一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府將男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則、兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施納入市、縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及各部門績(jī)效考核指標(biāo)，建立健全了宣傳培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、示范工作、督導(dǎo)工作等4項(xiàng)制度，做到目標(biāo)管理到位、政策保障到位、組織保障到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)連續(xù)7年層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，每年進(jìn)行綜合考核，從源頭上把兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。幾年來，市委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》和《保山市關(guān)愛婦女兒童健康行動(dòng)工作方案》等一系列文件，為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施提供了有力的政策保障。市委、市政府不斷加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)的投入。2014年，保山市教育經(jīng)費(fèi)支出35.9億元、醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出26.18億元、婦幼保健經(jīng)費(fèi)支出 7400萬元，分別是2010年支出的1.89倍、2.17倍和3.08倍。地方財(cái)政還投入各種專項(xiàng)資金用于貧困和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育、貧困生救助、婦幼衛(wèi)生、殘疾兒童康復(fù)救助、艾滋病防治等工作。同時(shí)，配齊配強(qiáng)婦兒工委辦公室，調(diào)整充實(shí)了婦兒工委成員單位和聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)任務(wù)；各級(jí)各成員單位均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門（科室、站、所）、業(yè)務(wù)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縱向上下銜接、橫向左右溝通的工作格局。各級(jí)婦兒工委辦印發(fā)了兩個(gè)規(guī)劃責(zé)任分解書，各部門制定了具體的實(shí)施方案，做到單項(xiàng)指標(biāo)有人抓、綜合指標(biāo)有人管，各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)破解難題。市委、市政府多次組織開展了宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策、邊境地區(qū)跨境婦女婚姻、殘疾婦女就業(yè)、未成年人違法犯罪、留守兒童生存發(fā)展、少數(shù)民族地區(qū)婦女兒童教育等課題的調(diào)研，并連續(xù)幾年對(duì)五縣（市、區(qū)）和市直成員單位實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃情況進(jìn)行督導(dǎo)，今年10月份，市政府還組織開展了兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估實(shí)地督導(dǎo)。各部門也結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，市人大常委會(huì)牽頭對(duì)《未成年人保護(hù)法》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查調(diào)研，市人社局、總工會(huì)等部門堅(jiān)持開展婦女兒童權(quán)益保護(hù)、禁止使用童工等問題的督查和執(zhí)法檢查；公安、文化、教育、婦聯(lián)等部門積極組織開展預(yù)防侵犯婦女兒童權(quán)益的專項(xiàng)檢查；市婦兒工委辦多次對(duì)五縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)評(píng)估、兒童之家建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。
在調(diào)研督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)難點(diǎn)問題制定并出臺(tái)相應(yīng)的措施加以推動(dòng)。如針對(duì)兒童之家建設(shè)問題，制定并印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)兒童之家建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了各縣（市、區(qū)）和各成員單位每年推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，把兒童之家建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容。對(duì)市級(jí)兒童之家每所給予補(bǔ)助2萬元，2014年共補(bǔ)助示范點(diǎn)經(jīng)費(fèi)10萬元。截止目前，全市共創(chuàng)建兒童之家43所。
三是突出特色示范帶動(dòng)。注重培樹典型，抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，把示范工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。在全市建立兩個(gè)規(guī)劃示范點(diǎn)37個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)1個(gè)，市級(jí)2個(gè)，縣（市、區(qū)）級(jí)33個(gè)。制定印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)云南省婦兒工委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃示范工作的通知》，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，加強(qiáng)示范縣的管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，在政策措施、經(jīng)費(fèi)投入、工作機(jī)制、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面積極探索，大膽實(shí)踐，率先突破，使示范點(diǎn)較好地發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
四是做實(shí)監(jiān)測(cè)強(qiáng)化評(píng)估。調(diào)整充實(shí)了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作渠道，定期召開會(huì)議安排部署監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)分析各部門在監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問題并提出整改意見。為提高監(jiān)測(cè)分析的能力與水平，采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式層層開展培訓(xùn)。幾年來，共培訓(xùn)各級(jí)婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員、業(yè)務(wù)員2000多人次。為提高評(píng)估工作的權(quán)威性和實(shí)效性，邀請(qǐng)市委政策研究室、市政府政策研究室、市政協(xié)委室、市紅十字會(huì)、保山學(xué)院、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等單位的專家組建成立了第三方評(píng)估組并開展第三方評(píng)估，每年的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作始終做到超前謀劃、統(tǒng)籌安排，嚴(yán)謹(jǐn)高效。今年9月份，及時(shí)召開了全市兩個(gè)規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作部署會(huì)議，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并聘請(qǐng)?jiān)颇鲜∩缈圃簩＜易鳛榈谌u(píng)估組首席專家，使第三方評(píng)估工作機(jī)制得到拓展和完善，使全市中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作收到較好成效。
五是創(chuàng)新載體強(qiáng)化宣傳。印制發(fā)放兩個(gè)規(guī)劃宣傳手冊(cè)1.5萬份、《法律進(jìn)鄉(xiāng)村知識(shí)讀本》100本，制作規(guī)劃光碟1000 盤，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳；充分發(fā)揮婦兒工委專、兼職工作人員和社區(qū)志愿者“三支隊(duì)伍”的作用，利用“三.八”、 “六.一”、“11.25”國(guó)際消除對(duì)婦女暴力日等重要節(jié)點(diǎn)，大力宣傳《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，開展咨詢服務(wù)活動(dòng)100余場(chǎng)，服務(wù)群眾5萬多人次，發(fā)放宣傳資料9萬多份；組織“法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)2352場(chǎng)次，印發(fā)普法讀本43000冊(cè)，發(fā)放宣傳材料30多萬份，受教育人數(shù)達(dá)105萬人次。同時(shí)，以兩個(gè)規(guī)劃和男女平等基本國(guó)策為重要內(nèi)容，采取邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家、市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及婦兒工委專干授課等方式，分層次對(duì)我市處級(jí)、科級(jí)干部及其他干部進(jìn)行培訓(xùn)。5年來，全市開展培訓(xùn)91期，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員13350人次，推進(jìn)了兩個(gè)規(guī)劃和男女平等基本國(guó)策進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
六是強(qiáng)化協(xié)調(diào)加強(qiáng)配合。各成員單位結(jié)合職能職責(zé)、圍繞目標(biāo)任務(wù)、發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、認(rèn)真協(xié)調(diào)配合，全市上下形成了主動(dòng)參與、信息互通、資源共享、合力推動(dòng)的工作局面。為推動(dòng)“零家庭暴力社區(qū)”指標(biāo)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，保山市婦聯(lián)聯(lián)合市中級(jí)法院、市公安局在施甸縣仁和鎮(zhèn)五樓村，投入12萬元資金，創(chuàng)建全省首個(gè)“無家暴示范村”，在該村開展法律宣傳、法律咨詢與服務(wù)等系列活動(dòng)并取得較好成效；為提高婚檢率，民政、衛(wèi)生計(jì)生、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)配合，大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，提高服務(wù)質(zhì)量，確保該項(xiàng)指標(biāo)在中期取得了較大突破，2014年達(dá)90.94%，比2010年提高90.16個(gè)百分點(diǎn)。為提高婦女常見病篩查率指標(biāo)的落實(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)婦女常見病篩查問題與市婦兒工委辦多次進(jìn)行了深入調(diào)研并制定了初步實(shí)施方案，工會(huì)、婦聯(lián)等部門從組織發(fā)動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、政策落實(shí)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，使該項(xiàng)指標(biāo)取得一定進(jìn)展。市、縣（市、區(qū)）各級(jí)成員單位均加大了項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)婦女兒童進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在幫助她們改善生存發(fā)展環(huán)境方面開辟了新的渠道。（趙嬡）
