仿佛那講述歲月的布朗彈唱，又唱響了新時代的歌謠。
半個多世紀前，他們從原始社會末期一躍進入社會主義社會，完成了民族發(fā)展史上的第一次“直過”。
今天，隨著幢幢新居扮靚山寨、致富產(chǎn)業(yè)染綠大山，他們又迎來了民族發(fā)展史上一次“新直過”。
因為人口稀少，他們曾被稱為“金布朗”。今天，隨著云南中煙工業(yè)有限責任公司對口幫扶保山市施甸縣布朗族，3年投入6億元，重點對該縣木老元布朗族彝族鄉(xiāng)、擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)進行整鄉(xiāng)推進整族幫扶，“金布朗”迎來了“金色年華”。
布朗族整鄉(xiāng)推進整族幫扶，凝結(jié)著黨中央和省委、省政府，國家煙草專賣局對邊疆人口較少民族的關(guān)懷。云南中煙秉承“報國有責、惠民有愛、樹人有方”的價值理念，把它作為頭等重大政治任務(wù)，舉全系統(tǒng)之力，用心、用情、用力，全力以赴，以空前的決心和力度創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式。
云南中煙情懷根植大地，布朗山，迎來又一次歷史大跨越。
心系民生勇?lián)?
從保山市施甸縣縣城出發(fā)，一路向東，在巍峨大山里“纏繞”了一個多小時后，木老元鄉(xiāng)安居溫飽工程易地搬遷建設(shè)現(xiàn)場到了�，F(xiàn)場彩旗獵獵飄揚，挖掘機在緊張作業(yè)，幾座樣板房已見雛形。
安居溫飽工程是云南中煙于2015年7月正式啟動整鄉(xiāng)推進整族幫扶行動以來重點建設(shè)的項目之一。據(jù)了解，除安居溫飽工程外，未來3年，云南中煙還將在以施甸縣木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)為主的布朗族主要聚居鄉(xiāng)投入6億元，用于安居工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)及素質(zhì)提升等。
時間回到2015年初。
“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少！”2015年1月20日，習近平總書記在云南昆明會見人口較少民族獨龍族的民族代表時，再次表明了對少數(shù)民族地區(qū)的高度關(guān)心和重視。而獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶的巨大成就，創(chuàng)新了我國人口較少民族的脫貧模式。
2月13日，陳豪省長在調(diào)研煙草工作時，要求云南煙草工商企業(yè)對我省人口較少民族進行幫扶。
5月，省委書記李紀恒、省長陳豪與國家煙草專賣局局長凌成興會談時，雙方達成共識：云南煙草工業(yè)、商業(yè)兩個公司各對口幫扶一個云南人口較少民族實現(xiàn)脫貧。最終云南中煙對主要聚居在施甸縣的布朗族進行整族幫扶。
“決不讓一個少數(shù)民族掉隊”，這是中央對民族地區(qū)扶貧攻堅的堅定決心；“整鄉(xiāng)推進整族幫扶云南人口較少民族”，這是全省新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵時期，省委省政府和國家局交給云南中煙的光榮使命。
七彩云南風景如畫，但同時全省貧困面大、貧困程度深，少數(shù)民族尤其是“直過區(qū)”群眾自我發(fā)展能力較弱，是造成貧困的重要因素之一。
施甸縣地處滇西南邊陲，屬全省四大集中連片特困地區(qū)的滇西邊境片區(qū)，貧困人口占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)民人均純收入785元以下的深度貧困自然村有113個、人口3.87萬。施甸的木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)共有布朗族人口1160戶5001人，是該縣布朗族最為集中的聚居區(qū)。改革開放前，木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)“對外交通靠走，信息交流靠吼，治安管理靠狗”，封閉落后。經(jīng)過多年發(fā)展，兩鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟水平雖有了很大進步，但因地理位置偏僻、貧困度較深、資金匱乏等原因，仍有許多群眾，尤其是布朗族群眾還未能脫貧，聚居區(qū)平均受教育年限僅為8.6年，高中入學率僅為61%。群眾自我發(fā)展能力差、創(chuàng)新意識弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以推進，先進文化科技難以普及，原始的耕作方式、粗放的經(jīng)營方式終年守望著貧瘠的大山。布朗族“兩鄉(xiāng)”，是施甸縣乃至全省扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。
這是布朗山幸福開啟的日子。
2015年8月15日至16日，省委書記李紀恒輕車簡從，霧雨兼程來到施甸布朗山，行進在碧羅雪山崎嶇蜿蜒的山路中。李紀恒深入到木老元和擺榔鄉(xiāng)走訪貧困戶、開展入戶調(diào)查，調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、查看林下養(yǎng)殖，夜宿貧困農(nóng)戶家、同吃同住共話脫貧致富。他和結(jié)對幫扶的貧困戶拉拉家常，聽聽他們的心里話；和鄉(xiāng)、村干部，駐村工作隊員，村黨員代表圍坐一起，共商如何加快扶貧攻堅步伐。布朗族“兩鄉(xiāng)”的百姓疾苦，群眾對發(fā)展的殷切渴望，深深牽動著書記的心，更堅定著向貧困宣戰(zhàn)的決心�！芭c全國同步全面建成小康社會，決不讓一個貧困地區(qū)掉隊、決不讓一個兄弟民族落伍，這是省委、省政府對全省各族人民做出的莊嚴承諾，各級黨委、政府和廣大黨員干部責無旁貸，要帶頭扛起扶貧攻堅責任，拿出過硬辦法，堅持問題導向、精準扶貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進，改革創(chuàng)新、增強動力，政府主導、群眾主體，以‘三嚴三實’的作風推進工作，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)�！痹诓祭首濉皟舌l(xiāng)”，李紀恒書記向全省下達了扶貧攻堅的動員令。
“人民對美好生活的追求就是我們黨和政府的執(zhí)政目標。我們啟動布朗族整族幫扶工作，相信在各級黨委政府的領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)親們的共同努力下，我們有信心和決心打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)布朗山寨的新發(fā)展。”省委書記的承諾和勉勵，溫暖著布朗族群眾的心，更堅定著云南中煙回饋社會、擔當社會責任的決心。
這是云南中煙的不變情懷。
多年來，云南人民培育了云南中煙成長壯大，而云南中煙心懷“報國有責、惠民有愛、樹人有方”的價值理念，深情反哺著養(yǎng)育她的土地和人民，積極支持云南貧困地區(qū)的扶貧發(fā)展。十多年來，云南中煙在扶貧上的投入達36億元，幫扶對象分布在云南省10多個縣。
今天，全面建設(shè)小康社會進入決勝階段，云南中煙又一次勇挑重擔，整鄉(xiāng)推進整族幫扶人口較少民族，云南中煙一馬當先。
“開展整族幫扶，是國家局和云南省委、省政府交給我們的一項政治任務(wù)，是云南中煙履行社會責任、回報社會的應(yīng)盡之責和使命�！痹颇现袩燑h組書記、總經(jīng)理朱紹明說，云南扶貧攻堅任務(wù)艱巨，云南中煙挺身而出，責無旁貸，我們必須全力以赴，扎扎實實做好扶貧工作，攜手布朗族“兩鄉(xiāng)”群眾共同奔小康。
云南中煙對口布朗族整族幫扶，將在3年內(nèi)投入6億元資金，用于幫扶項目區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、素質(zhì)提升和生態(tài)建設(shè)。通過3年的扶貧攻堅，實現(xiàn)項目區(qū)所有自然村全部脫貧，生產(chǎn)總值年均增長15%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長20%、達到1萬元以上。
用心、用情、用力，全力以赴，實施精準大幫扶，布朗族“兩鄉(xiāng)”扶貧攻堅，號角吹響。
精準扶貧闖新路
阿福開，集中安置，種植大樹楊梅1畝，住房困難，長女阿克云就讀于昆明林業(yè)職業(yè)學院，每年學費+生活費2萬元，妻子體弱多病。幫扶措施：助學、助醫(yī)、助建、產(chǎn)業(yè)扶持。享受城市低保，參加種植、養(yǎng)殖培訓……
楊金龍，集中安置，養(yǎng)殖綠殼蛋雞100羽，種植大樹楊梅1畝，建房困難，女兒現(xiàn)就讀于木老元鄉(xiāng)中心小學，每年生活費2000元，母親體弱多病。幫扶措施：助學、產(chǎn)業(yè)扶持，綠殼蛋雞養(yǎng)殖擴大到500羽……
翻開一張張“一戶一策貧困戶摸底調(diào)查清單”，重點扶持戶家庭的基本情況、困難、幫扶措施一目了然。而在木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)，每一個貧困戶都有一份這樣的“檔案”。
云南中煙牽頭幫扶如此重大、復雜、系統(tǒng)、艱巨的精準扶貧項目，沒有可學習借鑒的經(jīng)驗。他們把整族幫扶作為一項重大的政治任務(wù)，創(chuàng)新機制，舉全系統(tǒng)之力，做到規(guī)劃“實”、投入“準”、發(fā)動“廣”、幫扶“真”、組織“強”，把責任擔當迅速化為實際行動。
精準扶貧，云南中煙堅持邁好第一步——資料搜集。
“一是扶持對象精準，二是項目安排精準，三是資金使用精準，四是措施到戶精準，五是因村派人精準，六是脫貧成效精準�！痹颇现袩燑h組在對整族幫扶工作進行專題研究時認為，只要沿著“六個精準”這條“管道”走，云南中煙扶貧開發(fā)的資源就能夠“滴灌”到需要幫扶的貧困群眾身上。
為了實現(xiàn)“六個精準”，云南中煙黨組采取一系列措施，確�！叭罕姴幻撠�，干部就不脫鉤”。
這是一張馬不停蹄的時間表。
2015年7月16日，云南中煙對口施甸縣布朗族整鄉(xiāng)推進整族幫扶項目在木老元鄉(xiāng)啟動。云南中煙舉全系統(tǒng)之力，快馬加鞭，高效推進，與當?shù)馗刹咳罕娨坏溃蜇毨麘?zhàn)。
2015年8月，結(jié)合云南省做好新時期扶貧攻堅工作的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”機制，為了統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進整族幫扶與掛鉤扶貧工作，云南中煙召開動員大會，對整族幫扶及“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作進行全面部署，云南中煙黨組分別與所屬的紅塔集團、紅云紅河集團及各直屬單位簽訂掛鉤扶貧工作責任書，明確所屬各單位扶貧工作的目標任務(wù)，確保扶貧任務(wù)落到實處、取得實效。在此期間，朱紹明、夜禮斌、溫寧軍等云南中煙主要領(lǐng)導先后多次深入木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)，了解布朗族群眾的家庭狀況、脫貧打算和目前面臨的生產(chǎn)生活困難，共同分析貧困原因，商討脫貧辦法。
2015年9月，紅塔集團、紅云紅河集團也分別組成工作組深入到各自的對口掛鉤扶貧點——普洱市瀾滄縣南嶺鄉(xiāng)謙哲村和曲靖市會澤縣田壩鄉(xiāng)板坡村，入戶調(diào)查、走訪調(diào)研，正式啟動掛鉤扶貧工作。
云南中煙機關(guān)及各直屬單位根據(jù)“掛聯(lián)方案”，公司主要領(lǐng)導采取“一幫二”，公司機關(guān)及其他各直屬單位采取“多幫一”的方式，與木老鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)的74戶布朗族貧困家庭結(jié)成了對子，云南中煙全系統(tǒng)共與施甸、瀾滄、會澤等掛鉤點的1249戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。
“進進門、見見人、摸摸底、支支招”，要與結(jié)對貧困戶“對上號、掛上鉤、結(jié)上對”，做到“不漏戶、不漏人、全覆蓋”。云南中煙黨組要求，各單位在扶貧工作中要采取“一戶一策”方式，“一對一”制定幫扶目標、幫扶措施和脫貧計劃，用真心、真情、真愛，把“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”等各項幫扶工作落實好，做到真扶貧、扶真貧，不脫貧、不脫鉤。
與此同時，為盡快幫助布朗族脫貧致富，讓布朗群眾過上好日子，項目啟動以來，云南中煙駐施甸“整族幫扶”工作組迅速行動，對上溝通協(xié)調(diào)云南中煙和省扶貧辦政策資金，對下深入布朗聚居區(qū)村組農(nóng)戶調(diào)研，為項目規(guī)劃提供第一手資料，為精準扶貧建言獻策，并要求承諾“群眾不脫貧、工作組就不撤退”。
經(jīng)過云南中煙和當?shù)馗刹康募氈抡{(diào)研，木老元鄉(xiāng)與擺榔鄉(xiāng)的基本情況漸漸明晰：2015年前三季度，聚居區(qū)有建檔立卡貧困人口3187人，占聚居區(qū)總?cè)丝诘?3.7%，其中布朗族建檔立卡貧困人口1386人，占建檔立卡貧困人口的43.49%。布朗族農(nóng)村居民人均可支配收入僅為3550元，17.3%以上的布朗族群眾依靠農(nóng)村低保才能維持基本生活。
家底摸清，實現(xiàn)項目精準規(guī)劃，云南中煙經(jīng)過多輪調(diào)研，與省扶貧辦、保山市政府共同編定了《保山市以施甸縣為主的布朗族整鄉(xiāng)整村推進整族幫扶項目實施方案（2015年10月-2018年10月）》并獲得云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組正式批復同意。據(jù)《項目實施方案》，云南中煙整族幫扶項目將重點圍繞實施安居工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、勞動力素質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護、基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力提升等7大工程而展開，每年度云南中煙則根據(jù)具體實施項目，撥付資金，監(jiān)督工程進度。
7大工程，為3年大幫扶制定出了具體路線圖。
精準扶貧，關(guān)鍵是錢要用到刀刃上。為了確保讓每一筆捐助資金的規(guī)范管理和發(fā)揮最大效能，云南中煙專門制定了《整族幫扶專項資金使用管理辦法》，并與云南省扶貧辦、施甸縣政府共同簽訂幫扶協(xié)議，明確整族幫扶的項目金額、出資方式，以及資金管理、項目管理等內(nèi)容，確保資金安全。
舉全系統(tǒng)之力動真心、動真情，動真格，云南中煙精準幫扶出實招、下實工、見實效。
夏季的施甸正是雨季，山洪滑坡易發(fā)多發(fā)，通往布朗族聚居區(qū)的公路常常被滑坡阻斷，在這樣的惡劣條件下，云南中煙全體領(lǐng)導班子成員仍然分別親自帶隊，組織公司機關(guān)各部門和直屬單位干部職工深入到木老元和擺榔鄉(xiāng)扎實開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，期間遇到山體滑坡道路被阻斷，干部職工棄車徒步前往掛鉤村走訪，并給農(nóng)戶送去了慰問金和香油、大米等生活物資。把幫扶當家事，把群眾當親人，正是這樣的熱誠真情和責任擔當，溫暖了布朗人民的心，樹立起了布朗群眾脫貧致富的信心和決心。
整族幫扶2015年7月啟動，工作組進村入戶，幫扶資金迅速到位，項目建設(shè)快速推進……大幫扶大幕開啟，布朗山，日新月異。
七大工程“拔窮根”
李博是木老元鄉(xiāng)木老元村的村民。初次到他家，房子不大，簡陋的瓦房里蝸居著三代人，家里沒有一件像樣的家具，令人心酸。他的父親李國良告訴我們，初中畢業(yè)后，兒子就隨村里人外出打工了，做過很多事，但總是一事無成，雖然已經(jīng)是兩個孩子的父親了，還向父母要錢。
按照云南中煙的幫扶計劃，將給李博家這樣的拆除重建戶每戶5萬元的補助。李博雄起了蓋房子的決心，“就算欠債也要干�！崩畈╅_始拆舊房，建新房，空余時間還出去打工，就像換了一個人。看著自家房子大了，家具有了，院子整潔了，還實現(xiàn)了人畜分離。李國良激動地告訴我們：“沒想到這把年紀了還能住上這么好的房子，感謝黨委政府和云南中煙，更要感謝的是，他們幫助了我的孩子�！�
木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)的貧困人口多居住于勐波羅河流域、怒江流域的干熱河谷及1600米以上的冷涼地區(qū)，山高坡陡，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時有發(fā)生。“一方水土養(yǎng)不活一方人”，是這里真實的寫照，實現(xiàn)居者有其屋，是布朗群眾迫切的呼喚。
實施安居工程，幫扶項目按照“有宜居條件、有發(fā)展基礎(chǔ)、有公共服務(wù)”的“三有”標準選好搬遷安置點，按照“新房、新村、新景、新產(chǎn)業(yè)、新生活、新發(fā)展”的“六新”要求做好規(guī)劃設(shè)計，堅持“搬得出、住得好、能致富”的原則，切實把搬遷安置點建成“宜居、宜游、宜業(yè)”的小康村。同時，堅持城鎮(zhèn)化與扶貧開發(fā)“雙輪驅(qū)動”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，做好貧困搬遷戶集中搬遷到基礎(chǔ)設(shè)施好、公共服務(wù)優(yōu)、就業(yè)機會多的集鎮(zhèn)區(qū)域前期工作，按照能搬縣城就搬縣城、能搬集鎮(zhèn)就搬集鎮(zhèn)、能搬行政村就搬行政村的原則，科學分類實施易地扶貧搬遷工程。
2015年，云南中煙已經(jīng)投入幫扶資金2億元，分批建設(shè)特色民居1158戶，實施易地搬遷581戶，并配套排澇溝、入戶道路硬化、新農(nóng)村衛(wèi)生處理設(shè)施、太陽能路燈等。安居工程建設(shè)，極大地改善了布朗山群眾的住房、民生問題，優(yōu)化了農(nóng)村生活環(huán)境，并為布朗群眾的產(chǎn)業(yè)培育，奠定了基礎(chǔ)。
木老元鄉(xiāng)的水溝腳和阿林寨均處于滑坡泥石流易發(fā)地帶。由于自然環(huán)境惡劣，村民們辛苦一年人均收入不足2000元，在僅能遮風避雨的茅草屋、杈杈房中守望著貧窮。由于交通不便、信息閉塞，群眾行路難、就醫(yī)難、娶親難，僅阿林寨的光棍就有40多個。
2015年，當?shù)卣显颇现袩煄头鲑Y金，分批對兩個村共118戶400余人實施易地搬遷。為了讓農(nóng)戶“搬得出、住得好、能致富”，他們根據(jù)每戶實情，量身訂制扶貧方案，讓搬遷村民都有穩(wěn)定的增收門路。
今年51歲的水溝腳村民楊金文，家有六口人，居住條件很差，沒有錢修繕房屋，整村搬遷的計劃正好解決了他的“住房之急”。搬遷后，當?shù)卮逦瘯�將在大樹楊梅種植、牛羊養(yǎng)殖上給予了楊金文技術(shù)指導和政策支持。這樣，老兩口兒女在外打工，他們還能在家學習種植和養(yǎng)殖，日子越來越有盼頭了。
安居工程，隨著幢幢新房崛起布朗山，現(xiàn)代文明的生活方式、新興產(chǎn)業(yè)植入曾經(jīng)封閉的大山，大扶持強勁的推手必將推動布朗族再次實現(xiàn)歷史大跨越。
要致富，“挪窮窩”。
斷窮根，靠產(chǎn)業(yè)。
“山高石頭多，出門就爬坡，地無三尺平，懸崖更比土地多�！边@是木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)自然環(huán)境的真實寫照。但換個角度思考，從山頂?shù)缴焦攘Ⅲw多樣的氣候，豐富的生態(tài)系統(tǒng)類型，以及未被開發(fā)的自然風光，反而為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的條件。
立足當?shù)貙嶋H，化劣勢為優(yōu)勢，打好“綠色生態(tài)”和“民族文化”兩張牌，念好一部“山字經(jīng)”！經(jīng)反復調(diào)研后，這正成為云南中煙整族幫扶中“啃硬骨頭”最有效的途徑。
因地施策，產(chǎn)業(yè)扶貧讓木老元鄉(xiāng)的面貌開始發(fā)生改變。
過去，木老元鄉(xiāng)主要靠種植苞谷、洋芋等作物，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。現(xiàn)在，該鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了重新規(guī)劃，“石頭山”變成了“元寶山”�！吧降叵缕瑏啛釒е饕l(fā)展冬早蔬菜和鹽膚木，中片溫帶養(yǎng)綠殼蛋雞，上片冷帶種樹頭菜、羊角洋芋和大樹楊梅，林下則種重樓和天麻等中藥材”，木老元的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“含金量”十足。
“瞧，這是綠殼雞蛋，一個能賣到3塊錢，是一般土雞蛋價格的3倍多�！痹谧约茵B(yǎng)雞場里，木老元鄉(xiāng)木老元村養(yǎng)雞專業(yè)戶蔣元周興奮地告訴記者。對他來說，養(yǎng)殖能下綠殼蛋的雞絕對是個穩(wěn)賺不賠的買賣，“一羽成本僅8元，但村委會給咱補助10元，而且銷路還好，今年我養(yǎng)了100多羽，僅這一項就能增加收入1萬多元”。
因村施策，探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式多元化，是擺榔鄉(xiāng)的一個寶貴經(jīng)驗。“我們實行‘一村一品’發(fā)展戰(zhàn)略。擺榔鄉(xiāng)四個村委會，大中村大力發(fā)展林下養(yǎng)雞，尖山村主要養(yǎng)牛，雞茨村養(yǎng)羊，擺榔社區(qū)則主要搞竹鼠等特種養(yǎng)殖�！睌[榔鄉(xiāng)黨委書記段從坤說，有差異才能形成特色，有特色才能在市場競爭中取勝，基于此，特色香料煙和生切煙種植、特色觀光旅游等項目也在緊鑼密鼓地籌備中。
以“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”為基本思路，做好區(qū)帶產(chǎn)業(yè)扶貧、園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧等區(qū)域產(chǎn)業(yè)謀劃布局。以怒江大峽谷旅游綜合體開發(fā)、縣城及25公里生態(tài)文化系列村示范長廊建設(shè)和枯柯河流域片區(qū)、高寒山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，把推進區(qū)域發(fā)展與精準扶貧到村到戶高度融合，出臺區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持精準到村到戶的政策機制，以區(qū)域發(fā)展與精準扶貧融合推進破解區(qū)域貧困問題。2015年，云南中煙投入2831萬元，在“兩鄉(xiāng)”發(fā)展烤煙、香料煙、大樹楊梅、象牙芒果、牛膝、冬早蔬菜等種植面積上千畝的特色產(chǎn)業(yè)；肉牛、雪山黑山母羊、生態(tài)林下綠殼蛋雞等特色養(yǎng)殖業(yè)，并配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫扶使項目區(qū)群眾每家每戶都有一個固定產(chǎn)業(yè)，啟動了布朗族歷史上規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)推進，將從根本上改變布朗族缺乏發(fā)展意識的“窮根”。
布朗山上興業(yè)忙，隨著產(chǎn)業(yè)大推進，布朗群眾將奠定可持續(xù)發(fā)展的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
扶貧要扶智，扶智先要改變理念，培養(yǎng)新人。
僅有資金和項目還不夠，還得培育一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有新理念、新技能的新型農(nóng)民，要加快民族地區(qū)人口素質(zhì)提升。自云南中煙實施整族幫扶以來，圍繞“1戶1人1技能”素質(zhì)提升工程，項目區(qū)共培訓2634人次，除種植、養(yǎng)殖外，還涵蓋了駕駛、電焊、建筑施工等內(nèi)容，為布朗族青壯年走出深山打工提供了技能儲備。
斷窮根，根本是教育。
長期以來，由于封閉落后，2014年年末，聚居區(qū)平均受教育年限8.6年，高中入學率僅為61%。
整族幫扶進行中，云南中煙格外重視教育發(fā)展。目前，由云南中煙援建的木老元教育園區(qū)已經(jīng)全面開工，開展布朗族聚居鄉(xiāng)初中生異地就學模式新探索；云南中煙還向施甸縣善洲實驗學校捐款500萬元，用于改善該校的辦學條件；同時，安排擺榔鄉(xiāng)119名七年級學生到施甸三中就讀，更多大山里的孩子有了享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。
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安居工程“安”人心，產(chǎn)業(yè)的興起，教育的勃興，讓大山里的人們看到了未來的希望。
2015年12月14日至15日，省委書記李紀恒再一次到施甸縣，對整鄉(xiāng)推進、布朗族整族幫扶和施甸整縣脫貧發(fā)展工作開展情況進行檢查。
“易地扶貧搬遷涉及困難群眾的切身利益，老百姓多少年的積蓄都投在這里，所有希望也都放在這里，一定要把這項工作一絲不茍地完成好！”在擺榔鄉(xiāng)尖山村、大中村易地扶貧搬遷安置點，李紀恒詳細了解工程建設(shè)情況，叮囑當?shù)馗刹恳压ぷ髯黾�、做實、做到家，做好�?guī)劃，同時嚴控工程質(zhì)量，突出民族特色，把每一個安置點都建設(shè)成為美麗宜居的社會主義新農(nóng)村。
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這一行，李紀恒書記一路走一路看一路問，仔細了解脫貧工作推進情況，充分肯定了云南中煙的幫扶工作“投入大、工作實、抓得緊”。
目前，在云南中煙整族幫扶項目區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展風生水起，有些村寨還建立了專業(yè)合作社，蜂蜜、綠殼雞蛋、火腿等早已走出深山，行銷省內(nèi)外；社會保障、基礎(chǔ)實施、生態(tài)保護等工程也在有序推進，群眾建設(shè)美好家園、自力更生脫貧致富的積極性和主動性大為提高，精神面貌和落后的生產(chǎn)生活習慣有了質(zhì)的改善。
3年6億元投入布朗族“兩鄉(xiāng)”整族幫扶，相當于 “十二五”期間，施甸縣每年投入“兩鄉(xiāng)”各類扶貧資金的107倍，相當于兩鄉(xiāng)400年的財政收入總和。幫扶資金按戶來計算，平均1戶幫扶17.1萬，1人幫扶4.5萬元。投入資金前所未有，幫扶力度前所未有。
3年大幫扶，將使布朗族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯、社會事業(yè)明顯進步、民生保障更加完善、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，自我發(fā)展能力明顯提高。
一個世居深山、從原始社會末期“直過”而來的人口較少民族向貧窮宣戰(zhàn)，誓言奮起直追，擺脫貧困落后面貌；
一個胸懷責任擔當?shù)默F(xiàn)代煙草企業(yè)，走進大山披荊斬棘，創(chuàng)新精準扶貧路徑。
一個少數(shù)民族，一個企業(yè)，隔山隔水，心相通。在全面建設(shè)小康社會的征程中，布朗族和云南中煙攜手共進，共享發(fā)展。（譚晶純 張瑩 蔣鵬）
