一是完善行政約談制度,強(qiáng)化社會(huì)組織誠(chéng)信意識(shí)。在全市范圍內(nèi),開(kāi)展社會(huì)組織不按期年檢約談,宣傳社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)和誠(chéng)信建設(shè)要求。對(duì)在年度檢查與日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的社會(huì)組織的法定代表人(負(fù)責(zé)人)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,指出問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),幫助制訂切實(shí)可行的整改措施,指導(dǎo)其及時(shí)進(jìn)行自查、自糾,督促其盡快糾正在在問(wèn)題,使社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)真正落實(shí)到位。
二是完善教育引導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)組織誠(chéng)信意識(shí)。深入開(kāi)展社會(huì)組織自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)組織成員的誠(chéng)信觀(guān)念。開(kāi)展組織社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),健全誠(chéng)信自律規(guī)約,推進(jìn)信息公開(kāi),加大督導(dǎo)檢查力度,使社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)常化、制度化。
三是引入第三方監(jiān)管力量,做好社會(huì)組織評(píng)估工作!笆濉逼陂g,市民政局將引入第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu),制定并完善社會(huì)組織分類(lèi)評(píng)估指標(biāo)體系。從基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)等四方面入手,對(duì)社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)。評(píng)級(jí)高的社會(huì)組織優(yōu)先錄入具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織目錄,激發(fā)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的功能。
四是拓寬監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管。開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作,將年檢結(jié)果向社會(huì)各界公布。聯(lián)合市財(cái)政局開(kāi)展社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,審查社會(huì)組織資金來(lái)源合法性,對(duì)有營(yíng)利行為、獲取非法收入等違規(guī)違法行為的社會(huì)組織,依法進(jìn)行查處,責(zé)令其整頓整改。設(shè)立群眾舉報(bào)電話(huà),開(kāi)設(shè)電子信箱,暢通監(jiān)督渠道。一方面,加強(qiáng)制度建設(shè)。盡快制定社會(huì)組織信息公開(kāi)領(lǐng)域法規(guī),要求社會(huì)組織公開(kāi)年檢、財(cái)務(wù)收支、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)等信息,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。另一方面,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。將社會(huì)組織遵紀(jì)守法情況納入誠(chéng)信建設(shè)管理體系,對(duì)于誠(chéng)信社會(huì)組織,在年檢、評(píng)估、稅收優(yōu)惠、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等事項(xiàng)中,實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)政策。對(duì)于失信社會(huì)組織,采取限制參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、取消財(cái)政補(bǔ)助和稅收減免資格、降低評(píng)估等級(jí)等措施,切實(shí)加大懲戒力度,使社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)步入正常運(yùn)行軌道。(呂新建)