經排查,截止2016年3月底,全市共發(fā)現地質災害隱患點1683個(其中:特大型10個、大型32個、中型309個、小型1332個),全市五縣(市、區(qū))均有分布(隆陽372個,施甸279個,騰沖456個,龍陵148個,昌寧428個),威脅人口14.28萬人,威脅資產32.91億元,安排監(jiān)測人員2847人,大部分地質災害隱患點處于不穩(wěn)定狀態(tài),對人民群眾的生命和財產安全構成了嚴重威脅。
當前我市地質災害防治工作面臨四個方面的問題。一是重點工程地質災害防治難度大。電站工程、礦山工程、水庫工程、校安工程、山區(qū)民居工程多數集中在地質災害多發(fā)易發(fā)區(qū),公路工程、鐵路工程等跨越多個地質破碎帶、多個地質災害易發(fā)區(qū),加劇了在建工程地質災害防治的難度。二是防治社會化建設薄弱。地質災害防治社會化建設程度低,法律法規(guī)、防治知識的宣傳普及面亟待擴大。三是農民建房缺乏科學知識。一方面,受傳統(tǒng)觀念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。另一方面,為了減少宅基地占用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質災害隱患。四是地質災害避險搬遷難度大。地質災害隱患點搬遷的村民由于受搬遷地點、自身經濟條件、補助經費等因素制約,避讓搬遷工作難度較大。
做好地質災害防治工作需要各級各部門和全社會的共同參與,共同構建“政府主導、國土牽頭、部門協(xié)同、全社會共同參與”的防治格局。一要加強領導,強化防治責任。強化和落實責任,是確保地質災害防治穩(wěn)步推進,取得實效的關鍵。各級各有關部門要持續(xù)加強地質災害防治責任體系建設。逐級落實好政府組織領導責任、國土部門職能監(jiān)管責任、主管部門監(jiān)管責任、礦山企業(yè)及工程建設單位防治主體責任、監(jiān)測人員監(jiān)測預報預警責任、應急隊伍應急搶險責任、隱患區(qū)群眾自監(jiān)自防責任等七項防治責任,以責任的強化推進地質災害防治落實到位。二要周密部署,落實措施。堅持做好汛前排查、汛期動態(tài)巡查與監(jiān)測預警工作,及時掌握地質災害隱患情況,在各級政府統(tǒng)一組織下,將各部門、各單位防災工作責任落到實處,遇到緊急情況采取有效應對措施,盡全力避免出現群死群傷事件;要強化地質災害應急處置能力,健全和完善災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援相統(tǒng)一,反應迅速的應急處置與救援系統(tǒng)。要進一步加強應急演練、主動避災、應急專家和救援隊伍建設,強化地質災害防治知識宣傳培訓等工作,提高全社會臨災避險和應急響應能力;要把地質災害防治經費列入同級財政年度預算,落實完成年度地方自籌配套任務,搞好地質災害分類治理工作。進一步執(zhí)行好礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度和礦山地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測制度;要進一步加強地質災害防治綜合體系建設,進一步完善氣象、國土、水利等部門監(jiān)測預警信息共享平臺、市縣鄉(xiāng)三級地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)、地質災害專業(yè)監(jiān)測網絡和綜合臨近預警系統(tǒng)建設。三要突出重點,全力防范突發(fā)性地質災害。突發(fā)性地質災害具有不可預見性,是地質災害防治的難點和重點。各級政府和各有關部門要站在執(zhí)政為民的高度,迎難而上,主動出擊,合力攻堅,變被動防治為主動防治,突出做好地質災害防治宣傳培訓、搬遷避讓、工程治理、應急體系建設、應急處置等工作,全面防范突發(fā)地質災害事故。(楊建昌)