就業(yè)是民生之本
就業(yè)難和招工難現(xiàn)象并存，政府要高度重視這一對(duì)矛盾
“努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷�！闭ぷ鲌�(bào)告提出，繼續(xù)推進(jìn)教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。
就業(yè)是民生之本。代表委員建議出臺(tái)更多扶持政策，增加投入，著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，筑牢民生之本。李學(xué)林代表認(rèn)為，在當(dāng)前就業(yè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)中，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾較大，就業(yè)難和招工難現(xiàn)象并存，政府要高度重視這一對(duì)矛盾。
陳俊驄委員特別關(guān)注城鎮(zhèn)化過程中少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)群眾就業(yè)難問題，他建議政府部門頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)定向政策，通過基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能教育，提高勞動(dòng)力素質(zhì)；指導(dǎo)布局特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性設(shè)置就業(yè)扶持崗位；通過制定特殊保障政策，支持少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力在原居住地定向就業(yè)；在中央和省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付時(shí)給予傾斜。
“暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)。”段秀英代表是一名基層教師，她說，很多農(nóng)村學(xué)校由于財(cái)力、編制等原因，教輔人員嚴(yán)重短缺，寄宿制學(xué)校表現(xiàn)得尤為突出。一些老師不僅要上課，還要當(dāng)“廚師”為學(xué)生做飯，甚至還要當(dāng)“保安”值守夜班。希望國家在加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校硬件建設(shè)的同時(shí)，也要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校后勤保障配套。何金平代表建議，國家繼續(xù)加大對(duì)云南校安工程的支持力度，在2015年千方百計(jì)支持云南把剩余的260多萬平方米的低級(jí)危房拆除重建。
兜牢民生底線
從棚戶區(qū)改造到農(nóng)村環(huán)境治理，都是代表委員關(guān)注點(diǎn)
加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系……代表委員們爭(zhēng)著“拆解”政府工作報(bào)告里一個(gè)個(gè)含金量充足的民生“紅包”。
“棚戶區(qū)改造是為改造城鎮(zhèn)危舊住房，改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程�！睏罡ν斫ㄗh，加大對(duì)邊疆地區(qū)的棚戶區(qū)改造支持力度，使居住在設(shè)施不全、配套簡(jiǎn)陋、存在安全隱患的棚戶區(qū)群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展帶來的成果。
“國家和社會(huì)應(yīng)給予‘失獨(dú)’家庭充分關(guān)切和幫助�！逼畹麓ㄎ瘑T關(guān)注“失獨(dú)”家庭群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年新增“失獨(dú)”家庭7.6萬個(gè)，保守估計(jì)目前“失獨(dú)”家庭已超百萬。這些家庭基本上面臨著“老不起、病不起、傷不起”的困難，“失獨(dú)”家庭已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。他建議政府立即著手開展“失獨(dú)”家庭普查工作，將其列入“十三五”規(guī)劃和工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立“失獨(dú)”家庭社會(huì)保障機(jī)制和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。溜索行醫(yī)近30年的鄧前堆代表看到溜索改橋任務(wù)被首次寫入政府工作報(bào)告，簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛。鄧前堆、余秀芝、自貴菊等來自邊疆基層的代表都希望繼續(xù)加大投入，解決好農(nóng)村人口出行、飲水安全問題，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。云南是國家集中連片扶貧重要省份，代表委員們希望持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全力減少農(nóng)村貧困人口。也有代表建議，以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
保障精神層面“獲得感”
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果，讓每個(gè)人有精神追求
擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)書香社會(huì)……政府工作報(bào)告中一項(xiàng)項(xiàng)文化惠民舉措標(biāo)注著護(hù)佑民生的更高方向。
增進(jìn)民生福祉，既有物質(zhì)方面看得見摸得著的“獲得感”，也包括精神層面的，讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果，讓每個(gè)人有夢(mèng)想、有精神追求。
“讓百姓更多地獲得，實(shí)際上也是一種激發(fā)市場(chǎng)活力、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)會(huì)�！贝砦瘑T們認(rèn)為，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率，既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，公眾對(duì)保健食品的需求也在不斷提高。高峰委員建議，盡快修訂現(xiàn)行的《保健食品管理辦法》，盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，對(duì)保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管實(shí)行許可或備案制度，規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題等，確保監(jiān)管工作有法可依，提高監(jiān)管效能，維護(hù)消費(fèi)者利益。
記者 左超 張寅
