“鄭家莊是我們縣依法治村的一面旗�！倍纯h委常委、政法委書(shū)記趙棟葵介紹，全村有漢、白、藏、傣、納西、傈僳、彝7個(gè)民族，共125戶525人。各民族團(tuán)結(jié)和睦親如一家，20多年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起刑事案件，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起群眾上訪。今年2月，榮獲第四屆“全國(guó)文明村”。
依法治村，是鄭家莊人過(guò)上幸福生活的根
村子中心，矗立著一塊醒目木牌——《鄭家莊民族團(tuán)結(jié)示范村村規(guī)民約》。開(kāi)篇是制定村規(guī)民約的宗旨：“推進(jìn)全村村民民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造漢、白、藏、傣、納西、傈僳、彝各民族團(tuán)結(jié)和諧、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村�！眱�(nèi)容涉及社會(huì)治安、消防安全、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等。
64歲的高漢云聽(tīng)說(shuō)采訪依法治村的事，硬要拉著記者到家里坐坐，好好聊一聊。
在高漢云家的庭院里，他講起了終生難忘的一件事：2014年10月26日，省委書(shū)記李紀(jì)恒在鄭家莊農(nóng)家小院與村民促膝談心：“一個(gè)國(guó)家也好，一個(gè)村子也好，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、守規(guī)矩，法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩�！薄叭嗣駲�(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威也要靠人民來(lái)維護(hù)，守法光榮，違法可恥，希望大家都要成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。”
“我們的‘小村規(guī)’，在社會(huì)治理中也發(fā)揮了大作用�！备邼h云深有感觸地說(shuō)，過(guò)去，正月初一，村里都要給老人送一碗元宵，以示孝敬。每家端一碗，老人吃不完，只有倒掉，形成浪費(fèi)。現(xiàn)在，改成在敬老節(jié)時(shí)，由年輕人統(tǒng)一為老人辦“長(zhǎng)壽宴”，既節(jié)儉，又傳承了尊老敬老的好傳統(tǒng)。過(guò)去，辦“白事”時(shí)，孝子要到一家家門(mén)口跪拜，請(qǐng)人幫忙�，F(xiàn)在，改為村干部出面安排，村民主動(dòng)幫忙，既節(jié)省了人力，也更文明。
74歲的村民鄭曉東對(duì)“法”的理解是“要安分守己做人”。他說(shuō)，我家兒子、孫子中有8個(gè)大學(xué)生�！安粌H要教會(huì)他們做人的道理，搞好鄰里關(guān)系，好好過(guò)日子，更要教育他們懂法、尊法、守法、用法。”他如數(shù)家珍說(shuō)起村里的變化，過(guò)去打掃衛(wèi)生，要一家家上門(mén)“叫”，現(xiàn)在大家都很自覺(jué)，用不著應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)視察“搞突擊”，愛(ài)護(hù)環(huán)境已成常態(tài)。他說(shuō)：“老年人打撲克，連一根煙的輸贏也不玩。小孩子也不會(huì)在村里墻上亂涂亂抹，墻上三四年的彩繪還像新的一樣�！�
“法制意識(shí)是我們鄭家莊人過(guò)上幸福生活的根�！蹦贻p女教師趙鳳和今年初參加在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)自然村開(kāi)展的報(bào)告會(huì)，宣講“鄭家莊依法治村一面旗”典型經(jīng)驗(yàn)。她說(shuō)，“我為生活在鄭家莊這樣寧?kù)o、富裕、民主、和睦的法制村而感到高興。我們要好好學(xué)法、懂法、守法、用法，讓法制意識(shí)扎根在我們心間�！�
民主管理，每個(gè)村民都是村里的當(dāng)家人
在村里，一個(gè)小男孩帶記者找到村里的“值班負(fù)責(zé)人”鄭文新。
鄭文新今年54歲，在村里的“職務(wù)”是村民議事小組7名代表之一。他說(shuō)：“在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，每個(gè)村民都是村里的當(dāng)家人。村里大到入村道路如何修，小到魚(yú)塘的魚(yú)如何分配，都讓群眾參與決策、管理和監(jiān)督，發(fā)揮民主管理的優(yōu)越性，增強(qiáng)村子的凝聚力�！�
原來(lái)，鄭家莊成立了由7個(gè)民族代表為成員的村民議事小組、村務(wù)監(jiān)督小組和理財(cái)小組，堅(jiān)持小事由村民議事小組討論決定，大事由村民大會(huì)討論決定。村內(nèi)重大事項(xiàng)，先由黨支部研究提出方案，再提交村民議事小組、村民大會(huì)討論決定，在村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督下組織實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持村里的項(xiàng)目建設(shè)、集體支出由村民做主，理財(cái)小組定期對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行核查，每季度向村民公布一次財(cái)務(wù)收支情況，做到“群眾明白，干部清白”。
村民小組長(zhǎng)楊秀弟特別贊賞“民主管理”迸發(fā)的激情與活力。有一年，省里撥給鄭家莊25萬(wàn)元搞建設(shè)。如何用好這筆錢(qián)？村民議事小組開(kāi)會(huì)決定修一條長(zhǎng)2.4公里的入村道路�？墒�，施工隊(duì)提出的價(jià)格比較高，25萬(wàn)元只夠買(mǎi)材料。村民紛紛表示，“路一定要修，錢(qián)不夠我們就自己干�！贝蠹也环謺円沟赝豆ね秳�，苦戰(zhàn)1個(gè)多月，終于把進(jìn)村路修好了。
鄭文新介紹，村民議事小組最近議的“大事”，是準(zhǔn)備建設(shè)鄭家莊民族文化展示廳，建在哪里，用地怎么辦等問(wèn)題都由村民議事小組商議。最后，涉及的農(nóng)戶一致同意無(wú)償拿出土地支持建設(shè)，而村民小組則在將來(lái)根據(jù)人口變化情況，對(duì)土地適當(dāng)作調(diào)整。
“建設(shè)鄭家莊民族文化展示廳是一件好事，有利于傳承和弘揚(yáng)民族文化，也能促進(jìn)村里發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)�！�63歲的村民鄭林生稱贊說(shuō)，“村黨支部辦事公道，真正是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的‘主心骨’和‘帶頭人’�！�
群防群治，構(gòu)建百姓安居樂(lè)業(yè)平安網(wǎng)
“我們村的治安環(huán)境非常好，多年來(lái)沒(méi)有丟失過(guò)一件東西。”中午，75歲的藏族大媽楊白瑪與兩位婦女在民族文化廣場(chǎng)旁納涼，一邊做著手里的針線活一邊與記者聊天�！坝械拇迕矜i起門(mén)就出去打工了，也不用請(qǐng)人照看房子”。
“我為全村守一周，全村為我守一年”。在鄭家莊治安聯(lián)防隊(duì)值班室院墻上，14個(gè)紅色的大字十分醒目。值班室里，記者看到派出所為聯(lián)防隊(duì)員新配置的齊眉棍、防暴叉、防刺背心、強(qiáng)光電筒裝備整齊排列，柜子里還擺放著6套制服。墻上張貼著聯(lián)防隊(duì)員“十不準(zhǔn)”：“不準(zhǔn)打罵群眾，不準(zhǔn)體罰違法犯罪嫌疑人，不準(zhǔn)酒后滋事更不得酒醉后巡邏……”
鄭文新是“資深隊(duì)員”了。他回憶說(shuō)：1991年冬，為維護(hù)村里治安，黨支部召開(kāi)支委會(huì)和黨員大會(huì)，提出組建“護(hù)村隊(duì)”的初步想法。這一想法得到了全體村民的擁護(hù)，“護(hù)村隊(duì)”很快就組建起來(lái)。后來(lái)，為使“護(hù)村隊(duì)”走上法律正軌，村黨支部向鄉(xiāng)派出所申請(qǐng)成立村治安聯(lián)防隊(duì)。經(jīng)過(guò)公安部門(mén)審批和專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)后，鄭家莊每戶出一名年輕勞力，3戶為組，整村為隊(duì)，依法掛牌成立了“鄭家莊治安聯(lián)防隊(duì)”。每天有3個(gè)人值班，從晚上8時(shí)至次日上午8時(shí)在村內(nèi)巡邏。每家都要派一個(gè)人輪流值班7天，若哪一家有事，就每天出20元請(qǐng)人幫忙值班。
鄭文新自豪地說(shuō)，村里從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)偷盜的事情。大家都知道鄭家莊有聯(lián)防隊(duì)，小偷也不敢來(lái)了。身著迷彩服的高漢云老人告訴記者，他家“最近2年內(nèi)值班3次，各家都非常自覺(jué)地派年輕人參加義務(wù)巡邏�！�
近年來(lái)，鄭家莊還在全縣率先實(shí)施“網(wǎng)格化服務(wù)管理”和“十戶聯(lián)防信息平臺(tái)”建設(shè)。鄭文新說(shuō)，“如果有事，只要通知1戶，大家就都知道了�！北热�，有車(chē)子陷在溝里要找人幫忙抬車(chē)，要送生病的人到醫(yī)院里，1戶發(fā)出信息，10戶都來(lái)幫忙，“一張網(wǎng)織出了鄰里親密關(guān)系�！�
“鄭家莊村民沒(méi)有后顧之憂，年輕人可以放心外出做生意�！睏钚愕芨嬖V記者，全村“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，忙時(shí)為農(nóng)、閑時(shí)為商”。好多人家長(zhǎng)期外出營(yíng)銷(xiāo)中草藥材，生意做到了北京、上海、新疆等地。2014年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)7850元。
鄭家莊，前面的風(fēng)景一定會(huì)更漂亮！
記者 莊俊華 王廷堯 管毓樹(shù) 黃劍鋒
