黨的十八大后的兩年間,作風建設新政高舉高打,強力反腐新局高開高走,廣大黨員群眾力挺、點贊。特別是隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài),在速度降下來、步子穩(wěn)起來、泡沫減下來的同時,風紀標準嚴起來,制度籠子密起來,法治陽光多起來。人們無不熱切期盼,這將成為與經(jīng)濟新常態(tài)一路相隨的政治新生態(tài)。
“自我抹黑論”“反腐誤傷論”“為官不易論”等謬論不絕于耳
誠如眾見,以八項規(guī)定帶來的“高層示范效應”為契機,治貪與治奢并進、黨風與社風漸變,奢費少一點,貪賄難一點,風氣正一點,誠信多一點……經(jīng)濟轉型升級、政治系統(tǒng)重啟和社會空氣凈化形成了合圍之勢。通過零容忍反腐“提純”發(fā)展成色、提升改革質量、提振全民信心,促使全球經(jīng)濟重要引擎借著經(jīng)濟景氣、政治底氣和社會正氣交匯的“氣場”再起飛。
然而,在改革深水區(qū)和治標關鍵期,對于“打虎拍蠅”的力度、速度、深度、廣度、效度和持續(xù)度,仍不免有諸多疑慮乃至吐槽。諸如反腐敗影響招商引資的“殺傷經(jīng)濟論”,影響黨的形象的“自我抹黑論”,導致職工利益受損的“反腐誤傷論”,造成不作為懶作為的“為官不易論”等,亦不絕于耳。
究其根源,是那些適應了經(jīng)濟舊常態(tài)、政治舊生態(tài)的人們,從思維方式到行為方式,從價值取向到利益取向,仍在幻想著“濤聲依舊”,還想有一張重蹈老航道的“回程票”。然而,開弓沒有回頭箭。盡管經(jīng)濟進入到減速提質的新常態(tài),但全面從嚴治黨新的偉大征程“才剛剛上路”。
形象地講,中國執(zhí)政黨將接受治理新考驗。特別是以往被發(fā)展速度掩蓋的不平衡、不協(xié)調、不穩(wěn)定因素會加速“顯山露水”,作風不正、特權腐敗、貧富差距等帶來的“痛苦指數(shù)”會被放大,這也是調結構、轉方式的必然代價。經(jīng)驗表明,不少后發(fā)國家一旦無法驅走腐敗陰霾,無法避免利益集團竊取發(fā)展成果,無法保證執(zhí)政團隊和公共機構的廉潔與效率,將進入“有增長,無發(fā)展”的惡性循環(huán),始終無法跨越“中等收入陷阱”而步入高收入國家行列,有的甚至因為貪腐危機淪為“失敗國家”。
廉潔,和公平正義一樣,是至關重要的公共品。執(zhí)政黨能否持續(xù)有效地為全社會提供“廉潔輸出”,是長期執(zhí)政、長治久安始終如影隨形的“反腐壓力測試”。而高增長、快發(fā)展、大建設,往往產生一種“光暈效應”,令人似乎對“事因賄成”、貪腐多發(fā)的危害熟視無睹。
反之,倘若經(jīng)濟增速放緩,則可能使人們的注意力從“做大蛋糕”更多轉移聚焦到“分好蛋糕”,往往因社會不公個案、官員不廉現(xiàn)象而放大對現(xiàn)實的不滿情緒,以及對公職人員和公共部門的不信任感,甚至不放過任何一個可能的“踩官”題材,面對明顯失真失實的公職人員“污名化”現(xiàn)象亦“寧可信其有”。
打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)
如果說,過往三十年來,中國共產黨始終將反腐敗與改革開放同步推進,成功抗御了若干風險挑戰(zhàn),應對了高速增長時期的“傳統(tǒng)反腐壓力測試”;那么,今天的經(jīng)濟新常態(tài)之下,面對人們近乎“政治潔癖”的社會心態(tài),能否保持政治定力、政治擔當,讓人們在“打虎拍蠅”中更好地分享“改革紅利”,則是一場與經(jīng)濟減速密切相關的“新版反腐壓力測試”。
與以往“政績公開賽、GDP競速賽”中,人們“笑貧不笑腐,笑廉不笑貪”的“臭豆腐心理”不同,當下的社會公眾越來越憎惡“工程上馬,干部下馬”的“公共工程后遺癥”,越來越鄙夷“干事不干凈,干凈不干事”的“能干能貪者”,越來越痛恨“邊病邊升,愈賄愈富”的官商攻守同盟和利益共同體……因為執(zhí)政黨正風反腐的承諾很高,人民群眾的期盼更高。
這不禁令筆者想起趣味運動會上的騎慢車比賽:在筆直的百米賽道上,騎得更慢、平衡更好的人才是勝利者,一旦車歪人倒腳沾地面,騎車者即被淘汰出局。眾所周知,騎自行車速度夠快的話,平衡反倒容易保持,失衡反而容易調整,甚至可以瀟灑地玩起“大撒把”。但倘若騎速慢下來,一個小小的石子,一次小小的晃動,都可能導致車歪人倒。唯其如此,必須更加全力以赴、小心謹慎,不達目的,絕不停歇。
當今中國的經(jīng)濟新常態(tài),從某種程度上說也如一場考驗執(zhí)政能力、耐力和定力的“慢騎賽”,需要我們始終保持好效率與公平、效率與紀律的“動平衡”。而且,還有個既定前提:賽道筆直且眾人圍觀,容不得拐彎抹角、投機取巧,比拼的是純粹的駕馭復雜局面能力。那么,作為帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的責任主體,能否適應這種特殊的“降速”考驗呢?
在今年初的十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,作出了鏗鏘有力的回答,從“打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”到“把反腐利劍舉起來,形成強大震懾”,再到“橫下一條心糾正‘四風’,常抓抓出習慣、抓出長效”,傳遞出迎接這場新版“廉政壓力測試”的堅定信心和責任擔當。
通過鮮明的“習氏話風”,一個更加成型的“反腐新政”令人期待!概觀其要,“在路上”“持久戰(zhàn)”“常態(tài)”“長效”“保持”“不變”“長期堅持”等關鍵詞一再出現(xiàn),顯示出“慢工出細活”的耐心和“咬定青山不放松”的堅韌。
黨員干部必須適應反腐新常態(tài)
對廣大黨員領導干部來說,必須適應作風新狀態(tài)、政治新生態(tài)和反腐新常態(tài)的大變局,必須跟上“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的中國式腐敗治理新節(jié)奏。特別是,堅決把喪失共產黨員資格的蛻化變質者清除出黨,決不讓有腐必懲的承諾落空,決不讓黨組織為害群之馬“買單”,讓“不敢腐”慢慢倒逼“不能腐、不想腐”,已經(jīng)成為全面從嚴治黨新方略的最佳注腳。如此高壓之下,誰敢我行我素、依然故我,必將為共產黨人加速通過“新版反腐壓力測試”付出沉重代價!
實際上,快和速度是一種能力,慢和堅持更是一種實力。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志曾指出,標本兼治,當前要以治標為主,為治本贏得時間。
黨的十八大以來,中國“紀律部隊”聚焦主業(yè)、擔當主責,在巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督等“反腐利劍”的助力之下,取得了“治病樹,拔爛樹”和“清淤排毒,清理門戶”的明顯成效,已經(jīng)和正在為治本贏得更充裕的時間。中國社科院《反腐倡廉藍皮書》的調查結果顯示,93.7%的領導干部、88%的普通干部、84.8%的企業(yè)管理人員、75.8%的城鄉(xiāng)居民對未來黨風廉政建設和反腐敗表示有信心,“為官者”和“圍觀者”呈現(xiàn)出共同“看多中共,看好中國”的大趨勢。
事實已經(jīng)并將繼續(xù)證明:民心有多大,執(zhí)政空間就有多寬廣!民眾力挺多久,執(zhí)政安全就有多長遠!
我們看到,黨的十八大以來的正風肅紀行動,為經(jīng)濟結構調整、“騰籠換鳥”贏得了巨大的“民心紅利”和想象空間,也在一定程度上為法治建設和國家廉政建設贏得了時間。古語有云:“急則治標,緩則治本”。不怕慢,不怕難,在穩(wěn)穩(wěn)當當通過這場輸不起的“反腐壓力測試”的過程中,我們將共同見證一個長期執(zhí)政黨的成長、成功和成熟。
(高波 作者系中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)