《實(shí)施意見》提出要強(qiáng)化六項(xiàng)職能。明確了黨委要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。明確了政府要全面實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)責(zé)任考核體系。強(qiáng)化安委會(huì)的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，各級(jí)政府、園區(qū)管委會(huì)要按照省政府的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)工作，其他副職抓好各自分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的要求。強(qiáng)化了群團(tuán)組織的支持參與作用，要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系引導(dǎo)群眾的橋梁紐帶作用， 緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動(dòng)。強(qiáng)化了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村(居)委會(huì)、社區(qū)黨支部書記(主任)是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)督員和信息員。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害與職業(yè)病防治的管理。

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要健全十項(xiàng)制度。建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)制度，各級(jí)黨委、政府要定期或不定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究和解決安全生產(chǎn)中的重要事項(xiàng)和重大問題。建立健全黨委、政府安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研制度，各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排1 次安全生產(chǎn)的專題學(xué)習(xí)。建立健全安全生產(chǎn)檢查和黨政干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶隊(duì)組織開展并參與有針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查工作。建立健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)工作制度，將安全生產(chǎn)納入各級(jí)綜合考核指標(biāo)體系，市委、市政府每3 年1 次，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立安全生產(chǎn)通報(bào)和約談工作制度，各級(jí)安委會(huì)每季度向同級(jí)黨委、政府報(bào)告安全生產(chǎn)形勢(shì)。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過新聞媒體向社會(huì)公示，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。建立健全安全生產(chǎn)督辦工作制度，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題、重要事項(xiàng)要親自過問、親自部署、親自督促，同級(jí)黨委、政府督查部門和安委會(huì)辦公室對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安排的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌和跟蹤督辦。建立健全安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度，各縣(市、區(qū)) 黨委、政府每半年召開一次新聞發(fā)布會(huì)，公開發(fā)布本地區(qū)的安全生產(chǎn)情況。建立健全安全生產(chǎn)工作盡職免責(zé)機(jī)制，根據(jù)崗位職責(zé)、履職依據(jù)、監(jiān)管條件、履職情況等因素和法律法規(guī)規(guī)定，合理、合法界定安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)履行職責(zé)會(huì)商工作機(jī)制，對(duì)涉法涉訴的安全生產(chǎn)責(zé)任追究案件實(shí)行“一案雙查”制度。（王文萍）