保山中心城市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范保山中心城市建設(shè)工程的規(guī)劃批后管理工作，確保建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，及時(shí)制止工程建設(shè)過程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在保山中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)保山市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，并按照本辦法進(jìn)行規(guī)劃批后管理。
本辦法所稱建設(shè)工程專指建筑工程,不包括道路、軌道交通、橋涵、隧道、水工、礦山、架線與管溝等土木工程。
本辦法所稱規(guī)劃批后管理是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)工程全面竣工，對(duì)建設(shè)工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的跟蹤監(jiān)督、檢查核實(shí)和管理。包括建設(shè)用地核實(shí)、開工放線核實(shí)、基底核實(shí)、主體工程檢查（從工程±0.00核實(shí)至主體工程竣工核實(shí)）、工程全面竣工規(guī)劃驗(yàn)收、核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證等內(nèi)容。
第三條 中心城市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃批后管理工作由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 保山工貿(mào)園區(qū)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在市規(guī)劃局的監(jiān)督指導(dǎo)下，由工貿(mào)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)日常批后管理工作，規(guī)劃核驗(yàn)情況報(bào)市規(guī)劃局備案。
中心城市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)及保山工貿(mào)園區(qū)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，在市規(guī)劃局的監(jiān)督指導(dǎo)下，由隆陽區(qū)人民政府負(fù)責(zé)日常批后管理工作。其中，保山工貿(mào)園區(qū)托管區(qū)域范圍內(nèi)，工貿(mào)園區(qū)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍外的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后管理工作由工貿(mào)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，規(guī)劃核驗(yàn)情況報(bào)市規(guī)劃局備案。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供建設(shè)工程規(guī)劃批后管理告知書。
第六條 建設(shè)工程開工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)基地出入口等醒目位置公告建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定，接受公眾監(jiān)督。建設(shè)工程全面竣工后，建設(shè)單位方可拆除或者銷毀公告內(nèi)容。
沒有公告建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定或者公告的建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定不符合要求的建設(shè)工程，不得開工建設(shè)。
第七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證證號(hào)、建設(shè)單位、建設(shè)工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)；
（二）批準(zhǔn)的建筑物使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑層數(shù)、綠地率、容積率、建筑密度等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；
�。ㄈ┡鷾�(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖（1︰500或1︰1000）
�。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門監(jiān)督舉報(bào)電話；
�。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以公布的其他事項(xiàng)。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位，開展建設(shè)用地核實(shí)、建設(shè)工程放線、基底和工程±0.00測(cè)量、竣工測(cè)量等跟蹤測(cè)量工作，確保建設(shè)工程按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。
第九條 從事建設(shè)工程規(guī)劃批后測(cè)量服務(wù)的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)具有控制測(cè)量、地形測(cè)量、建筑工程測(cè)量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測(cè)量、規(guī)劃?rùn)z測(cè)測(cè)量、房產(chǎn)平面控制測(cè)量與竣工測(cè)量資質(zhì)，并遵守《保山中心城市建設(shè)工程規(guī)劃批后測(cè)量規(guī)程（試行）》的規(guī)定。
第十條 建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和測(cè)繪單位應(yīng)按照本辦法接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查，并有義務(wù)提供有關(guān)資料、協(xié)助進(jìn)行規(guī)劃批后管理。
任何建設(shè)單位和施工單位不得采取欺詐、暴力等手段阻礙規(guī)劃批后管理工作的開展。
第十一條 規(guī)劃批后管理工作人員在每一次對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫建設(shè)工程規(guī)劃?rùn)z查核實(shí)記錄，全面反映監(jiān)督檢查情況，并向建設(shè)單位反饋檢查核實(shí)意見。
第十二條 規(guī)劃批后管理每次檢查核實(shí)的意見應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查核實(shí)情況明確建設(shè)工程是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定。符合規(guī)劃許可要求的，可以繼續(xù)建設(shè)；不符合規(guī)劃許可要求的，責(zé)令立即停工，限期改正，并明確告知違反規(guī)劃的事實(shí)、依據(jù)以及需要整改的內(nèi)容和要求。
質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理應(yīng)協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位不得繼續(xù)建設(shè)。
建設(shè)單位改正后經(jīng)檢查仍然不合格的，不得復(fù)工；拒不改正或者不能采取改正措施消除影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理或移交綜合行政執(zhí)法部門依法處理。
第十三條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中，不得擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容，確需變更的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前經(jīng)原批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意。
第十四條 建設(shè)工程規(guī)劃批后管理應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的檔案，并在規(guī)劃批后管理工作結(jié)束后將檔案移交城建檔案館保存。
第二章 建設(shè)用地核實(shí)
第十五條 建設(shè)單位在組織編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)委托測(cè)繪單位對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行核實(shí)，并將測(cè)繪單位出具的地形測(cè)繪資料作為建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)依據(jù)之一。
第十六條 建設(shè)用地核實(shí)主要包括以下內(nèi)容：用地四至界線、用地面積等。
第三章 放線及基底核實(shí)
第十七條 建設(shè)工程開工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托測(cè)繪單位按批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工放線，并持測(cè)繪單位出具的放線測(cè)量成果資料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)開工放線核實(shí)。
第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)申請(qǐng)后，在5 個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)放線核實(shí)。
放線核實(shí)主要包括以下內(nèi)容：用地四至界線、建筑位置、建筑退讓道路紅線和用地界線的距離、建筑間距、每棟建筑的外墻軸線尺寸等。
未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可規(guī)定的，不得開工建設(shè)。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實(shí)后，測(cè)繪單位應(yīng)在主要的基線點(diǎn)、控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)等設(shè)置覘標(biāo)、標(biāo)石和標(biāo)志。
第二十條 在基礎(chǔ)開挖后，建設(shè)單位應(yīng)委托測(cè)繪單位對(duì)建筑基底進(jìn)行測(cè)量，并持測(cè)量成果資料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)基底核實(shí)。
第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)基底核實(shí)。
基底核實(shí)主要包括以下內(nèi)容：放線的所有內(nèi)容、基礎(chǔ)澆筑位置、地下空間的退讓距離等。
未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可規(guī)定的，不得進(jìn)行基礎(chǔ)澆灌。
第四章 主體工程檢查
第二十二條 基底核實(shí)合格后，在主體工程的施工過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行不少于兩次的規(guī)劃?rùn)z查。
第二十三條 主體工程檢查主要包括以下內(nèi)容：工程±0.00核實(shí)、建筑物層數(shù)和高度、建筑造型、立面形式、色彩、材質(zhì)等。
第二十四條 臨市政道路沿線建設(shè)或含有地下室的工程項(xiàng)目，必須對(duì)工程±0.00進(jìn)行核實(shí)。上述項(xiàng)目施工到±0.00時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托測(cè)繪單位對(duì)工程±0.00進(jìn)行測(cè)量，并持測(cè)量成果資料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)工程±0.00核實(shí)。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程±0.00核實(shí)。
工程±0.00核實(shí)主要包括以下內(nèi)容：工程±0.00高程、地下空間的退讓距離、地下空間面積、地下空間出入口位置等。
未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可規(guī)定的，不得進(jìn)行后續(xù)施工。
第二十六條 主體工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托測(cè)繪單位對(duì)主體工程進(jìn)行測(cè)量，并持測(cè)量成果資料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)主體工程竣工核實(shí)。
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)主體工程竣工核實(shí)，并書面告知核實(shí)結(jié)論。
主體工程竣工核實(shí)主要包括以下內(nèi)容：建筑物層數(shù)、高度、造型、面積、立面形式、色彩、材質(zhì)等。
第二十八條 建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)主體工程竣工核實(shí)后，方能組織主體工程竣工驗(yàn)收。
未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可規(guī)定的，建設(shè)單位不得組織主體工程竣工驗(yàn)收。
第五章 竣工規(guī)劃驗(yàn)收
第二十九條 建設(shè)單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定全面建設(shè)完工、徹底清理施工場(chǎng)地并完善室外附屬工程后，建設(shè)單位應(yīng)委托測(cè)繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全面竣工測(cè)量，并持測(cè)量成果、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表等相關(guān)資料，在6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程全面竣工規(guī)劃驗(yàn)收。
第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)工程全面竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。
第三十一條 建設(shè)工程全面竣工規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┛偲矫娌贾茫河玫胤秶⒔ㄖ恢�、退線距離、退界距離、建筑間距、出入口方位等；
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：建筑使用性質(zhì)、建筑面積、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑節(jié)能等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；
�。ㄈ┙ㄖ蜗蠛铜h(huán)境：建筑形式（風(fēng)格和造型、結(jié)構(gòu)形式）、立面色彩、材質(zhì)、戶外廣告、綠化景觀、夜景亮化、各種小品、水體、綠化樹種（胸徑、高度、冠幅）等；
�。ㄋ模└黜�(xiàng)配套和公共服務(wù)設(shè)施：道路、踏步、圍墻、大門、停車場(chǎng)、公廁、垃圾站、各種管線、無障礙設(shè)施、其他公共服務(wù)設(shè)施等；
�。ㄎ澹┢渌煞ㄒ�(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求驗(yàn)收的內(nèi)容。
第三十二條 建設(shè)工程全面竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證，作為建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)之一。
第三十三條 承擔(dān)建設(shè)工程跟蹤測(cè)量的測(cè)繪單位，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)階段的測(cè)量成果資料，按相關(guān)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)入庫。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法由保山市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2014年10月1日起施行。2010年12月13日保山市城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室印發(fā)的《保山中心城市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
