多形式開展教育，營造和諧好氛圍。勒平村以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)， “和諧文化長廊”為載體，文化活動(dòng)室為陣地，勒平小學(xué)、老年協(xié)會(huì)文藝隊(duì)為傳播途徑，通過召開兩委擴(kuò)大會(huì)、小組動(dòng)員會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式，以宣傳黨在農(nóng)村惠民政策的落實(shí)為抓手，先后張貼宣傳標(biāo)語200多條，制作宣傳欄20塊，利用慶“七一”建黨節(jié)、“六一”兒童節(jié)、九月科普日、九九重陽節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)，舉辦了報(bào)告會(huì)、感恩教育歌舞晚會(huì)等多種形式，深入廣泛地宣傳黨的惠民政策，宣傳楊善洲精神，宣傳科技富民、生態(tài)低碳生活，營造感恩文化，使全村3000多干部群眾和青少年，增強(qiáng)了感黨恩報(bào)國恩意識(shí)，密切了干群關(guān)系，使干部群眾和青少年自覺融入勒平和諧文化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)之中。一年來，化解土地、財(cái)產(chǎn)、林業(yè)等糾紛7起，達(dá)成經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償3萬多元。無重特大事件發(fā)生，社會(huì)治安井然有序，營造了勒平村民主、清廉、生態(tài)優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明，生產(chǎn)跨越發(fā)展，社會(huì)和諧的良好氛圍。

　　多舉措促進(jìn)農(nóng)民收入倍增，經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/STRONG>一是強(qiáng)化黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員致富帶頭作用。勒平村黨總支，下設(shè)三個(gè)黨支部，有黨員118人。針對(duì)村兩委班子空缺一名，不利于開展工作的情況，黨總支及時(shí)報(bào)請鄉(xiāng)黨委同意，從培養(yǎng)年輕婦女干部考慮，增設(shè)了大勒平二村二組楊雪紅同志為村主任助理。最近，有6名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員，6名入黨積極分子被吸收為預(yù)備黨員，培養(yǎng)入黨積極分子16人。

　　人民看代表，群眾看干部，黨員看支部。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，李華昌提出了 “農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、科教興村、產(chǎn)業(yè)富村、文化活村、生態(tài)立村”的工作思路，提出了 “跨越發(fā)展，爭創(chuàng)保山第一村”的行動(dòng)目標(biāo)。按照 “五好五帶頭”要求，建班子、帶隊(duì)伍。組織黨員學(xué)科技，強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)致富，有10余戶黨員農(nóng)戶家庭收入上百萬元，他們致富不忘鄉(xiāng)鄰，帶領(lǐng)群眾一起干，實(shí)現(xiàn)共同致富。如總支委員、村民小組長楊樹超，從事建筑施工，組建了10多個(gè)施工小組200多人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄰務(wù)工收入300多萬元。李華昌踴躍履行代表職責(zé)，認(rèn)真出席市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人代會(huì)，從未缺席，已提出高質(zhì)量的議案、建議36件，已全部辦結(jié)，而且辦理結(jié)果都為A類（所提問題已解決）。33次應(yīng)邀參加視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研。勒平村和李華昌由于各項(xiàng)工作成績突出，多次受到上級(jí)表彰。

　　二是升級(jí)改造低產(chǎn)林，變荒山為致富聚寶盆。在開展綠化荒山行動(dòng)中，該村以低產(chǎn)林升級(jí)改造為重點(diǎn)，突顯板栗、核桃、甜柿等當(dāng)?shù)靥厣珮浞N種植，使荒山荒坡成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏木蹖毰�。一是依托昌茂果蔬種植有限公司強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。今年初，該村邀請了保山市老科協(xié)吳學(xué)潮老師，張家忠等專家到勒平大龍洞舉辦了知識(shí)講座和冬季整形現(xiàn)場培訓(xùn)，教會(huì)了整形修剪、果樹噴藥防病除蟲技術(shù)，使果農(nóng)系統(tǒng)掌握果樹栽培技術(shù)。二是注重與市場需求鏈接。根據(jù)市場消費(fèi)需求，勒平村適時(shí)投資建設(shè)冷庫，對(duì)生產(chǎn)出來的果品進(jìn)行貯藏保鮮；投資900萬元建起一條板粟加工生產(chǎn)線，集種植、加工、銷售為一體，提升市場競爭能力。2014年，全村林果收入達(dá)100多萬元。未來五年，重點(diǎn)培育2000畝基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元以上，使之成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

　　三是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，實(shí)施五年倍增計(jì)劃。勒平村在依靠科技進(jìn)步，樹立科學(xué)發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入倍增基礎(chǔ)。一是深化科技培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。先后聘請市科研院所專家老師，舉行實(shí)地技術(shù)講座和培訓(xùn)6場次，培訓(xùn)農(nóng)村新型農(nóng)民700多人次，建立科技示范戶228戶；牽住良種牛鼻子，示范推廣“韓國米辣3號(hào)”、“廣西甜脆孛薺”、蛋雞“羅曼芬”等5個(gè)糧畜禽品種，建立起300畝孛薺、400畝小米辣和1000畝水稻良種示范基地；二是持續(xù)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)。以村委會(huì)牽頭，組織動(dòng)員有一定技術(shù)專長的產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，以培育水果、烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行承包，規(guī)模經(jīng)營，使在家的剩余勞動(dòng)力就地打工，形成產(chǎn)業(yè)工人；三是興辦個(gè)體私營企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。這是勒平村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。已建有建筑施工組20多個(gè)，從業(yè)200多人，建筑建材加工銷售9戶，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸修理28戶，食品豆腐加工20余戶，規(guī)模養(yǎng)殖5戶，食用菌菌棒加工2戶，飲食服務(wù)銷售10余戶。今年以來，創(chuàng)辦養(yǎng)雞場一個(gè)，養(yǎng)殖蛋雞1.5萬只；創(chuàng)辦砂磚廠二個(gè)（含村辦企業(yè)1個(gè)）；四是有序輸出勞務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭創(chuàng)收。注重抓好勞動(dòng)力就業(yè)上崗培訓(xùn)、子女就學(xué)讀書和照顧好空巢老人等問題，使外出務(wù)工農(nóng)民有一技之長，無后顧之憂，從而放心地外出務(wù)工創(chuàng)收。

　　四是出實(shí)招籌資建廠，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。勒平村經(jīng)多方考查論證后，李華昌籌集資金28萬元，創(chuàng)辦了年生產(chǎn)能力達(dá)450萬塊的免燒磚廠，為4戶運(yùn)輸戶提供了固定貨源，安排了14名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。2014年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)63萬元，主要構(gòu)成是：免燒磚廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值185萬元，村集體可支配收入35萬元；集體場地租用費(fèi)收入7萬元；在土地流轉(zhuǎn)中，村委會(huì)承包農(nóng)戶土地600畝，收入20萬元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金1萬元。

　　五是規(guī)范農(nóng)民合作組織，發(fā)揮合作社協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用。今年以來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，勒平村組建了烤煙種植專業(yè)合作社，昌茂果蔬種植合作社，社員達(dá)128名；成立了施甸縣昌茂果蔬種植加工技術(shù)協(xié)會(huì)，會(huì)員182名；食用菌種植技術(shù)協(xié)會(huì)，會(huì)員138名。組建了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，社員56名。在李華昌的組織下，該村通過協(xié)會(huì)，合作帶動(dòng)，用先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)乜緹�、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)面。為充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織示范帶動(dòng)功能，在強(qiáng)組織、重管理、抓科技、拓產(chǎn)業(yè)、促銷售等方面建立相應(yīng)的規(guī)章制度，真正發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的引領(lǐng)作用。

　　六是協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目支持，穩(wěn)步推進(jìn)村莊設(shè)施建設(shè)。按照“山水田園一幅畫，城鎮(zhèn)村落一體化”和新農(nóng)村建設(shè)要求，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易集市一個(gè)，完善村莊道路建設(shè)3000米，加寬擴(kuò)修勒平進(jìn)村道路1000米，建設(shè)300畝養(yǎng)殖加工園區(qū)一個(gè)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和2000畝農(nóng)田整治，切實(shí)加強(qiáng)綠化，保護(hù)水源點(diǎn)，走生態(tài)發(fā)展路子。在市縣相關(guān)部門的關(guān)心支持下，年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)資金1076萬元，其中：村文化廣場建設(shè)項(xiàng)目118萬元；大勒平一村道路擴(kuò)建20多萬元；下馬村道路建設(shè)4萬元；沼氣建設(shè)20口4萬元；蘆林村整村推進(jìn)10萬元；農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造750萬元；小勒平道路硬化4萬元；建設(shè)勒平幼兒園178萬元；進(jìn)村道路用地補(bǔ)償16萬元。

　　集思廣益，民主決策，善舉連連，服務(wù)群眾暖人心 。勒平村向村民發(fā)放了民情聯(lián)系卡，做到全覆蓋，深入村組農(nóng)戶，征求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村莊規(guī)劃的意見建議，梳理結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策措施，建立起與農(nóng)戶零距離服務(wù)關(guān)系，為建設(shè)勒平和諧家園營造了良好氛圍，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市委書記李正陽在對(duì)勒平村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后給予高度評(píng)價(jià)，云南日報(bào)社及市、縣新聞工作者多次到勒平村采訪報(bào)道，障顯了勒平“跨越發(fā)展，爭創(chuàng)保山第一村”的活力。

　　為使群眾得實(shí)惠，干部受教育，李華昌帶領(lǐng)相關(guān)人員深入農(nóng)戶開展工作調(diào)研，完善村莊規(guī)劃，使規(guī)劃科學(xué)具體，具有前瞻性，可操作性；爭取上級(jí)和相關(guān)部門支持，實(shí)施好沼氣建設(shè)、農(nóng)田整治、進(jìn)村道路擴(kuò)建、科普惠民興村計(jì)劃、人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)、村容村貌整治項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，建立“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織+市場+基地十農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)支撐作用。

　　李華昌高度重視教育工作。對(duì)該村學(xué)校在仁和鎮(zhèn)18所學(xué)校成績的排名中，每上升一位，獎(jiǎng)勵(lì)老師2000元，如果進(jìn)入前3名，則獎(jiǎng)勵(lì)老師10000元；對(duì)該村家庭困難的大學(xué)生，視困難程度給予每名3000至5000元的補(bǔ)助；每年春節(jié)前夕，村里都要召開回鄉(xiāng)大學(xué)生座談會(huì)，村委會(huì)每次都拿出12000元分發(fā)給這些學(xué)生，同時(shí)為他們相互交流創(chuàng)造條件。

　　對(duì)家庭困難的群眾和黨員，村委會(huì)都視困難程度給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助。例如，趙某一次就得到3000元的幫助。

　　李華昌還正在籌建勒平村老年人文化教育活動(dòng)中心和醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)中心，占地3.6畝，預(yù)計(jì)投資200萬元。

　　善于運(yùn)用情理法，轉(zhuǎn)化“干戈”為“玉帛” 。多年來，李華昌關(guān)注民生、維護(hù)群眾利益，以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和社會(huì)使命感，投入人民調(diào)解工作中，化解各種社會(huì)矛盾糾紛，營造了和諧社會(huì)環(huán)境，李華昌把維護(hù)村莊穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，推動(dòng)平安村莊建設(shè)、保障村民合法權(quán)益作為衡量人民調(diào)解工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了勒平村平安法治建設(shè)的步伐，為仁和鎮(zhèn)乃至施甸縣的平安建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，受到了群眾的敬重和愛戴。

　�。ㄒ唬┰O(shè)立華昌調(diào)處室，成立調(diào)解委員會(huì)

　　勒平人民調(diào)解委員會(huì)是勒平村民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)，主要工作是對(duì)民間糾紛進(jìn)行調(diào)解。自2007年4月至今，勒平人民調(diào)解委員會(huì)已調(diào)解糾紛58件，調(diào)解成功率高達(dá)100%。李華昌經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員深入到群眾中進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和民間矛盾糾紛，提前介入調(diào)查解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到小事不出村，維護(hù)勒平村的和諧穩(wěn)定。

　　（二）摸清實(shí)情建機(jī)制，找準(zhǔn)思路破難題

　　根據(jù)該村實(shí)際情況，勒平人民調(diào)解委員會(huì)制定了《勒平村綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)方案》，要求人民調(diào)解委員在對(duì)民間糾紛進(jìn)行調(diào)解的過程中，時(shí)刻恪守著“依法辦事、自愿和平等、尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利平等”的原則。調(diào)解是處理民間糾紛的一種方式，但不是唯一方式。在當(dāng)事人無法形成統(tǒng)一意見、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的情況下，調(diào)解委員會(huì)不能堅(jiān)持以調(diào)解方式處理，而應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人通過訴訟的方式解決，如果當(dāng)事人不愿意進(jìn)行調(diào)解的，調(diào)解委員會(huì)不會(huì)強(qiáng)行阻止其向人民法院提起訴訟，勒平人民調(diào)解委員會(huì)始終秉持法治原則，切實(shí)保障村民的訴訟權(quán)利神圣而不可侵犯。

　　依托“6995”信息管理平臺(tái)，將新技術(shù)和傳統(tǒng)的“十戶聯(lián)防”管理機(jī)制科學(xué)高效地融合在了一起，強(qiáng)化村級(jí)管理，逐步探索出掌握村情、及時(shí)反映民意、迅速解決問題、有效化解矛盾、高效服務(wù)群眾的一套服務(wù)管理新模式，做到村寨每組有人管理、每戶村民有人服務(wù)、每件訴求及時(shí)得到回應(yīng)。將黨務(wù)、村務(wù)及時(shí)高效地傳遞至基層群眾，真真切切地使服務(wù)性組織的形象深入人心，保持和諧的干群關(guān)系。

　�。ㄈ�）事無巨細(xì)化矛盾，傾力指導(dǎo)暖人心

　　李華昌做調(diào)解工作積極主動(dòng)，立足本職，盡責(zé)盡力。只要群眾需要，他都會(huì)和調(diào)解員一道，化解一個(gè)又一個(gè)矛盾，平息一場又一場糾紛，還村民一片安寧。多年來，他主持調(diào)解的家庭、鄰里、婚姻、土地、財(cái)產(chǎn)、林業(yè)等各類民事糾紛達(dá)50余起。

　　2014年4月3日，該村蘆林組村民楊某向調(diào)解委員會(huì)提出申請，希望能從村上找到解決方案，打破僵持的局面。該糾紛中涉及到的村民四人原本是相親相愛的一家人，但自從父親去世后，家里平靜的局面就被打破了。因其父親在過世前未將其名下的財(cái)物、田地進(jìn)行劃分，且在未償清所負(fù)擔(dān)的債務(wù)的情況下溘然長逝，所以兄妹四人為家產(chǎn)一事鬧得家里不得安寧，成為鄰里皆知的大難事。在族中長輩和鄰里調(diào)解數(shù)月不見成效的情況下，他們來到了村委會(huì)，找李華昌同志談心，希望能解決這個(gè)大難題。

　　為了及時(shí)快速地調(diào)解糾紛，李華昌將調(diào)解員分成兩組進(jìn)行調(diào)查取證，一組人員進(jìn)行走訪調(diào)查，另一組人員進(jìn)行實(shí)地勘察。其中，在走訪其族中長輩和鄰里的過程中，調(diào)解委員會(huì)的成員們快速地掌握了事件發(fā)展的脈絡(luò)關(guān)系，且深入地了解到了一些當(dāng)事人并未提及的細(xì)節(jié)，而參與實(shí)地勘察的組員則就其父親名下的資產(chǎn)進(jìn)行了確認(rèn)。經(jīng)核實(shí)，其父親名下承包土地3.7畝，住宅有一格，具體債務(wù)只有楊某明晰。

　　在充分了解糾紛內(nèi)情和當(dāng)事人爭執(zhí)焦點(diǎn)的情況下，李華昌及時(shí)組織當(dāng)事人來到調(diào)處室進(jìn)行調(diào)解。他在綜合考慮了各方因素后提出建議：一格房產(chǎn)歸楊某，債務(wù)也由楊某負(fù)擔(dān)。而因?yàn)榉慨a(chǎn)價(jià)值大于已知債務(wù)總值，所以原定的平分田產(chǎn)改為楊某0.7畝，其余三人一人一畝。因四人均心服口服，遂達(dá)成調(diào)解協(xié)議。至此，困擾了一家人長達(dá)一年的問題得到了圓滿的解決。

　　多年來，無論是大事小事，李華昌始終做到認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法調(diào)解與靈活處理相結(jié)合，努力做到小事不擴(kuò)大，大事不激化，力爭給每個(gè)當(dāng)事人一個(gè)公正公平的說法和交待。在這樣平凡的崗位上，憑著對(duì)工作的執(zhí)著，對(duì)百姓的熱情，無悔奉獻(xiàn)于基層工作。有了他的正確指導(dǎo)，勒平村的人民調(diào)解工作有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也為創(chuàng)建和諧勒平做出了重要貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)過多年基層工作的艱苦磨練，他獲得的不僅是自身素質(zhì)的提高，更加值得肯定的是，他獲得了領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，同事的尊重敬佩和百姓的真誠愛戴，村民們一致建議將調(diào)處室命名為華昌調(diào)處室。毫無疑問，群眾的肯定是對(duì)李華昌工作的最大支持。我們從李華昌的身上感受到了一種力量，一種扎根于基層多年，卻仍然不急不躁、默默奉獻(xiàn)、無怨無悔、甘做百姓解憂人的精神。李華昌同志在踐行群眾路線，用實(shí)際行動(dòng)將善洲精神深入人心，為眾人樹立了優(yōu)秀的學(xué)習(xí)榜樣。（杜曉林）