“一把手”是標(biāo)桿“、一把手”是領(lǐng)頭雁、“一把手”更是一個部門或單位“門風(fēng)”的引領(lǐng)者和風(fēng)向標(biāo)!拌F軍”打造,“一把手”更須當(dāng)先。市委、市政府歷來重視關(guān)心審計工作,充分肯定全市審計隊伍是一支牢記使命、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、善打硬戰(zhàn)的隊伍。全市審計機關(guān)更要以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,切實加強審計隊伍建設(shè)。
打造“鐵軍”必須堅持依法審計 依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則,也是審計執(zhí)法的生命線,審計機關(guān)和審計人員必須依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán),審計監(jiān)督必須以事實為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩,堅決維護國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要進一步加強審計法制化建設(shè),積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公正透明的審計工作機制。要自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督。
打造“鐵軍”必須堅持獨立審計 堅守獨立是審計的本色,獨立性是審計機關(guān)的靈魂,也是審計工作的立身之本,只有保持應(yīng)有的獨立性,才能抵御外部因素的干擾,秉公辦事。要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,獨立思考、不徇私情、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬,不怕得罪人。嚴(yán)格執(zhí)行交流回避責(zé)任追究等制度,保證審計過程規(guī)范嚴(yán)格。堅持實事求是、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保審計結(jié)果客觀公正,經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
打造“鐵軍”必須堅持能力審計 堅持以人為本,加強人才培養(yǎng),提升審計人員素質(zhì)和能力,是審計機關(guān)長足發(fā)展的不竭動力。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機,以提升審計人員的依法審計能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo),實施“保山審計機關(guān)人員素質(zhì)提升五年計劃”,堅定不移地走“能力強審”和“人才興審”之路。創(chuàng)新審計人員培訓(xùn)方式,切實增強教育培訓(xùn)的針對性、實踐性和時代性,推廣教育培訓(xùn)的覆蓋面;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以審代訓(xùn)、掛職鍛煉、交流提升、指標(biāo)考核等方式,加大對審計干部的培養(yǎng)力度;制定審計準(zhǔn)入機制,把好進人關(guān);完善干部培訓(xùn)教育培養(yǎng)機制,積極爭取匯報,為有能力、能干事、想干事的干部提供良好的發(fā)展平臺和機遇。
打造“鐵軍”必須堅持效能審計 切實加強審計內(nèi)部管理,提高審計工作效率,提升審計層次和水平,不斷提高審計機關(guān)內(nèi)部管理的有效性和科學(xué)性,努力實現(xiàn)效能審計。加強計劃管理,積極推動審計項目計劃工作向集約型、成果導(dǎo)向型和長期性、統(tǒng)籌性轉(zhuǎn)變。加強績效管理,落實審計項目成本控制辦法和進度管理辦法,開展審計效能監(jiān)察,促進提高審計工作效率。加強業(yè)務(wù)管理,構(gòu)建審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業(yè)務(wù)管理體系。堅持效能審計,推動審計事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展,既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要,也是全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求。
打造“鐵軍”必須堅持廉潔審計 “正人先正己”。只有自身清正廉潔,才有資格去監(jiān)督別人,才能建立審計的權(quán)威性和公信力。審計機關(guān)必須常抓狠抓廉政建設(shè),確保廉潔從審,做到帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,落實廉政建設(shè)責(zé)任制,以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍。切實加強審計機關(guān)自身的財務(wù)和預(yù)算管理,完善審計系統(tǒng)內(nèi)部審計和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度,加大對審計組和外聘中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,加強審計回訪制度和責(zé)任追究制度,努力建設(shè)廉潔、自律、高效的審計機關(guān)。
打造“鐵軍”必須堅持文明審計 強化文明審計是“保障線”的意識,持續(xù)開展“創(chuàng)建文明機關(guān),爭做人民滿意公務(wù)員”活動。按照“依照法律,符合程序,提高質(zhì)量,文明審計”的要求開展審計工作,教育引導(dǎo)審計人員在審計過程中,堅持客觀公正,實事求是,保持良好的審計職業(yè)操守和職業(yè)道德,既要堅持原則,又要平等待人、以理服人,言行舉止規(guī)范文明,不講粗話、大話、過頭話,做到嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密,切實維護審計人員良好職業(yè)形象。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市實施辦法,改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,扎實組織落實“四群教育”中“一教育五行動”的工作要求,走近基層、貼近群眾、傾聽訴求,做到解實情、講實話、辦實事,通過治理“庸、懶、散、奢、驕、嬌、暮、拖”來鞏固和營造保山審計機關(guān)的良好風(fēng)氣。(作者系保山市審計局黨組書記、局長李東偉)