編織網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理精細(xì)化。按照“政府引導(dǎo)，居民自治”的原則，在全縣推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格治理、精細(xì)化服務(wù)”。在城市社區(qū)，根據(jù)社區(qū)常住人口多、流動(dòng)人口變化大，社會(huì)治安情況復(fù)雜，管理人員較少，管理任務(wù)繁重，社區(qū)服務(wù)滯后等實(shí)際，以服務(wù)民生為著力點(diǎn)，按城市社區(qū)地域面積、人口數(shù)量、治安情況、地理布局、樓宇街巷、門店商鋪、企事業(yè)單位等基本要素合理進(jìn)行網(wǎng)格劃分，從離退休老干部、老教師、老黨員、青年志愿者中聘任網(wǎng)格管理員，形成掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)主要負(fù)責(zé)人、駐社區(qū)工作人員、居民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格管理員“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)格”，通過(guò)“定格、定人、定責(zé)”的“三定”服務(wù)模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員“傾聽民聲、了解民情、化解民憂”的作用，實(shí)現(xiàn)了“走村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋”。在農(nóng)村山區(qū)，按照“便于服務(wù)、便于管理”的原則，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)（村）所轄人口、組織、物、事等基本要素，以村（居）民委員會(huì)作為一個(gè)網(wǎng)格，人數(shù)較多或居住分散的，以一個(gè)村（居）民小組或較大的自然村為一個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格管理員由調(diào)解員、綜治維穩(wěn)員、大學(xué)生村官、村（居）民小組長(zhǎng)等擔(dān)任。在每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)以10至20戶為一個(gè)治安中心戶群組，每個(gè)群組明確一名治安中心戶長(zhǎng)，負(fù)責(zé)及時(shí)收集辦理群組內(nèi)群眾反映的各類事項(xiàng)，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)、民政、林政、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，使服務(wù)更加貼近群眾，更加及時(shí)、有效。在全縣119個(gè)農(nóng)村山區(qū)村（社區(qū)）5個(gè)城市社區(qū)2004個(gè)村（居）民小組中劃分出2030個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格管理員2154名，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾精細(xì)化、服務(wù)事項(xiàng)具體化、服務(wù)職責(zé)明白化、社會(huì)治理規(guī)范化。
推行“6995”，接通山鄉(xiāng)服務(wù)群眾最后一公里。堅(jiān)持“簡(jiǎn)單、便捷、實(shí)惠”原則，攜手中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在群眾手機(jī)上開通了小喇叭和對(duì)講機(jī)功能，以10至20戶為一個(gè)群組，用“6995”號(hào)碼搭建起集群式對(duì)講呼叫平臺(tái)，變一對(duì)一通話為一對(duì)十九通話，實(shí)現(xiàn)了迅速溝通、節(jié)約時(shí)間、提高效率、節(jié)省成本的目的，把聯(lián)系服務(wù)群眾與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分開掘移動(dòng)手機(jī)功能，以促信息資源“共享”和“聯(lián)動(dòng)”為目標(biāo)，“一呼多應(yīng)”促“守望相助”的“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)。昌寧“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，為山區(qū)群眾提供“全天候、全方位、全程式”服務(wù)，充分發(fā)揮“農(nóng)戶互幫、生產(chǎn)互助、警民互動(dòng)”三大民生功能，有效解決山區(qū)群眾臨災(zāi)遇難求助難、農(nóng)事活動(dòng)求幫難，不法侵害求救難，政府部門公共服務(wù)和安全保障到位難等問(wèn)題，打牢了基層黨建基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、平安基礎(chǔ)。目前，全縣農(nóng)村山區(qū)村“6995”用戶現(xiàn)已達(dá)到90763戶，覆蓋率達(dá)92%，城市社區(qū)加入“6995”用戶4283戶，覆蓋率43%，共用于報(bào)警60次，用于秋收春耕等生產(chǎn)互助12858次，用于自然災(zāi)害事故救援、病人救治等農(nóng)戶互幫281次，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1200多萬(wàn)元。
搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“村民辦事不出村”。以“6995”為重要載體，成功探索出基層群眾計(jì)生、衛(wèi)生、低保、戶口等日常事務(wù)處理有為民服務(wù)站，“十戶聯(lián)防”、矛盾化解、信訪處理等有網(wǎng)格化管理，山區(qū)群眾應(yīng)急救援、互幫互助等有“6995”保障的國(guó)家治理鄉(xiāng)村模式。在全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，把為民服務(wù)延伸到村級(jí)，建立高效、便捷的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)平臺(tái)。為民服務(wù)站把政府服務(wù)直接延伸至基層一線，為群眾辦事提供了“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，縮短辦理時(shí)限，減少辦事流程，有效解決了過(guò)去農(nóng)民群眾辦事往返跑、花時(shí)間、人難找，基層事項(xiàng)不陽(yáng)光、不公正等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)讓鼠標(biāo)、數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾少跑腿，努力為群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。目前，全縣共有115個(gè)村（社區(qū)）的為民服務(wù)站已建設(shè)完成并投入使用，覆蓋達(dá)93%，今年上半年可實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（劉學(xué)江）
