作者系中共保山市委副書記 劉剛
8月18日至19日，我和市農(nóng)業(yè)局、市氣象局領(lǐng)導(dǎo)同志到昌寧縣漭水鎮(zhèn)、田園鎮(zhèn)進行蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。調(diào)研期間，到栽桑養(yǎng)蠶大戶、蠶桑龍頭企業(yè)了解情況，并召開昌寧縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、昌寧縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┥a(chǎn)規(guī)模。昌寧縣2007年引進栽桑養(yǎng)蠶項目，昌寧縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村（社區(qū)）、1006個村民小組、10445種桑戶、2865戶養(yǎng)蠶戶，蠶桑專業(yè)合作社6個。養(yǎng)蠶面積5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個、1000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個、500畝以上集中連片的蠶桑示范園區(qū)10個，養(yǎng)蠶量4000張以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個、1000張以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。截至2014年底，全縣桑園面積6.46萬畝，占全市桑園總面積的32.3%，發(fā)種2.4萬張，占全市發(fā)種量的24%，產(chǎn)繭0.09萬噸，占全市產(chǎn)繭量的18.7%。目前，全縣桑園面積7.06萬畝。
�。ǘ┙�(jīng)濟效益。2007年至2014年，全縣累計發(fā)放蠶種97199.66張，產(chǎn)繭3507.38噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.24億元，平均張產(chǎn)量36.08公斤，張產(chǎn)值1271.77元，上繭均價每公斤35.51元，綜合均價每公斤35.24元。其中，2014年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3535.4萬元，同比增209.24萬元，增幅6.3%，張產(chǎn)量36.71公斤，同比減0.28公斤，減幅0.8%，張產(chǎn)值1472.1元，同比增8.54元，增幅0.6%，上繭均價為每公斤40.32元，同比增每公斤0.54元，增幅1.4%，綜合均價每公斤40.1元，同比增每公斤0.54元，增幅1.4%。
（三）龍頭企業(yè)情況。昌寧縣蠶桑龍頭企業(yè)1戶——昌寧欣盛恒繭絲有限公司。公司成立于2008年7月，是“東桑西移”、“浙桑入滇”在昌寧投資開發(fā)建設(shè)蠶�；睾徒z綢加工的首家股份制企業(yè)，是昌寧縣目前唯一一家具有鮮繭收購資格的企業(yè)。公司注冊資金為1000萬元，2014年公司銷售收入8100萬元，利潤638萬元，2015年1至6月銷售收入2124萬元。現(xiàn)有鮮繭收烘站2座，干蠶繭生產(chǎn)線2條，設(shè)計年產(chǎn)干蠶繭能力1000噸。
�。ㄋ模�2015年昌寧縣蠶桑產(chǎn)業(yè)情況。2015年昌寧縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是新植桑園6000畝，改造低產(chǎn)桑園6000畝，建設(shè)高產(chǎn)桑園示范區(qū)2個，鞏固核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、重點村20個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房10000平方米，地蠶養(yǎng)殖大棚2000平方米，養(yǎng)蠶3萬張，產(chǎn)繭1050噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3990萬元（增幅13%）。截至8月18日，昌寧縣共調(diào)進桑苗584.44萬株，移栽6020畝，占計劃的100.3%，成活率達95%以上；改造低產(chǎn)桑園6250畝，占計劃的104.2%；在漭水鎮(zhèn)明華村建設(shè)蠶桑示范園區(qū)2個；新建小蠶房21座645平方米；大蠶房361座15299平方米，占計劃的153%；探索建設(shè)地蠶養(yǎng)殖大棚16座1646.7平方米，占計劃的82.35%；舉辦種桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)135場次，培訓(xùn)3758人次，發(fā)放資料4249份；發(fā)放蠶種19712張，占計劃的65.7%；收購蠶繭506噸，占計劃的48.2%；實現(xiàn)產(chǎn)值1999.15萬元，占計劃的50.1%。
二、主要做法
�。ㄒ唬┳ソM織領(lǐng)導(dǎo)。昌寧縣委、縣政府把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全縣重要產(chǎn)業(yè)培植，成立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和昌寧縣蠶桑技術(shù)推廣站，具體負責(zé)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積規(guī)劃、政策制定和科技措施落實等各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)掛村包片、干部掛組包戶、產(chǎn)業(yè)掛鉤績效等方式，將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實到地塊和農(nóng)戶，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能部門具體抓、鄉(xiāng)村干部盯著抓”的工作機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
�。ǘ┳セ亟ㄔO(shè)。一是抓新植桑園管理。堅持“嚴(yán)控零星分散、適度規(guī)模連片、壯大整村推進”原則，引導(dǎo)群眾強化規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃的桑園原則上不再用以發(fā)展其他作物，加強桑園管理，保證規(guī)劃一塊、種植一塊、鞏固一塊、發(fā)揮效益一塊。二是抓低產(chǎn)桑園改造。通過豐產(chǎn)品種嫁接改良、查缺補漏、合理剪伐，提高畝桑產(chǎn)葉量，增加養(yǎng)蠶量，做到“以養(yǎng)促管，以養(yǎng)促養(yǎng)”。
�。ㄈ┳バQ房建設(shè)。一是縣鄉(xiāng)財政安排蠶房建設(shè)補助資金每年120萬元，其中大蠶房建設(shè)補助每年100萬元、地蠶養(yǎng)殖大棚建設(shè)補助每年20萬元；二是龍頭企業(yè)安排資金，按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶小蠶房建設(shè)補助。
（四）抓科技培訓(xùn)。龍頭企業(yè)技術(shù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員手把手的進行技術(shù)指導(dǎo)，確保各項科技措施真正落實到位。種植上，選擇最佳種植區(qū)域，全部選用“農(nóng)桑14”嫁接苗，嚴(yán)格種植規(guī)格，強化桑園管理、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，確保3年后每畝達到“千株桑、萬根條”的豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖上，已經(jīng)實現(xiàn)三個100%，即：100%小蠶共育、100%使用黑暗袋收蟻法收蟻、100%使用紙板方格蔟具上蔟。
三、存在問題
�。ㄒ唬﹨^(qū)域發(fā)展不平衡。受財力限制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對蠶桑產(chǎn)業(yè)認識不一，重視程度不同，對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持投入?yún)⒉畈积R，導(dǎo)致蠶桑產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡。
�。ǘ┛萍即胧┎坏轿弧＜夹g(shù)指導(dǎo)不夠深入，部分農(nóng)戶對桑園管理的投入不足，沒有達到桑園管理經(jīng)常性、精細化的要求，肥料施入量不足，特別是冬季農(nóng)家肥施用量非常有限，桑條剪伐、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、施肥等工序不能按節(jié)令進行，桑樹長勢差，產(chǎn)葉量低。
（三）產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象突出。昌寧縣土壤、氣候多樣，適種作物種類較多，蠶桑產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)爭地、爭勞力矛盾突出，桑園棄管、毀滅現(xiàn)象十分突出。雖然全縣累計發(fā)展桑園面積7.06萬畝，但實際可養(yǎng)蠶面積僅有2.3萬畝。
�。ㄋ模�(zāi)害損失嚴(yán)重。昌寧縣各種自然災(zāi)害特別是氣象災(zāi)害多發(fā)，2015年前期干旱，影響新植桑苗成活率和中耕管理進度，桑園脫肥現(xiàn)象不同程度存在，后期過澇，桑園長勢較弱，影響?zhàn)B蠶量增長。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)量效益較低。從累計桑樹種植面積與產(chǎn)繭量占全市比例看不成正比，2014年昌寧縣累計桑園總面積占全市32.3%，發(fā)種占全市24%，產(chǎn)繭量僅占全市18.7%。
四、對策建議
�。ㄒ唬┱J識要再提高。蠶桑產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快、效益高、勞動強度低的特點，是促進農(nóng)民增收的富農(nóng)產(chǎn)業(yè)之一。要堅定不移發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，切實加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入力度，緊緊抓住蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，圍繞發(fā)展目標(biāo)全力推進，營造良好發(fā)展環(huán)境。突出工作重點，破解發(fā)展難題，進一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)等制約蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，真正把各項工作落到實處。
�。ǘ堫^要壯大。龍頭企業(yè)保證市場，要呵護龍頭企業(yè)，要高度重視龍頭企業(yè)建設(shè)工作，牢固樹立扶持企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)的理念，積極幫助龍頭企業(yè)解決實際困難和問題，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。同時，督促龍頭企業(yè)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，提升加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。
�。ㄈ┐胧┮袑嵱辛�。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展。科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定較為完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局蠶桑生產(chǎn)基地。遵循適度規(guī)模發(fā)展的原則，選擇水田、雷響田、常耕地等立地條件較好的地塊發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。同時強化示范帶動，鞏固提升專業(yè)村組，建設(shè)示范樣板，做到典型引路，全面發(fā)展。二是加大投入，夯實基礎(chǔ)。進一步整合財政、扶貧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的資金，形成合力，全力扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)群眾，尤其是能人大戶加大對種桑養(yǎng)蠶的投入力度。重點做好蠶桑種植區(qū)域的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)蠶設(shè)施建設(shè)。三是強化培訓(xùn)，落實科技。加強蠶桑技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，充實科技推廣隊伍力量，確保蠶桑技術(shù)推廣和服務(wù)的經(jīng)費投入。強化技術(shù)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、制作科普宣傳片等多種方式，將栽桑養(yǎng)蠶實用技術(shù)送到農(nóng)戶手中。加強蠶桑輔導(dǎo)員隊伍管理，嚴(yán)格推行績效考核，充分調(diào)動其工作積極性和主動性，確保各項種桑養(yǎng)蠶措施落到實處。
（四）技術(shù)要創(chuàng)新。據(jù)了解，用蠶蛹種蟲草目前在蘇州大學(xué)已經(jīng)取得突破（江蘇如皋日報2015.8.8《“蠶蛹變蟲草”》），這是一項新科技。以前蠶蛹一般是當(dāng)做飼料喂養(yǎng)家禽，價格低廉，有的甚至直接扔掉，如果做成蛹蟲草，蠶蛹就能變廢為寶。如果能引進此項新科技，在增加農(nóng)民收入、企業(yè)創(chuàng)造更大價值的同時，對整個蠶桑產(chǎn)業(yè)的升級將帶來巨大推動作用。
�。ㄎ澹┕ぷ饕鋵�。昌寧縣干部基礎(chǔ)好，要責(zé)任上肩、擰緊發(fā)條，用“三嚴(yán)三實”推動各項工作，緊緊抓住當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧、脫貧的機遇，扎實苦干，切實抓好工作落實。
