“十二五”期間，我市社會(huì)救助工作堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，把服務(wù)困難群眾放在首位，在全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視下，社會(huì)救助工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　 　　社會(huì)救助水平明顯提高

　　我市連續(xù)五年以不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)提高社會(huì)救助保障水平，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由2010年的每人每月213元提高到目前的426元，增長(zhǎng)100%，月人均補(bǔ)助水平由2010年的162元增加到目前的317元，增長(zhǎng)95.68%;農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由2010年的每人每年1200元提高到目前的2450元，增長(zhǎng)104.2%，月人均補(bǔ)助水平由2010年的70元增加到目前的143元，增長(zhǎng)104.3%，2015年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上年全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出的36.5%，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全市農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出的41.3%。

　　 　　醫(yī)療救助制度日臻完善

　　2015年，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助344806人次,其中住院救助43709人次、門(mén)診救助239人次、資助參合參保300858人次，共支出醫(yī)療救助資金6736.29萬(wàn)元。醫(yī)療救助直接救助人次由“十一五”末的26322增長(zhǎng)到43948人次，增幅達(dá)67%，年封頂線由6500元，提高到目前的15000元，同時(shí)開(kāi)展了8種重特大疾病的醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，重特大疾病的救助封頂線達(dá)到了50000元，醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)由啟動(dòng)試點(diǎn)，到目前實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，整合了城市醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)了資金合并、救助政策統(tǒng)一、救助方式方法統(tǒng)一。

　　臨時(shí)救助制度得到全面建立

　　通過(guò)制定政策明確了臨時(shí)救助的范圍、形式、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和審批程序，妥善解決了低收入群眾的臨時(shí)性、突發(fā)性特殊困難，城鄉(xiāng)臨時(shí)救助得到全面建立，進(jìn)一步彰顯了社會(huì)救助的公平性。2015年共救助25012戶34102人次，戶均救助資金為852.4元，支出城鄉(xiāng)臨時(shí)救助資金2906.91萬(wàn)元。臨時(shí)救助由“十一五”末的年救助21569人次增長(zhǎng)到目前的34102人次，救助資金由“十一五”末的1350.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)到目前的2906.91萬(wàn)元，救助的人次和救助資金的投入都實(shí)現(xiàn)了倍增。

　　農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　“十二五”期間農(nóng)村敬老院建設(shè)得到全面加強(qiáng),新建農(nóng)村敬老院20所，新增床位1900張，到2015年底全市共有農(nóng)村敬老院42所，床位3413張，集中供養(yǎng)人數(shù)2983人，集中供養(yǎng)率為14.14%，與“十一五”末相比集中供養(yǎng)率提高了8.19%。

　　 　　社會(huì)救助工作機(jī)制得到完善

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作”工作機(jī)制。二是建立了社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。全市建立健全了低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部近親屬享受最低生活保障備案制度、城鄉(xiāng)低保工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，完善了社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，全市72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，并制定救助申請(qǐng)分辦、轉(zhuǎn)辦流程及職責(zé)，占全市20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的服務(wù)大廳配備了社會(huì)救助信息觸摸查詢系統(tǒng)，市、縣、鄉(xiāng)均設(shè)立投訴電話，市及昌寧縣開(kāi)通了12349咨詢投訴電話。四是加強(qiáng)了核對(duì)機(jī)制建設(shè)。調(diào)整充實(shí)了市、縣(區(qū)、市)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心工作人員，目前全市已有60%的核對(duì)中心工作人員已到位。2016年5月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式，開(kāi)發(fā)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)。做到了“一事一查一答復(fù)”。社會(huì)救助規(guī)范化管理得到不斷加強(qiáng)，2015年全市累計(jì)清退低保19420人，其中，因“人情�！�、“關(guān)系�！薄ⅰ板e(cuò)�！鼻逋说某青l(xiāng)低保對(duì)象有1129人。同時(shí)又對(duì)符合低保條件沒(méi)有納入低保18075人全部納入了低保，健全和完善了最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　(圖文均為保山市民政局社會(huì)事務(wù)科提供)