強化教育,筑牢換屆思想防線。突出教育在先、警示在先、預防在先,強化換屆政策和紀律的學習宣傳。一是開展正面教育。運用理論中心組學習、組織生活會、干部職工會等方式,組織各級黨員干部深入學習黨的干部政策,讓“九嚴禁”換屆紀律深入人心。二是開展警示教育。廣泛組織觀看湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案專題片,使各級黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。三是開展專題談話。堅持市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織負責人、紀委書記、組織部長(委員)與下級黨政負責人、換屆選舉候選人和重點崗位領導干部進行專題談話,加強各級黨員干部紀律和規(guī)矩教育,明確紅線,筑牢防線。
強化監(jiān)督,保障換屆陽光運行。堅持以上率下、從內到外自覺接受黨和群眾的監(jiān)督,保障換屆工作全程在陽光下運行。一是公開遵紀承諾。組織各級黨政主要領導干部、現(xiàn)任領導班子成員、重點崗位干部等人員圍繞嚴格遵守換屆紀律內容作出書面承諾,并在黨務政務公開欄等媒體上向干部群眾公布。二是暢通舉報渠道。完善“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,通過電視、黨建網、基層綜合服務平臺、宣傳欄等方式,公布舉報電話、來信來訪地址等,做到24小時專人值守。三是開展專項紀律檢查。從紀委、組織、人事抽派20人組成5個監(jiān)督巡查組,采取定期、不定期集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對換屆進行全程監(jiān)督。
強化審核,嚴防換屆人選“帶病”。嚴把人選的政治關、作風關、能力關和廉潔關,嚴防“帶病提名”、“帶病提拔”。一是堅持考察對象檔案“凡提必審”。對繼續(xù)提名和新提名人選的干部檔案圍繞“三齡兩歷一身份”等內容進行嚴格審核,發(fā)現(xiàn)存在涂改造假等違紀違規(guī)情況的,取消資格。二是堅持個人有關事項報告“凡提必核”。凡繼續(xù)提名和新提名人選都要核查個人有關事項報告,重點核查配偶、子女移居國(境)外等五項內容,凡不如實報告的,取消資格。三是堅持廉政意見“凡提必聽”。凡繼續(xù)提名和新提名人選,均要書面征求紀檢、檢察和審計等機關的意見,對廉政不過關的,取消資格。四是堅持經濟責任“凡提必審”。嚴格落實任期和離任經濟責任審計規(guī)定,凡繼續(xù)提名和新提名人選按規(guī)定應進行離任審計的必須進行,凡未經離任審計的,取消資格。
強化執(zhí)紀,確保換屆風清氣正。堅持挺紀在前,堅決維護換屆紀律的嚴肅性,確保換屆風清氣正。一是建立換屆紀律問題處置“四項機制”。建立舉報信息日報告制度。紀檢機關、組織部門每天向上級紀檢機關、組織部門報告受理換屆舉報信息情況和舉報問題調查核實進度。建立立項專辦制度。對違反換屆紀律問題的舉報,接到一件立項專辦一件。建立快速查核機制。組織部門、紀檢機關、民政等有關單位建立違反換屆紀律問題專門查核組,發(fā)現(xiàn)問題快速反應、及時查處,15個工作日內報送查核結果。建立查核工作責任制。舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。二是嚴肅執(zhí)紀問責。對違反“九嚴禁”換屆紀律的,特別是有拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題的,查實一件、處理一件,以“零容忍”的態(tài)度堅決嚴懲。同時,對換屆風氣不正的,實行“一案雙查”,嚴肅追究問責。三是加大公開曝光力度。換屆期間查處的違紀違規(guī)干部,堅持點名道姓、見事見人公開曝光,強化震懾,以儆效尤。