙機(jī)、播種機(jī)、煙水工程、育苗、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金等方面的補(bǔ)貼和扶持，香料煙國(guó)家收購(gòu)價(jià)格提高10%左右。六是繼續(xù)開(kāi)展政策性種植業(yè)保險(xiǎn)工作。水稻保額260元/畝，保費(fèi)19.5元；玉米保額275元/畝，保費(fèi)16.5元；油菜保額230元/畝，保費(fèi)13.8元；甘蔗保額500元/畝，保費(fèi)47.5元。保費(fèi)資金實(shí)行中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政和農(nóng)戶按比例承擔(dān)，其中參保水稻、玉米、油菜的農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)總額的10%，參保甘蔗的農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)總額的20%。七是繼續(xù)實(shí)施能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)政策。每頭能繁母豬保費(fèi)為60元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼48元，養(yǎng)殖戶交納12元；每頭奶牛交保費(fèi)360元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼324元，農(nóng)戶交納36元。投保母豬和奶牛因重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等原因死亡的，分別給予每頭1000元、6000元的經(jīng)濟(jì)賠償。八是繼續(xù)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策。經(jīng)畜牧部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，財(cái)政部門(mén)核實(shí)后，各級(jí)財(cái)政給予每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元。九是對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟實(shí)行強(qiáng)制免疫，政府免費(fèi)提供疫苗。十是實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行家庭承包的禁牧草原，每畝補(bǔ)助6元；實(shí)行家庭承包的草畜平衡草原，每畝獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1.5元；更新多年生人工草地和種植一年生牧草地，以項(xiàng)目形式實(shí)施，每畝給予10元的牧草良種補(bǔ)貼。十一是繼續(xù)執(zhí)行退耕還林補(bǔ)助政策。生態(tài)林補(bǔ)助期為8年，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助期為5年，第一輪每年每畝補(bǔ)助260元、第二輪每年每畝補(bǔ)助125元；今年還將對(duì)25度以上陡坡地進(jìn)行退耕還林，每畝給予農(nóng)戶定額包干生活補(bǔ)助300元，分兩次兌付。十二是繼續(xù)實(shí)施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償。按照國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由個(gè)人履行管護(hù)責(zé)任的，每年每畝補(bǔ)助給農(nóng)戶9.75元；實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)的，每年每畝補(bǔ)助給管護(hù)人員不少于4.87元。十三是繼續(xù)開(kāi)展野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)。在正常生產(chǎn)生活過(guò)程中，受到野生動(dòng)物侵害，造成人身財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)或太平洋保險(xiǎn)公司報(bào)案，符合賠償條件的，由保險(xiǎn)公司予以理賠。十四是繼續(xù)實(shí)行沼氣池建設(shè)補(bǔ)助。在全市8000口建設(shè)計(jì)劃內(nèi)，每口最低補(bǔ)助建設(shè)資金2000元。十五是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村民房災(zāi)害保險(xiǎn)。市、縣（區(qū)）財(cái)政和民政部門(mén)為農(nóng)村民房每戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)10元，保險(xiǎn)公司根據(jù)自然災(zāi)害損毀程度每戶最高賠付10000元。十六是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，即免學(xué)雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)，每學(xué)期補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困家庭小學(xué)生1000元、中學(xué)生1250元的寄宿生生活費(fèi)；對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生中所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）；對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助國(guó)家助學(xué)金。十七是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人籌資達(dá)到每人每年340元，個(gè)人繳費(fèi)60元；普通門(mén)診報(bào)銷比例按照村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)50%，封頂線每人每年300元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重性精神病、高血壓、糖尿病及美沙酮維持治療患者門(mén)診每次按80%、封頂線每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；住院報(bào)銷比例按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)90%、縣（區(qū)）級(jí)75%、市級(jí)及以上60%，封頂線每人每年10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。十八是繼續(xù)資助困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。按照每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)，資助農(nóng)村低保、五保對(duì)象和邊境一線以行政村為單位的邊民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。十九是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行五保供養(yǎng)政策，分散供養(yǎng)每月補(bǔ)助104元；農(nóng)村最低生活保障月人均補(bǔ)助94元；農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)政策范圍內(nèi)救助對(duì)象自付部分按不低于30%的比例給予救助，年封頂線為15000元；農(nóng)村困難老黨員給予每月20-30元補(bǔ)助；60周歲以上老年人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)每人每月可領(lǐng)取60元養(yǎng)老金，其他參保繳費(fèi)人員各級(jí)財(cái)政根據(jù)繳費(fèi)檔次給予每人每年30元—50元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。二十是國(guó)家家電、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2013年1月底，2013年1月后不再執(zhí)行，請(qǐng)廣大農(nóng)民朋友謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

　　據(jù)氣象預(yù)測(cè)分析，2013年我市屬于溫度條件較好，但降水偏少的年景，總體來(lái)說(shuō)是一個(gè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利弊皆有的中等年景。請(qǐng)全市廣大農(nóng)民朋友冬春季注意防寒防凍，春季、初夏注意預(yù)防干旱、火災(zāi)和大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，夏季注意預(yù)防洪澇、滑坡和泥石流災(zāi)害，秋季謹(jǐn)防連陰雨，有針對(duì)性地抓好生產(chǎn)生活。春耕備耕在即，廣大農(nóng)民朋友要因地制宜選購(gòu)多年生產(chǎn)中長(zhǎng)勢(shì)較好的中優(yōu)177、宜香、岫粳、云粳、楚粳系列水稻種子和雅玉、北玉、海禾、五谷、保玉、遼單系列雜交玉米種子，做好春耕備耕工作，為今年的大春生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　市人民政府鄭重承諾，一定以黨的十八大重要精神為指導(dǎo)，按照“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱、農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢的要求，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干，把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，把各項(xiàng)工作措施安排到位，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民朋友排憂解難，同全市廣大農(nóng)民朋友一起努力奮斗，把全市“三農(nóng)”工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，使廣大農(nóng)民朋友的生活越來(lái)越好！

　　最后，衷心祝愿廣大農(nóng)民朋友身體健康、家庭幸福、六畜興旺、衣食豐足！

　　保山市人民政府

　　2013年2月5日