市委書記李正陽同志出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市中級人民法院、市人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，有關(guān)方面負責(zé)同志參加了會議。11名市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人在全會上述責(zé)述廉。

　　市紀委常委會主持會議。會議傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀委六次全會、省紀委九屆八次全會精神，總結(jié)2015年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2016年任務(wù)，審議通過了張晉昆同志代表市紀委常委會所作的《全面從嚴治黨，持續(xù)正風(fēng)肅紀，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展》的工作報告。

　　全會認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話。一致認為，講話站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，充分肯定深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析依然嚴峻復(fù)雜的形勢，強調(diào)“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀；強調(diào)黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變；強調(diào)全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。要求堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。李正陽同志在市紀委三屆七次全會上的講話，全面貫徹了習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀委六次全會、省紀委九屆八次全會精神，堅持問題導(dǎo)向，深刻分析形勢，提出了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和工作任務(wù)。全市廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

　　全會認為，過去一年，在省委、省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅決落實管黨治黨的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在更加重要的位置，堅持全黨動手、以上率下，形成了齊抓共管的良好格局。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終保持堅強政治定力，把嚴字貫穿全年，深化落實“三轉(zhuǎn)”，突出“兩個責(zé)任”，聚焦“五個清單”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，馳而不息正風(fēng)肅紀，營造了風(fēng)清氣正、遵規(guī)守紀、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了有力的政治和紀律保證。全會分析了工作中存在的問題和差距，要求保持冷靜清醒，堅定信心決心，切實加以解決。

　　全會指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。全會總結(jié)了黨的十八大以來全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體會：必須把抓實全面從嚴治黨主體責(zé)任作為前提，必須把加強紀律建設(shè)作為根本，必須把堅決懲治腐敗作為重點，必須把深化作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)，必須把推進改革創(chuàng)新作為動力，必須把加強自身建設(shè)作為保障。

　　全會強調(diào)，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真貫徹十八屆中央紀委六次全會和省紀委九屆八次全會以及市委的決策部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　　全會要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以更新的理念、更高的標(biāo)準、更嚴的要求、更實的舉措，強化執(zhí)紀監(jiān)督，全面履行職責(zé)。

　　第一，嚴明黨的紀律，維護黨規(guī)黨紀。深入落實黨的十八屆五中全會精神，加強對十八屆五中全會、十八屆中央紀委六次全會、省委九屆十一次、十二次全會、省紀委九屆八次全會、市委三屆六次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，確立高標(biāo)準毫不動搖，守住紀律底線一寸不讓，嚴格貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，堅決維護黨規(guī)黨紀權(quán)威性、嚴肅性。嚴肅換屆紀律，加強監(jiān)督檢查，確保換屆風(fēng)清氣正。

　　第二，層層傳導(dǎo)壓力，夯實兩個責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要進一步強化動員和督促，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，把黨要管黨、從嚴治黨各項要求落實到全市各級各部門的黨組織。健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，嚴肅責(zé)任追究，實行“一案雙查’’， 把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

　　第三，強化執(zhí)紀監(jiān)督，堅決遏制腐敗。履行好反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，發(fā)揮應(yīng)有作用。堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出“三類重點人”，把握“三個重要時間節(jié)點”，始終保持鐵腕反腐，堅決把存量減下來，把增量遏制住。突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，把實踐好“四種形態(tài)”作為檢驗工作的標(biāo)準，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。要從政治和全局上把握紀律審查工作，依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀，體現(xiàn)紀律審查的政治性。

　　第四，抓常抓細抓長，嚴防“四風(fēng)”反彈。緊盯重要節(jié)點，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，經(jīng)常抓、抓具體、抓反復(fù)，集中整治突出問題。密切注意“四風(fēng)”新情況、新動向，加大曝光力度，越往后執(zhí)紀越嚴。暢通監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，推進作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化，使黨的作風(fēng)全面好起來。

　　第五，推進體制改革，完善監(jiān)督機制。認真執(zhí)行向上級紀委報告線索處置和紀律審查情況制度，落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。出臺“三個提名考察辦法”和紀檢監(jiān)察干部管理辦法。探索實行巡查監(jiān)督辦法，強化巡查成果運用。推進專項紀律檢查常態(tài)化，強化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，大力整治不作為、慢作為、亂作為。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，落實好 “五個清單”工作機制。

　　第六，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾身邊腐敗問題。把解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要切入點，加強基層監(jiān)督，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督委員會作用，推進基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開，強化問題線索梳理，嚴肅查處侵害群眾利益的各類問題，嚴肅問責(zé)失職瀆職行為，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

　　第七，高標(biāo)準嚴要求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。不斷深化拓展“三轉(zhuǎn)’’，推動“三轉(zhuǎn)”向縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸。落實“三個提名考察辦法”，嚴格貫徹干部選拔任用工作條例，做好各級紀委換屆工作。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變理念思路，改進工作方式，全面提升履職能力。鞏固深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。帶頭嚴守紀律規(guī)矩，要求黨員干部做到的，自己堅決首先做到；禁止黨員干部做的，自己堅決不做。以更高的標(biāo)準、鐵的紀律，在監(jiān)督執(zhí)紀上當(dāng)尖兵，在遵規(guī)守紀上當(dāng)標(biāo)兵，建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。

　　全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈，攻堅克難，扎實工作，銳意進取，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為保山實現(xiàn)跨越發(fā)展、與全國全省同步全面建成小康社會提供堅強有力的政治和紀律保證。