通知要求,一要迅速部署,切實開展排查行動。由各縣(區(qū))政府督查室牽頭,協(xié)調(diào)信訪、人社、發(fā)改、工信、國土、住建、交通運輸、水利、供電等部門對本縣(區(qū))工程項目農(nóng)民工工資保障情況全面梳理排查。重點排查各地《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》及3個配套辦法貫徹落實情況,推動農(nóng)民工工資保障工作逐步走上法制化軌道。對未按規(guī)定繳存工資準(zhǔn)備金和工資保證金的項目,要逐個進行排查,督促有關(guān)單位依法繳存;對存在的拖欠工資問題和拖欠苗頭,指定專人負責(zé),督促企業(yè)采取措施盡快解決。二要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三金五制”。各縣(區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行施工總承包企業(yè)工資準(zhǔn)備金制度、建設(shè)單位工資保證金制度、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,并逐步建立健全實名管理制度、連帶責(zé)任制度、支付信用制度、部門聯(lián)動制度、行政問責(zé)制度。三要建立項目招投標(biāo)農(nóng)民工工資情況審查制度。各縣(區(qū))要切實加大審查力度和范圍,具體由發(fā)改部門負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各級政務(wù)服務(wù)管理部門負責(zé)檢查和監(jiān)督,工信、國土、住建、交通運輸、水利等部門分工實施監(jiān)督,將施工企業(yè)工資支付情況作為工程招投標(biāo)前置條件。建設(shè)工程招標(biāo)中,競標(biāo)企業(yè)必須持有各級人力資源社會保障部門出具的無拖欠農(nóng)民工工資證明方可參與招投標(biāo)。四要規(guī)范管理,建立工程工資監(jiān)管備案制度。工程項目開工前,各建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及用工單位要將農(nóng)民工工資保障機構(gòu)建立情況以書面形式報行業(yè)行政主管部門和人社部門勞動保障監(jiān)察機構(gòu)備案。各行政主管部門要加大預(yù)防和解決拖欠工程款問題的工作力度,加強建設(shè)市場監(jiān)管,杜絕無證、不繳存工資保證金、不預(yù)存工資準(zhǔn)備金開工。同時,各行業(yè)主管部門要督促各用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同,并及時足額支付農(nóng)民工工資。發(fā)放工資應(yīng)編制實名工資支付表。五要加強行政司法聯(lián)動,依法查處拖欠工資案件。各級法院、檢察院、人力資源社會保障、公安等單位要高度重視、密切協(xié)作,嚴(yán)格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 人力資源和社會保障部 公安部關(guān)于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,依法懲治拒不支付勞動報酬的各種違法犯罪行為。六要密切配合,建立處突聯(lián)動機制。各級政府及行業(yè)行政主管部門要著力解決影響較大的拖欠農(nóng)民工工資事件,建立處置突發(fā)事件聯(lián)動機制,加強部門聯(lián)動,增強工作合力,形成多管齊下、明確分工、密切協(xié)作、各司其職、統(tǒng)一行動的工作格局。同時,各行業(yè)行政主管部門要根據(jù)各自職能職責(zé),制定應(yīng)對拖欠工資群體性事件的應(yīng)急預(yù)案。對在農(nóng)民工工資保障工作中不依法履職造成重大不良影響或重大群體性事件的國家工作人員,按規(guī)定進行問責(zé)并依法追究責(zé)任。
通知強調(diào),各級各部門要增強抓好農(nóng)民工工資保障工作的責(zé)任感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,暢通聯(lián)絡(luò)渠道,按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,切實做好農(nóng)民工工資保障工作,保護農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。(胡家科 趙其正)