正在搭建的鋼構架安居房
龍頭山鎮(zhèn)政府將建成地震遺址保護地
美編 張維麟 制圖
“倒下的是房屋，崛起的是不屈精神”。在魯?shù)?.5級地震災區(qū)，無論在龍頭山鎮(zhèn)、火德紅鎮(zhèn)，還是在巧家包谷垴鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)等重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多萬受災群眾雖然絕大部分依然住在帳篷里，但100多天來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在省委、省政府的精心部署下，在社會各界的關心幫助下，災區(qū)群眾衣食住行有了保障，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復正常。
“黨和人民心連心，各界力量手牽手”、“共建美好家園，我們和你在一起”、“紅旗社區(qū)和主心骨創(chuàng)建、萬名干部深入災區(qū)八包八�！薄�
民生為重 確保災區(qū)群眾溫暖過冬
11月7日，立冬。魯?shù)榈卣馂膮^(qū)氣溫驟降，龍頭山鎮(zhèn)灰街子安置點的公共廚房里十分熱鬧。來自龍泉社區(qū)謝家營盤社的10多位受災村民正在張羅午飯，老人圍坐在火爐旁拉家常，三五個小孩正津津有味地看著電視里播放的動畫片。
“有了公共廚房就是方便，電飯煲煮飯，電磁爐炒菜，升起火爐取暖，還能邊吃飯邊看電視�！闭诔床说拇迕襦嚺d芬說，政府發(fā)的米和油能吃到年底，到新街集市上買蔬菜和肉也很方便。
8月3日，無情的地震徹底打亂了龍頭山鎮(zhèn)群眾的正常生活，親人遇難，家園被毀，財產(chǎn)受損，震區(qū)一片狼藉。來自八寶、龍泉兩村10個社的558戶1173名受災群眾緊急轉移到龍泉河畔的灰街子集中過渡安置點，住進了560多頂救災帳篷里，這里暫時成了受災群眾新的家園。
為了讓受災群眾在安置點里住得安全舒心，省抗震救災指揮部組織中國十四冶集團加班加點，對安置點進行改造，在短短的半個月內實現(xiàn)了1萬多平方米，近600頂帳篷的地面硬化，拓寬帳篷間的過道，增設消防水桶，加高帳篷底座，挖出排水槽，接入動力用電和自來水。同時，以社為單位對安置點群眾進行重新安置，還新建了9個具有做飯和取暖雙重功能的板材廚房，4個清潔廁所，一座24小時提供熱水的公共浴室。此外，還制定了安置點管理規(guī)定，細化黨員干部的職責，明確安置點注意事項。
沿著帳篷間干凈平坦的水泥路，記者走進謝家營盤社村民何玉才家的帳篷，床上厚實的被褥疊得整整齊齊，妻子羅開英坐在床沿織著圍巾�！疤鞗隽耍弥裉觳幌碌馗苫�，抽空織條圍巾備著。”羅開英說。
“帳篷裝上棉內膽就把保暖問題基本解決了，晚上把窗簾、門簾拉下，一點也不冷。”何玉才接過話茬。10天前，好幾輛大車拉著帳篷棉內膽來到安置點，每家每戶都領到了棉內膽。
“縣民政局計劃發(fā)放37000多頂棉內膽，截至7日已經(jīng)發(fā)放了28000多頂，在一周時間內將全部發(fā)放到位�！濒�?shù)榭h民政局局長馬真賢介紹，為了確保災區(qū)群眾溫暖過冬，縣民政局除了發(fā)放帳篷棉內膽外，還針對地震導致房屋倒塌及房屋受損拆除重建戶每戶發(fā)放1200元的過冬補助。
記者從省魯?shù)?.5級地震恢復重建指揮部了解到，針對魯?shù)榈卣馂膮^(qū)海拔高、入冬早、溫差大、防寒保暖任務重的實際，省委、省政府早謀劃、早部署，提前兩個月省政府就已安排6300萬元用于采購7萬頂救災帳篷棉內膽，把單帳篷變?yōu)槊迬づ�，增加保暖、防寒效果，省民政廳還爭取國家民政部調撥我省1萬頂棉帳篷。昭通、曲靖兩市還采購、儲備棉帳篷3000頂，棉被19.9萬床、毛毯1.8萬床、棉衣19.5萬件、絨衣褲5萬套、防寒服5000件、折疊床8395張等御寒物資，以及一定數(shù)量的礦泉水、牛奶、方便食品、藥品、用品用具等，確保受災群眾溫暖過冬。
“有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有安全臨時住所，有病能醫(yī)治，有孩子能上學，確保大災之后無大疫。”在黨中央、國務院的堅強領導下，在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下，在各級各部門和社會各界力量的關心幫助下，災區(qū)干部群眾齊心協(xié)力共渡難關，“六有一確保”目標已經(jīng)成為現(xiàn)實。
民心穩(wěn)定 生產(chǎn)生活持續(xù)基本穩(wěn)定
在騾馬口社區(qū)安置點，容納龍頭山鎮(zhèn)幼兒園、小學、初中3000多名學生災區(qū)規(guī)劃最大的龍泉板房中學，教室里不時傳來朗朗讀書聲。沿著校門外的水泥路再往前走，蔬菜攤、小賣部、文具店鋪、鄉(xiāng)村菜館、板房超市井然有序，各種商業(yè)活動已經(jīng)逐步恢復。
兩個月前，重災區(qū)騾馬口僅有一家由省市縣商務系統(tǒng)出資搭建的板房超市。如今，又新增了2個蔬菜攤、3家大餐館、5家小賣部、5家小吃店。“我們開業(yè)半個多月了，每天都有十多桌客人，主要是附近的工人和外來人員。”龍泉鄉(xiāng)村菜餐館老板尹正貴說。
在龍泉社區(qū)新街集市，從日常百貨到服裝鞋襪，從蔬菜鮮肉到農機用具，各種商鋪均開門營業(yè)，商品琳瑯滿目，街上摩托車的喇叭聲、賣東西的吆喝聲、汽車的鳴笛聲此起彼伏。龍頭山鎮(zhèn)板房派出所門口圍滿了前來辦理證件的群眾，隔壁的超市里擠滿了買東西的顧客，往日集市繁忙熱鬧的景象再次呈現(xiàn)。
中午時分，龍頭山鎮(zhèn)灰街子安置點的小廣場聚滿了群眾，有的在打乒乓球，有的在下象棋。22歲的何榮美在村干部的幫助下辦了營業(yè)執(zhí)照，在這里開了個小賣部，生意不錯�！靶≠u部開了10多天，每天的毛收入有100多元，純利潤有20元左右，閑著也是閑著，這樣既能方便大家，還能掙點錢。”她說，地震導致她家的房子倒塌，母親腰椎嚴重受傷，至今仍在宜賓接受免費治療，醫(yī)藥費已經(jīng)花了20多萬元。“如果沒有黨和政府的關心幫助，我們這個家就徹底毀了，單這筆巨額的醫(yī)療費用，一家人就承受不起。我們不能事事都靠著政府，以后的生活還得繼續(xù)�！焙螛s美話語堅定。
廣場對面，橘紅色的“帳篷消防隊”，深藍色的安置點警務室，旗幟鮮明的紅旗社區(qū)臨時黨支部一字排開。走進警務室，巡邏登記冊、流動人員登記冊、接處警登記冊、安全隱患排查登記冊依次掛在板壁上，兩位民警正在認真地填寫工作記錄�！暗卣鹨詠恚覀儌z一直負責灰街子安置點的警務工作，至今沒有發(fā)生一起刑事案件。”龍頭山鎮(zhèn)派出所民警謝維奎的臉上露出疲憊，“只要災區(qū)群眾都能平平安安，大家都能開開心心，這就是我們倆最大的幸福。”
“書記，我們社公共廚房里的線路出問題了，只有3個插板通電，請你幫忙找電工修一下�！痹诨医肿蛹t旗社區(qū)臨時黨支部辦公室，龍泉社區(qū)大坪子社村民鄧玉恒急匆匆地走了進來。
“可以，你先過來登記一下，我馬上安排人去處理。”正在值班的紅旗社區(qū)黨總支書記趙宗平立馬起身迎上去，并找來登記表做了詳細記錄。
“像這樣的問題，每天都會遇到，嚴格落實‘八包八�！熑�，及時幫助安置點群眾排憂解難，這是我們的職責�！壁w宗平介紹，為了更好地服務好群眾，在紅旗社區(qū)9個黨支部的56名黨員帶動下，每個社民主推薦7至8人組建黨員先鋒小組，分別負責本社區(qū)域的衛(wèi)生、食品、消防、防疫、矛盾糾紛調解排查等工作。通過責任細化，網(wǎng)格管理，逐步促進村民自我管理，回歸震前的正常生活秩序。
在地震災區(qū)，從板房醫(yī)院的搭建完成到板房學校的如期開學，從自來水管及時通水到板材廚房投入使用，從帳篷消防隊到崗亭警務室，隨著各項公共服務設施的恢復，在各種救援力量撤出后，災區(qū)一項項工作已經(jīng)步入正軌，受災群眾生產(chǎn)生活秩序正逐漸恢復正常。
民情高漲 災后恢復重建掀起高潮
走進龍頭山鎮(zhèn)光明村，光明小學旁的65畝空地上機器轟鳴，人來人往，民房恢復重建工作如火如荼開展。一輛輛推土機來來回回不停進行地基場平作業(yè)，吊車的起重臂上下移動搬運鋼材，成品混凝土罐車輸出管道不斷噴出混凝土漿，來自昆鋼集團的10多位技術工人正在搭建鋼構架抗震安居房，來自光明、龍泉、騾馬口等村的30多位受災村民也參與到混凝土澆灌房屋基座的作業(yè)中。
“從地基場平到建成入住僅需半個月時間，不受惡劣天氣影響的話，再過一周就能完工�！闭谑┕がF(xiàn)場指揮作業(yè)的昆鋼鋼構公司業(yè)務經(jīng)理楊雪鋒說，以后將有310多戶村民在此落戶安家，這里還將建一個花椒集貿市場。為了加快施工進度，昆鋼抽調10多名技術骨干會同40多名當?shù)亟ㄖと�，一直奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場，嚴格按照國家標準，優(yōu)化設計方案，提高建設速度，加班加點搶趕工期。
施工方加班加點，受災群眾也積極踴躍參與。從鋼構架樣板房搭建開始，騾馬口社區(qū)村民馬永富就帶領30多名受災群眾參與進來，專門負責鋼構房基座澆筑，每位村民一天能掙120元的工資�！皝磉@里做工既可以學習抗震民居建設技術，還可以掙錢蓋房子，好多村民都想跟著來做工，苦于目前的用工量較小，只能等工程規(guī)模擴大后再叫上他們一起來�！瘪R永富說。
“春節(jié)前建成200套42平方米的新房子，讓全村的弱勢困難群眾最先入住，最先享受黨和政府的溫暖�！惫饷鞔妩h總支書記譚德軍表示，按照1000元每平方米的標準，村委會將與建筑老板簽訂合同，為村里的190多戶孤老、孤幼弱勢群眾建設新房。先由施工方墊付建房資金建成200套42平方米的房子，等建房補助款劃撥下來后，再由村委會統(tǒng)一支付給施工方。目前，全村完成民房恢復重建選址1320戶，基礎開挖257戶，主體打板22戶。
按照黨中央、國務院決策和省委、省政府的精心部署，災區(qū)各級黨委政府、各級各部門迅速行動，措施有力，嚴格按照“大分散小集中、統(tǒng)規(guī)自建”的原則和“科學規(guī)劃、就近處置、適當轉移、局部避讓、積極設防”的要求，堅持科學選址、科學設計、科學設防、科學施工、科學選材，把民房修復加固和恢復重建作為各項工作的重中之重加快推進，掀起災后恢復重建工作新高潮。
10月21日，昭通市在魯?shù)榭h光明村召開民房恢復重建啟動大會。魯?shù)榭h表示，全縣將在春節(jié)前完成受損民房修繕加固任務和10000套民房重建一層建設任務，力爭到2015年9月底，全面完成受損民房恢復重建任務。
10月24日，國務院召開常務會議，部署魯?shù)榈卣馂暮蠡謴椭亟üぷ鳎岢鼋ㄔO災區(qū)宜居宜業(yè)新家園目標要求。根據(jù)中央要求，11月2日，省委、省政府在魯?shù)檎匍_6.5級地震災后民房恢復重建啟動大會，明確提出，緊緊圍繞“居民住房恢復重建、公共服務和社會管理、基礎設施建設、生態(tài)修復、災害防治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”6項重點任務，力爭用3年時間，實現(xiàn)戶戶安居、家家有業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升，努力促進災區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，使地震災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復并超過災前水平。
為貫徹和落實中央、省、市災后民房恢復重建工作，魯?shù)榭h認真貫徹落實“八包八�！必熑危M織36名處級干部、1567名縣直部門干部職工和1704名鄉(xiāng)村干部包保到村組，抓實抓好民房倒損核災評災工作。同時，制定出臺了《魯?shù)榭h地方性建材臨時價格干預措施實施方案》，啟動建材市場干預機制，對災區(qū)建材價格進行管制和干預。此外，還與云南建工、昆鋼達成意向性協(xié)議，啟動災區(qū)民房樣板房建設，現(xiàn)已建成12戶1470平方米。
在民房恢復重建工作中，巧家縣的5184名干部職工包保16607戶受災群眾，及時組織群眾成立互助組194個，及早籌備鋼材、水泥、砂石等建材，加強建材價格監(jiān)管，切實幫助受災群眾排憂解難。截至11月5日，全縣需重建民房16607戶，完成選址15577戶，占全縣重建總戶數(shù)的93.80%；完成場平10972戶，占全縣重建總戶數(shù)的66.07%；籌備砂石料7362戶，占全縣重建總戶數(shù)的44.33%；啟動房屋建設7778戶，占全縣重建總戶數(shù)的46.84%；完成主體工程472戶，占全縣重建總戶數(shù)的2.84%。（記者 蔡侯友 沈迅 文/圖）
