今年是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)尤為緊要，這不僅因?yàn)檠巯氯蚋?jìng)爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”已轉(zhuǎn)到創(chuàng)新能力比拼上，再繼續(xù)留在原場(chǎng)地、靠粗放的要素投入來驅(qū)動(dòng)發(fā)展就跟不上趟了，而且因?yàn)槲覀兊馁Y源、生態(tài)、環(huán)境制約越來越突出，不依靠創(chuàng)新將別無出路。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，亟須更大程度發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力作用，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。
改造傳統(tǒng)引擎，著力點(diǎn)是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入，抓緊中西部鐵路、重大水利、棚戶區(qū)和危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率，補(bǔ)短板、惠民生，擴(kuò)需求、促發(fā)展。打造新引擎，著力點(diǎn)是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。國(guó)家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，必能增添發(fā)展新動(dòng)能，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。
體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是創(chuàng)新的“攔路虎”，只有把簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、科技體制、投融資等改革推向縱深，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)，真正做到不該操心的不操心、該操心的操好心，才能充分激發(fā)創(chuàng)新的活力和潛力。今年，我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行“三證合一”，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊(cè)登記別再那么費(fèi)勁；加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享到合理的成果收益；為創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)，對(duì)企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)。同時(shí)，還要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，通過政府引導(dǎo)資金來吸引更多的種子基金，使草根創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，就需要用創(chuàng)新思維謀劃發(fā)展，靠創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展，使蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流、創(chuàng)新實(shí)踐充分開展。全面創(chuàng)新之火越燒越旺，勢(shì)必驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪破浪前進(jìn)，更快邁上中高端發(fā)展水平。
