一是強(qiáng)化安全紅線意識,在推動依法治安中爭當(dāng)排頭兵。要深入學(xué)習(xí)新修訂《安全生產(chǎn)法》,確保國家安全監(jiān)管總局致全國企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開信在監(jiān)管企業(yè)中全覆蓋;要嚴(yán)格時限、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)行政許可100%在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì),強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法經(jīng)營建設(shè)行為和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,按照規(guī)定程序、規(guī)定時限、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件,確保不發(fā)生錯案,在全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中確保案卷合格率100%、優(yōu)秀率80%。做到行政審批、行政執(zhí)法“零投訴”。
二是抓好事故預(yù)防和控制,在事故指標(biāo)控制中爭當(dāng)排頭兵。緊緊圍繞遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,確保每年較大事故起數(shù)和生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省下達(dá)指標(biāo)。
三是健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,在建設(shè)大安全工作格局中爭當(dāng)排頭兵。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),2015年上半年全面實現(xiàn)兩個層面的“五個全覆蓋”。在監(jiān)管職能方面:黨政同責(zé)規(guī)定市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)全覆蓋;黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”全覆蓋;市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人都要擔(dān)任安委會主任全覆蓋;安監(jiān)部門向同級組織部門報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋;各級各部門和各行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)全覆蓋;在企業(yè)主體責(zé)任方面:企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職能;企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告,向社會公示;企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。
四是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,在推動安全生產(chǎn)長效機(jī)制中爭當(dāng)排頭兵。加快推進(jìn)培訓(xùn)與考試分離改革,高起點建設(shè)規(guī)范化安全生產(chǎn)技能考核考試中心;加快完善園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)制,推動市級委托執(zhí)法,實現(xiàn)三個托管園區(qū)安全監(jiān)管有職、有責(zé)、有權(quán)。
五是充分發(fā)揮信息平臺監(jiān)管機(jī)制,在服務(wù)監(jiān)管手段上爭當(dāng)排頭兵。始終做到監(jiān)管和服務(wù)并重,繼續(xù)推進(jìn)“;⒐べQ(mào)、礦山”三個微信群的運行管理,通過微信群全面掌握安全監(jiān)管過程和結(jié)果動態(tài)信息,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和作風(fēng)改進(jìn)。確保安全隱患動態(tài)監(jiān)管機(jī)制在全省領(lǐng)先。
六是加大工作力度,在推動非煤礦山轉(zhuǎn)型升級中爭當(dāng)排頭兵。2015年,繼續(xù)深入推動金屬非金屬礦山“攻堅克難”專項行動,突出抓好重點礦區(qū)、重點礦山整治,開展規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化和科學(xué)化建設(shè),確保2015年全市金屬非金屬礦山壓縮到350座以內(nèi),列入全國50個重點整治縣(區(qū))的騰沖縣在3年內(nèi)礦山壓縮30%。
七是加大監(jiān)管服務(wù)力度,在強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)中爭當(dāng)排頭兵。確保每年培訓(xùn)考試合格人員5000人次以上。
八是加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急能力建設(shè),在應(yīng)急保障能力建設(shè)中爭當(dāng)排頭兵。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和培育,全面提升安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。(王文萍 劉善旺)