先行先試，“五網(wǎng)”花紅果碩

　　近年來，我市主動服務(wù)和融入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，在云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中先行先試、走在前列，著力打造路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進一步夯實對外開放根基，加大對外開放力度，釋放保山地處彩云之南滇西要塞的區(qū)位優(yōu)勢。

　　交通運輸能力水平取得明顯進步，五年累計完成交通固定資產(chǎn)投資195億元。保山至騰沖、龍陵至瑞麗高速公路順利建成通車，昌寧縣城至耈街、習(xí)謙至昌寧、龍陵至騰沖、施甸縣城至鏈子橋、騰沖至瀘水段、六庫至曼海橋段、騰沖毛家營至隴川章鳳等7條政府性還貸二級公路相繼建成通車，昌寧大田壩至鏈子橋二級公路BT模式建成通車，國道G320線保山境內(nèi)段、施甸七〇七至龍陵龍山卡紅色旅游公路等一批國省道干線穩(wěn)步推進，114公里縣道改造工程、369.4公里通鄉(xiāng)油路及4948.2公里建制村通暢工程等農(nóng)村公路改建工程已順利完成。

　　大瑞鐵路大理至保山段全長134.6公里，其中保山境內(nèi)25.4公里，項目于2008年正式開工建設(shè)，現(xiàn)總體工程進度完成60%左右。大瑞鐵路中保山境內(nèi)90公里，重點控制性工程怒江特大橋、高黎貢山隧道進口于2014年8月開工實施，現(xiàn)已實現(xiàn)全線開工建設(shè)。保山至騰沖猴橋鐵路納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，保山至云縣、保山至瀘水鐵路進入省相關(guān)規(guī)劃。至“十二五”末，全市公路通車里程達到13300公里，較“十一五”增加1588公里。全市3個縣(市、區(qū))通高速公路，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通瀝青或水泥路，913個建制村公路通達率100%、通暢率87.5%;開通客運班線569條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班車通達率100%、建制村班車通達率92.8%，水運通航里程463.7公里，水運條件得到改善。保山擁有兩個支線機場。“十二五”期間，保山和騰沖機場旅客吞吐總量由“十一五”末的62萬人次增長到2015年末的85萬人次。保山機場完成跑道加輔、3個停機坪建設(shè)，有直通保山——昆明、保山——北京航線，聯(lián)通廣州、上海2個省外城市。騰沖機場完成二期改擴建、航空口岸機場前期工作，工程順利推進;騰沖機場已開通昆明、成都、重慶、廣州、北京、上海等13條航線。通用機場已完成《昌寧通用機場場址論證報告》《昌寧通用機場選址報告》編制工作。“十二五”期間，累計完成民航建設(shè)投資3.34億元。

　　全市累計完成能源投資104億元，年均增長24.5%。全市電力裝機總?cè)萘窟_192.8萬千瓦，比“十一五”末增加93.7萬千瓦，新增裝機容量是“十一五”時期的1.45倍。預(yù)計全市發(fā)電量65億千瓦時，年均增長5.4%。國家累計投入農(nóng)網(wǎng)升級改造工程44.1億元，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程累計完成投資40億元，是“十一五”時期的3.2倍，農(nóng)村一戶一表覆蓋率達到100%，無電人口通電問題基本解決。形成220千伏骨干電網(wǎng)輻射縣(市、區(qū))，并與省網(wǎng)相連，35千伏電網(wǎng)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保山電網(wǎng)建設(shè)大大加強，供電保證率、可靠性進一步提高。全社會用電量50億千瓦時，年均增長14.6%。中緬油氣管道及保山支線建成投運，保山中心城市在全省率先用上中緬管道天然氣，到2015年末，累計利用中緬管道天然氣達480萬立方米。四縣(市)支線及城市管網(wǎng)建設(shè)全面推進。

　　我市累計完成各類水利工程20041件，完成水利固定資產(chǎn)投資92億元，較“十一五”增幅為262.7%。累計解決65萬人的引水困難和安全問題。城市供水保障能力不斷提高，縣級以上城市已建成自來水廠8座，城市供水管網(wǎng)總長約1231公里。污水處理設(shè)施和排水系統(tǒng)不斷完善，全市6座污水處理廠投入運行，污水處理能力每日達到11萬噸�？h城和縣城以上污水處理率達80%。

　　目標(biāo)明確，1619億惠及民生

　　為在原有基礎(chǔ)上進一步加快五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市委、市政相繼出臺了《關(guān)于推進五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會戰(zhàn)的實施意見》�！兑庖姟访鞔_，五年大會戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，實施“五網(wǎng)”項目296項，總投資1619億元，續(xù)建65項，新建226項，開展項目前期工作44項。到2020年，初步形成互聯(lián)互通、功能完善、安全高效的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系�！捌款i”制約情況基本消除，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展總體需求，有效支撐我市全面建成小康社會、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　內(nèi)暢外通的路網(wǎng)。全市公路實施重點項目48項，投資645億元，五年大會戰(zhàn)期間完成520億元，里程達到14200公里，實現(xiàn)縣縣通高速公路總里程400公里、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級比例達80%以上、村村通硬化達100%的目標(biāo)，室內(nèi)干線1小時交通圈基本形成，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)明顯推進。水路方面，實施重點項目3項，完成投資2億元，內(nèi)河航道里程達到540公里。鐵路方面，全面推進大理—保山—瑞麗、保山—騰沖—猴橋“人字型”鐵路主骨架建設(shè)，積極申報爭取保山—六庫、保山—臨滄云縣鐵路進入國家規(guī)劃盤子并啟動建設(shè)，全面形成保山“一進四出”“大字型”鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)體系。確保大理到保山鐵路2020年建成投入運營。

　　高效快捷的航空網(wǎng)。實施重點項目13項，投資61.1億元，按照“兩場一基地”布局，全面完成保山及騰沖機場改擴建、口岸機場申報及實施、機場跑道延長線等工程項目建設(shè)實施工作，全市支線機場通航保障服務(wù)能力得到較大提升。全面推進隆陽、昌寧等各縣(市、區(qū))通用機場建設(shè)實施工作，保山作為全省通勤通用航空基地的地位得到明顯體現(xiàn)。積極開辟客源市場，確保全市航空旅客吞吐量快速增長，到2020年全市旅客吞吐量達到300萬人次以上。不斷加大航線開發(fā)力度，到2020年，開通國內(nèi)航線30條以上，國際航班不低于2條。

　　優(yōu)質(zhì)安全的能源網(wǎng)。重點實施87項，投資321.5億元，包括清潔能源基地、安全高效智能電網(wǎng)、區(qū)域性電力互聯(lián)互通樞紐、天然氣利用試驗示范區(qū)等。能源工業(yè)增加值達100億元，一次性生產(chǎn)總量570萬噸標(biāo)準煤左右。電力裝機容量446萬千瓦，建成覆蓋全市、輻射周邊、延伸至緬甸北部的區(qū)域電網(wǎng)。

　　安全可靠的水網(wǎng)。實施重點工程96項，投資133.8億元，包括水源工程網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水工程網(wǎng)、農(nóng)村供水工程、農(nóng)田灌溉渠系、污水處理網(wǎng)等工程。

　　共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。實施重點項目40項，投資128.3億元，建成孟中緬印信息走廊“數(shù)聚”中心，云南大數(shù)據(jù)服務(wù)核心示范區(qū)、滇西信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐。推進“寬帶保山”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進光纖入戶、3G/3G/5G網(wǎng)絡(luò)，“光進銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)速。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　所有這些重大項目，都與普通老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是惠及千萬老百姓的工程。

　　五年會戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)前景闊

　　《意見》同時還明確了推進五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會戰(zhàn)的重要意義、總體要求、重點任務(wù)、保障措施等，并就重點工作、重大項目進行了分解，具體落實到牽頭單位和協(xié)辦單位。

　　未來五年，我市將圍繞具體目標(biāo)任務(wù)，采取具體措施，實現(xiàn)新的跨越。抓規(guī)劃執(zhí)行，向國家、省的規(guī)劃匯報銜接工作，力爭我市有更多的項目納入國家和省相關(guān)方面“十三五”專項規(guī)劃盤子，注重各專項發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，確保在總體要求上指向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學(xué)有序。抓項目推進，提速前期工作，簡化審批程序，狠抓項目開工。抓資金籌措，加大財政資金投入，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，發(fā)揮金融支持作用，充分釋放社會投資積極性。同時抓征地拆遷、成本控制、要素保障、質(zhì)量安全。

　　隨著“一帶一路”構(gòu)建長江經(jīng)濟帶和孟中印緬經(jīng)濟走廊等國家戰(zhàn)略的實施，使我市在云南對外開放戰(zhàn)略格局中的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展的潛力和空間得到了更多釋放與拓展。當(dāng)前，我市各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊張有序推進。保騰高速公路龍江特大橋5月1日即將正式通車，作為我市交通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程，有著特殊的意義，它已經(jīng)吹響了我市打響五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的5年大會戰(zhàn)的號角。作為云南面向南亞、東南亞開發(fā)的前沿，我市以交通運輸事業(yè)為主的各項任務(wù)任重道遠。如何使保山從云南的邊緣和末梢，變?yōu)殚_放前沿和樞紐，路在腳下，保山人有信心。（黃寶洲）