逐級簽訂“一份承諾”。在整村推進、整鄉(xiāng)推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目建設(shè)中深入開展扶貧項目廉政承諾制，實行項目村對行政村、行政村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向縣政府逐級作出廉政承諾。通過簽訂扶貧項目廉政承諾書，明確實施部門、管理部門的廉政責(zé)任，堅持“扶貧項目實施到哪里，責(zé)任就落實到哪里”，誰管理、誰實施、誰負責(zé)，嚴格責(zé)任追究。
深入推進“兩項制度”。嚴格執(zhí)行“貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制”兩項廉政制度。切實落實扶貧項目貧困群眾廉政評議，扶貧項目建設(shè)、驗收堅持走訪農(nóng)戶，與貧困農(nóng)戶座談，聽取群眾意見和建議，真正讓貧困群眾成為扶貧項目實施、管理、受益的主體。切實落實貧困群眾廉政評議員制，在扶貧項目實施點，按照一定比例聘請貧困群眾擔(dān)任廉政評議員，對扶貧項目進行廉政評議，未開展貧困群眾廉政評議的扶貧項目一律不通過驗收，確保扶貧項目公平、公正、公開、透明，收到干部清白、群眾明白的效果。
認真組織“三評績效”。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對扶貧項目實施完成后從三個方面對項目完成情況進行績效評價，即任務(wù)完成方面，主要評價項目目標(biāo)是否完成、對象是否瞄準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容是否更改；監(jiān)督管理方面，主要評價實施方案是否可行、制度建設(shè)是否到位、檢查驗收是否真實、檔案資料是否完善、報賬程序是否合法、報賬資料是否齊備、報賬資金是否屬實；社會效益方面，主要評價貧困群眾是否增收、生產(chǎn)生活條件是否改善、貧困群眾是否滿意。
嚴格執(zhí)行“四權(quán)分離”。扶貧部門執(zhí)行審查監(jiān)管權(quán)，扶貧辦負責(zé)對扶貧項目的規(guī)劃、編制、報批、實施和驗收全程監(jiān)管，重點保障項目編報的科學(xué)性和可行性，項目建設(shè)的工程進度和工程質(zhì)量，項目管理的合法性和合規(guī)性，保障項目按照項目規(guī)劃、項目實施方案如期、按質(zhì)、按量完成建設(shè)。財政部門執(zhí)行管錢權(quán)，扶貧資金從上到下專戶管理，報賬等財務(wù)工作由財政局負責(zé)，財政局對扶貧資金實行專戶存儲、專賬核算，專人管理，封閉運行，規(guī)避資金風(fēng)險。嚴格執(zhí)行財政報賬制，在項目手續(xù)齊備、賬目清楚的情況下由項目實施主體填寫資金審批單向上級財政提出申請，財政和扶貧部門對項目完成情況的真實性核實后報請同級政府同意撥付資金，避免套取、虛報項目資金；紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行全程監(jiān)督權(quán)。在扶貧項目立項、審批、招投標(biāo)、實施和驗收的整個流程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門都堅持全程參與和監(jiān)督管理，杜絕扶貧資金被騙取、套取、滯留、截留、挪用、擠占、貪污，保證每一分扶貧資金安全高效運行。審計部門執(zhí)行驗收把關(guān)權(quán)，嚴格項目審計，市、縣審計局將扶貧項目納入到年度審計計劃，每個扶貧項目竣工，均由審計局對項目和資金進行審計并出具相應(yīng)的審計報告，保證資金使用和項目建設(shè)的真實性和實效性。
扎實推行“五級公示”。扶貧項目從選擇到竣工，認真實行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、項目點五級公示，把扶貧項目名稱、投資額度、投資性質(zhì)、資金用途、實施地點、實施單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、實施要求、受益村戶等群眾關(guān)心的問題在網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、公開欄、標(biāo)志碑上公示公告，讓貧困群眾對整個項目建設(shè)、資金使用一清二楚，全程監(jiān)督，真正實現(xiàn)“陽光扶貧”。
著力開展“六個進入”。結(jié)合我市實際，把廉政文化進扶貧機關(guān)、進扶貧項目、進扶貧村、進扶貧企業(yè)、進培訓(xùn)基地培訓(xùn)課堂、進干部職工家庭等“六進”扶貧活動融入到扶貧開發(fā)工作全過程。把廉政文化進扶貧作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，作為扶貧系統(tǒng)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，作為增強扶貧干部反腐倡廉意識、促進廉潔扶貧的有效措施，將廉政文化建設(shè)與扶貧業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，做到了“扶貧項目實施到哪里，廉政文化宣傳就到哪里”。施甸縣多鄉(xiāng)連片開發(fā)項目、昌寧縣三甲整村推進項目等項目建設(shè)中，廉政文化墻已成為一道亮麗的風(fēng)景，農(nóng)耕節(jié)令、文明新風(fēng)、廉政文化等內(nèi)容，以漫畫、詩歌、順口溜等通俗易懂的形式描繪在墻體上，美化了村莊環(huán)境，更為村莊增添了文化氣息。（張銀春）
