落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。以責(zé)任制為總抓手，把黨建工作列為“書記工程”，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，促使各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。把基層組織建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)12項(xiàng)目標(biāo)考核中，采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書及年初定任務(wù)、年中重督查、年末抓考評(píng)等措施，把黨建工作由“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，促進(jìn)了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。全面建立起定期研究黨建工作、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、黨組織書記雙向述職、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)隊(duì)共建、新農(nóng)村隊(duì)員抓基層黨建、隨機(jī)調(diào)研督查黨建、黨建工作追究通報(bào)等制度，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。2012年簽訂黨建責(zé)任書1238份、后進(jìn)黨組織整改責(zé)任書32份，年底實(shí)行黨組織書記專項(xiàng)述職和黨員群眾評(píng)議，并層層進(jìn)行考核考評(píng)。
落實(shí)工作機(jī)制。以基層黨建工作責(zé)任制為總抓手，以開(kāi)展“四群”教育、跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)和基層組織建設(shè)年為重要載體，健全完善抓責(zé)任落實(shí)、抓制度創(chuàng)新、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓基礎(chǔ)保障的工作機(jī)制，突出邊境沿線和旅游環(huán)線，扎實(shí)開(kāi)展“七邊行動(dòng)”，建設(shè)“七個(gè)國(guó)門”，深化拓展邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)。進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”、黨建述職等制度，全面推行“三深入”、“四聯(lián)戶”、“隨機(jī)調(diào)研”、“插甸經(jīng)驗(yàn)”、“文建明”工作法等有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，積極為群眾辦實(shí)事好事。探索建立并推廣了以“三抓、三定、三入、三教育、三公開(kāi)、三代辦”為主要內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六三”工作機(jī)制，受到中組部和省、市委的肯定。
落實(shí)組織建設(shè)。實(shí)施“核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)”和“基層組織聚心”工程，通過(guò)開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)、提高村組干部待遇等措施，全面建立起拴心留人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了基層黨組織書記的工作積極性。調(diào)整中和鎮(zhèn)新歧等7個(gè)行政村為黨總支，在自然村、村民小組新設(shè)立黨支部20個(gè)，在專業(yè)合作社設(shè)立2個(gè)黨支部，在法院、檢察院、教育系統(tǒng)將黨組織設(shè)置延伸到庭室、級(jí)組上，在恒益東山等10家非公企業(yè)、社會(huì)組織建立了黨支部。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，撤銷了一批后進(jìn)黨組織，組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，2012年共發(fā)展黨員949名，共選派常務(wù)書記255名、新農(nóng)村工作隊(duì)員401名，選聘大學(xué)生村官43名。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍，采取以會(huì)代訓(xùn)、課堂講授、案例分析、專題討論、實(shí)地考察相結(jié)合的方式，分級(jí)分批輪訓(xùn)基層黨組織書記75場(chǎng)次1377人次。
落實(shí)服務(wù)體系。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式啟動(dòng)了34個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。從2012年起，每建成一個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所給予15至40萬(wàn)元的補(bǔ)助，現(xiàn)已發(fā)放補(bǔ)助資金560萬(wàn)元。構(gòu)建為民服務(wù)體系，建成縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站14個(gè)、村級(jí)代辦點(diǎn)221個(gè)，遠(yuǎn)程教育終端點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，夯實(shí)了組織活動(dòng)和服務(wù)陣地基礎(chǔ)。把黨建文化展示中心建成了市級(jí)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地、縣級(jí)黨員干部培訓(xùn)基地、青少年教育基地，為全縣黨員干部、中小學(xué)生和廣大群眾接受革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育建設(shè)了另一紅色基地，為充分展示騰沖基層黨建工作、增進(jìn)對(duì)外交流與合作搭建了另一嶄新平臺(tái)。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)財(cái)政預(yù)算黨建經(jīng)費(fèi)、提高村組干部待遇、解決村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等措施，著力強(qiáng)化基層黨建保障機(jī)制建設(shè)，不斷加大基層黨建經(jīng)費(fèi)投入力度。2012年，全縣共投入黨建工作經(jīng)費(fèi)5000多萬(wàn)元，其中黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)1600萬(wàn)元。全面落實(shí)了每個(gè)村2萬(wàn)元、每個(gè)社區(qū)5萬(wàn)元的黨建經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，采取“補(bǔ)貼補(bǔ)助+考核獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法，提高村（社區(qū)）干部待遇，村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提高。縣級(jí)每年投入150萬(wàn)元，采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式扶持村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2012年末，全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的村（社區(qū)）增加到162個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4000多萬(wàn)元。
落實(shí)績(jī)效管理。按照“項(xiàng)目思路化、思路工程化、工程績(jī)效化、績(jī)效數(shù)字化”的要求，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合黨建工作實(shí)際和自身特色，通過(guò)專題調(diào)研、多方論證，上報(bào)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目34個(gè)，縣委組織部審核篩選通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目18個(gè)。投入專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，開(kāi)展以“啟動(dòng)項(xiàng)目有資金、貸款發(fā)展有貼息、典型帶動(dòng)有獎(jiǎng)勵(lì)”為主要形式的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富陽(yáng)光工程”，并與省委實(shí)施的黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程相銜接，“給力”農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富提供幫扶平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)部門掛鉤服務(wù)基層工作，754名領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)，結(jié)對(duì)聯(lián)戶1776戶，107個(gè)單位部門掛鉤聯(lián)系221個(gè)村（社區(qū)），幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目901個(gè)，幫助爭(zhēng)取資金1.2億元。抓實(shí)基層組織建設(shè)整改提高晉位升級(jí)，197個(gè)后進(jìn)黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，轉(zhuǎn)化升級(jí)率達(dá)89.5%，培樹(shù)基層組織建設(shè)、“四群”教育示范點(diǎn)20個(gè)�！。ㄐ懿� 劉正勇）
