創(chuàng)新監(jiān)管模式,實(shí)行“監(jiān)、檢、查”相結(jié)合。監(jiān)管科室將監(jiān)管工作中掌握的有關(guān)信息及時(shí)提供給食品藥品檢驗(yàn)所和稽查支隊(duì),為靶向抽樣和稽查工作提供參考;食藥檢所把抽樣檢驗(yàn)有關(guān)信息,及時(shí)提供給監(jiān)管科室和稽查支隊(duì),為監(jiān)管工作提供支撐保障,形成科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力、符合監(jiān)管實(shí)際的監(jiān)管模式,為打假治劣提供技術(shù)支撐,進(jìn)一步提高了辦案效能。2014年全市藥品不合格率同比下降3.8%,今年1月至7月食品合格率達(dá)95 %,共查處食藥品案件 249 件,罰款76萬元。
創(chuàng)新監(jiān)管制度,實(shí)行“三個(gè)凡是、三個(gè)一律”,出重拳打擊假劣食品藥品。凡是涉嫌制售假劣食品藥品的行為,一經(jīng)查實(shí),一律從重處罰;凡是制售假劣食品藥品案件無論是一般程序還是簡易程序,一律從重處罰;凡是有制售假劣食品藥品記錄的企業(yè),一律確定為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),并增加檢查頻次。 “三個(gè)凡是、三個(gè)一律”制度的施行改變了過去一罰了之的做法,對長效監(jiān)管進(jìn)行了有效探索,增強(qiáng)了行政相對人的守法經(jīng)營意識。2014年以來,市局共舉辦培訓(xùn)班10期,對涉假涉劣食品藥品負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律培訓(xùn)1000余人次。
創(chuàng)新抽樣方式,實(shí)行抽、檢分離,提高食藥品抽驗(yàn)靶向性。為適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要,改變長期以來食藥檢所負(fù)責(zé)抽樣的傳統(tǒng)抽樣方式,實(shí)行了抽、檢分離,將食藥品抽樣工作從食藥檢所分離出來,在市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抽樣,由市局統(tǒng)一管理、調(diào)度,徹底打破了沿襲多年的食品藥品抽驗(yàn)工作傳統(tǒng)模式。食品藥品的抽、檢分離,使得抽樣工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、食品藥品稽查支隊(duì)的工作緊密地結(jié)合起來,做到信息互通,資源共享,克服了過去制定抽樣計(jì)劃的片面性和盲目性,使抽樣計(jì)劃方案的制定更加科學(xué),食品藥品靶向抽樣準(zhǔn)確性大大提高。
創(chuàng)新案件查辦方法,實(shí)行案件“雙向”查處及聯(lián)合辦案,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。為了保證案件的完整性、系統(tǒng)性、連續(xù)性,不辦半截案,研究推出了案件“雙向”查處法。每個(gè)案件都要上查食品藥品來源,下查食品藥品流向。并積極與公安部門聯(lián)合辦案,建立協(xié)作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查辦了一批有影響、震懾大的大要案件,有效地維護(hù)了群眾飲食用藥安全。三年來,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4.63萬人次,檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位3.07萬個(gè)次,查處違法案件887起,警告248次,沒收違法所得72.61萬元,罰款297.71萬元,沒收假劣等不符合規(guī)定的食品藥品貨值金額50.54萬元,取締無證經(jīng)營12戶,監(jiān)督銷毀假劣食品藥品貨值金額33.89萬元。(龍小東)