早在2000多年前的先秦時(shí)期，保山就是著名的南方古絲綢之路“蜀—身毒道”上的重要節(jié)點(diǎn)，抗戰(zhàn)時(shí)期相繼開通的滇緬公路、中印公路（史迪威公路）穿境而過，為當(dāng)時(shí)抗戰(zhàn)大后方唯一的國際通道。多少年來，保山無數(shù)先賢為這條路的暢通在不懈努力。新世紀(jì)，保山學(xué)術(shù)界提出了“打造第三亞歐大陸橋”的構(gòu)想。隨后，國家層面的學(xué)者們又提出了中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)想，并得到了印、緬、孟諸國的響應(yīng)。

　　2013年5月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪印度，與印方共同倡議：建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”，成立聯(lián)合工作組，加強(qiáng)該地區(qū)互聯(lián)互通，推動(dòng)中印兩個(gè)大市場更緊密連接。

　　保山市委、市政府緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，提出了保山融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路”的“一帶一路”倡議，先行先試建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”。及時(shí)聘請中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心編制了《孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊保山國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃（2013-2020年）》，于當(dāng)年在北京通過專家評審。

　　今年6月11日，以“一帶一路一廊·保山先行先試”為主題的第十屆南亞論壇在騰沖舉行，論壇中，專家學(xué)者們達(dá)成了這樣的共識(shí)：保山依托幾年來取得的成績，先行先試，建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊示范區(qū)。

　　綜合規(guī)劃和專家學(xué)者的意見，先行先試中，保山加快建設(shè)國際商貿(mào)物流中心、滇西區(qū)域性金融中心這“兩個(gè)中心”，打造“珠寶之都”“休閑之都”“溫泉之都”三張旅游名片，以及清潔能源、生物資源開發(fā)、出口加工、礦產(chǎn)加工、輕紡產(chǎn)業(yè)“五大基地”，把保山建設(shè)成為內(nèi)陸沿邊開放示范區(qū)、沿邊體制改革創(chuàng)新區(qū)、西南邊境增長極、睦鄰安邦富鄰示范區(qū)、邊境繁榮穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的滇西中心城市、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊上門戶樞紐。

　　保山，這個(gè)毗鄰南亞、東南亞，連接?xùn)|亞、南亞、東南亞的滇西咽喉，在國家實(shí)施“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略中，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　先行先試

　　騰（沖）密（支那）二級公路通車后，許多人有了造訪緬甸這個(gè)近在咫尺的鄰國的機(jī)會(huì)。到密支那旅游，游客們不難發(fā)現(xiàn)，這座幾乎處于自然狀態(tài)的美麗城市潛伏著巨大的商機(jī)。讓人驚喜的是，密支那大小店鋪里出售的貨物有大半來自中國。那些有機(jī)會(huì)繼續(xù)西行到達(dá)印度洋岸飽覽孟加拉灣美麗風(fēng)光的保山游客還會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，孟加拉灣各港口城市的商店里也擺上了來自保山的啤酒、絲綢等產(chǎn)品。

　　那些不出門的保山人，也不難發(fā)現(xiàn)，在保山城多條大街上，有上百家緬甸人、印度人或孟加拉國人開的商鋪，他們或經(jīng)營玉石珠寶，或?qū)Ｙu印度神油，為保山這一千年商埠增添了一景。

　　這些不知不覺中的“悄悄變化”，正是保山市委、市政府毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“云南走向南亞·保山先行一步”戰(zhàn)略，全面實(shí)施“四化五加強(qiáng)”，全面打造三張旅游名片，實(shí)施五大文化品牌的結(jié)果，是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊保山先行先試的結(jié)果。

　　為進(jìn)一步加大孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)力度，市委確定了系列改革措施。今年，我市“6995”服務(wù)平臺(tái)、中心城市綜合管廊建設(shè)和棚戶區(qū)改造成為改革典范。行政審批制度改革、工商登記制度改革得到較好落實(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，沿邊金融綜合改革、“三農(nóng)”金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作在全市得到推開。

　　大通道建設(shè)方面，我市千方百計(jì)消除制約擴(kuò)大開放的交通瓶頸，騰沖機(jī)場二期擴(kuò)建及口岸機(jī)場建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，龍瑞高速公路、大瑞鐵路建設(shè)進(jìn)度加快，境外互聯(lián)互通建設(shè)前期工作有效開展，便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。猴橋邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，申報(bào)國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)取得新進(jìn)展，口岸通關(guān)便利化得到提升。走出去步伐加快，與緬甸的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步拓展，今年可完成進(jìn)出口總額2.6億美元，增29.3%。

　　保山工貿(mào)園區(qū)、保山市水長工業(yè)園區(qū)、高黎貢山旅游度假區(qū)、保山市猴橋邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、龍陵硅瓷工業(yè)園區(qū)、昌寧生物資源工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以及保山義烏國際商貿(mào)城、保山輕紡工業(yè)園區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木材產(chǎn)業(yè)園等專項(xiàng)園區(qū)的實(shí)施，讓保山發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，形成了國內(nèi)外投資的“洼地”，僅今年，到位市外資金就超過410億元，比去年增30.1%。

　　這些措施，為保山先行先試建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊搭建起了眾多平臺(tái)：交通通道及信息聯(lián)系平臺(tái)、國際商貿(mào)平臺(tái)、旅游發(fā)展平臺(tái)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、文化交流平臺(tái)、公共事務(wù)平臺(tái)等等。

　　互聯(lián)互通

　　在孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中，保山這個(gè)“先行官”正在互聯(lián)互通上加力作為——

　　國際大通道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)�！膀v沖論壇”后，我市制定了“緬甸密支那至班哨公路”、“密支那至八莫航道疏浚工程”等工作方案，積極爭取將基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)投資、人文交流等方面的重大項(xiàng)目納入國家層面加以推動(dòng)。

　　著力構(gòu)建國際區(qū)域合作型產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與國際合作。持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，重點(diǎn)建設(shè)清潔能源、生物資源開發(fā)、出口加工、礦產(chǎn)資源加工、輕紡工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)作配套、總裝集成、商務(wù)服務(wù)”制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　大力實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)。在保山的猴橋邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的基礎(chǔ)上，設(shè)立騰沖自由貿(mào)易園區(qū)，成為貿(mào)易自由化、投資便利化的先行先試實(shí)驗(yàn)區(qū)。培育國際商品交易市場，翡翠、黃龍玉、瑪瑙等珠寶交易、期貨市場，礦產(chǎn)資源商品交易、期貨市場。

　　此外，境外投資平臺(tái)、招商引資平臺(tái)、投融資平臺(tái)的搭建工作，開展國際教育合作、國際醫(yī)療合作、國際緝毒禁毒合作等等各方面的工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

　　保山，作為中國面向西南開放的門戶樞紐，越來越隨“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的“先行官”。（董國平）