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我市出臺主要領導“四不直接分管”辦法



保山新聞網(wǎng)   發(fā)布時間:2015-01-05 15:24:10    保山日報     字體:
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  日前,為有效解決黨政主要領導權力運行的制約和監(jiān)督,促進權力公開透明運行,我市出臺《保山市黨政主要領導“四項不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》,把全市各級黨政主要負責人主管的人事、財務、工程招投標和物資采購四項“要害權”進行科學分解,有效打破權力集中,形成相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。

  干部人事工作嚴格執(zhí)行《中華人民共和國公務員法》《黨政領導選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,堅持標準,規(guī)范程序,嚴格執(zhí)行制度。凡涉及本地區(qū)本單位編制管理、工作人員競爭上崗、調整、調入、錄入聘用、評先評優(yōu)、推薦提拔等事項,由干部人事部門(科室)會同分管領導提出議題,提交班子會議進行集體討論決定。決策事項和程序事先設定,并提前通知班子成員,不準臨時動議。

  建立健全財務管理制度,按照分級負責、財務會簽、集體討論、財務公開的原則,明確不同數(shù)額資金的審批程序,確保資金使用合法、合規(guī)和安全。日常性一般費用支出由相關部門(科室)提出計劃,分管領導批準后實施。大額度資金支出先由相關部門(科室)會同分管領導提出計劃,報班子集體研究,嚴禁將大額資金拆分審批。財務開支票據(jù)堅持“四人會簽”(經辦人、證明人、分管領導、行政主要領導會簽)制度。主要領導要對本單位所發(fā)生的各種費用支出票據(jù)進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

  凡應招投標的工程建設項目一律進入公共資源交易中心,按照有關規(guī)定進行招投標,實行公開、公平競爭,任何人不得插手和干預招投標活動。不需要進行招投標的工程建設項目,由相關部門(科室)會同分管領導提出方案,經班子集體研究決定,不允許個人決定承包單位。

  嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和政府采購的有關規(guī)定,堅持集體討論,公開招標,并對商品價格和質量實行監(jiān)督。小額度的物資采購,由相關部門(科室)提出計劃,分管領導批準實施。較大額度的物資采購,由相關部門(科室)提出計劃,經分管領導審核,報領導班子集體研究、政府采購辦審核同意后執(zhí)行。黨政正職不準擅自決定和干預大宗物資采購事宜。

  黨政主要領導帶頭執(zhí)行民主集中制,凡“三重一大”事項均須領導班子集體研究討論。領導班子會議上,黨政主要領導不得首先表態(tài)或定調,須經每位班子成員逐一發(fā)表意見和看法,闡明依據(jù)和理由,表達明確觀點后,黨政主要領導在綜合各方面情況基礎上提出自己的意見,依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,作出決策或決定。緊急突發(fā)事件未經集體研究先行處置的,主要領導事后應及時向班子成員通報,并有書面記錄。(楊新華)


責任編輯:錢秀英 編輯:李美蘭           

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