近年來，市委、市政府在保山中心城市建設(shè)過程中，緊緊圍繞民生幸福目標(biāo)，創(chuàng)新宜居理念，以問題為導(dǎo)向，以深化改革為總抓手，做足人的城市化這一核心文章，并啟動實施了“青華海萬畝濕地恢復(fù)工程、東城區(qū)萬畝觀光農(nóng)業(yè)恢復(fù)工程、東山萬畝生態(tài)治理植被恢復(fù)工程”的“三個萬畝工程”，全力打造山水生態(tài)基底和生態(tài)安全格局，創(chuàng)造了高水準(zhǔn)物質(zhì)生活和集約化的生產(chǎn)環(huán)境，“人”與“城”的精神風(fēng)貌相得益彰。為了加快推進(jìn)、督察各項目工作進(jìn)度，市委書記趙德光等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入新城區(qū)，實地調(diào)研項目規(guī)劃工作，提出完善意見，各部門間相互溝通，協(xié)調(diào)配合，努力奮戰(zhàn)，初步實現(xiàn)了產(chǎn)、城、人和生態(tài)智慧環(huán)境的自然融合，繪就了新城區(qū)居民的和諧生活新畫卷。
“安居了就安心”
4月12日上午11點(diǎn)，張子安擱下明強(qiáng)街的水果攤生意，回到中心城區(qū)紅花一期小區(qū)院內(nèi)，匆匆將電動車停穩(wěn)，顧不上多說話就和其他住戶忙活了起來�！敖裉焓�14棟李大爹的壽辰，我們要幫著做做飯，等下客人要來�！� 今年42歲的張子安對前來采訪的記者說。院內(nèi)，記者看到一棟寬敞明亮、面積約為2000多平米的二層樓房矗立其中，大約不久前張貼在一樓大門口的“囍”字還很醒目�！斑@是小區(qū)的會所，專門給我們辦客事用，一樓是餐廳，桌椅鍋灶都免費(fèi)提供，一次可以坐40多桌，幾乎天天都有人來辦事，太方便了。”張子安說，“原來家里弟兄分家，我們在村里蓋了間簡易房住，哪里敢想來城里買房子?這次用政府的安置費(fèi)加上自己湊了點(diǎn)錢，買了套120多平米的新房，也算是在城里有了房子。在哪里都是住，安居了就安心。小區(qū)還專門蓋了會所給我們免費(fèi)使用，原來的客事都沒有耽誤，這點(diǎn)真的很好。希望水果生意再好點(diǎn)，苦點(diǎn)錢爭取再為孩子買套房子�！笨吹贸�，張子安對目前的生活很滿足。
建筑面積達(dá)28萬平方米的紅花一期安置小區(qū)是保山中心城市棚戶區(qū)改造建設(shè)項目的首個安置小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有樓房22棟，房屋1911套，綠化率近40%。從2015年8月開始，搬遷居民已陸續(xù)入住，目前入住率已達(dá)70%以上，1500多戶住戶完成了選房。“小區(qū)房屋實現(xiàn)了拎包入住，為了服務(wù)好小區(qū)居民，我們已逐步完善了配套設(shè)施，建立了活動會所、幼兒園、衛(wèi)生室、棋牌室、電動車自助充電棚和地下停車場等，只要居民有問題，24小時之內(nèi)都可以和我們反映聯(lián)系。同時，我們還開辦了健身、舞蹈、吹拉彈唱等培訓(xùn)班，來豐富居民的文化生活，潛移默化地把農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為現(xiàn)代市民�！必�(fù)責(zé)小區(qū)物管工作的市廣廈保障性住房管理有限公司總經(jīng)理助理董新錄向記者介紹道。
2013年以來，市委、市政府緊緊抓住國家2013—2017年大力實施棚戶區(qū)改造的政策機(jī)遇，與云南建工集團(tuán)及省城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司達(dá)成了融資開發(fā)合作建設(shè)協(xié)議，按照整體規(guī)劃、綜合開發(fā)、優(yōu)先安置、統(tǒng)借統(tǒng)還、分期實施的模式，積極向國家開發(fā)銀行申請棚戶區(qū)改造專項貸款，全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。經(jīng)過努力，保山共有34318套(戶)納入國家開發(fā)銀行貸款支持范圍，總投資215.99億元，獲批貸款額度192.53億元，居全省首位。其中：保山中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目28344套(戶)，涉及青華湖、青陽、下村、火車站及紅廟5個片區(qū)，項目總投資167.26億元，獲批貸款148.88億元。
目前，紅花一期安置小區(qū)已投入使用;紅花二期項目已全部封頂;青陽一期住宅部分已全部封頂，正在進(jìn)行配套商業(yè)部分施工;青陽二期正在進(jìn)行主體施工;紅廟及火車站片區(qū)正在進(jìn)行拆遷安置及協(xié)議簽訂工作;廖沈片區(qū)正在進(jìn)行地勘及試樁。
“一定要轉(zhuǎn)學(xué)過來”
“以前就想送孩子去隆陽區(qū)幼兒園，但是太遠(yuǎn)接送不方便，這次做夢都沒想到幼兒園來到了家門口，忙的時候老人下個樓梯就接到了。政府為我們真的想了很多。原來孩子在別的幼兒園讀，3月份開學(xué)時學(xué)費(fèi)我們都交了，但我想即使不退也一定要轉(zhuǎn)學(xué)過來�！痹诩t花一期小區(qū)院內(nèi)的隆陽區(qū)幼兒園紅花分園門口，記者見到了來接孩子的朱金蓮，28歲的她在城區(qū)的一家超市打工，下班時間較晚、丈夫在外打工、老人出行不便，孩子的接送難一直是她家生活的難題，當(dāng)?shù)弥幼〉男^(qū)內(nèi)有了幼兒園，她毫不猶豫地選擇了轉(zhuǎn)學(xué)。“真的很方便，讀了快一月，我覺得學(xué)校的衛(wèi)生條件好，老師教的也好，孩子在禮貌上的進(jìn)步特別大，明年小的孩子也準(zhǔn)備在這里讀呢!”朱金蓮說。
群眾所思所盼，政府必將所為所行。在新城區(qū)建設(shè)過程中，市委、市政府堅持將加大投入及政策支持、下力量抓好事關(guān)民生的重點(diǎn)工作作為長期的思路和做法，不斷健全完善社會保障體系�！盀楸ＷC相關(guān)學(xué)校地拆遷能按時有序進(jìn)行，我們結(jié)合實際，制定了詳細(xì)、動態(tài)的工作辦法。成立了拆遷學(xué)生分流安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照就近就便安置和先拆先安置、后拆后安置的原則，調(diào)查摸底，征求意見。學(xué)校充分發(fā)揮班主任、科任教師的作用，做好學(xué)生及家長的宣傳和解釋工作，爭取家長的理解和支持�！甭￡枀^(qū)教育局副局長余永波向記者介紹，“對于當(dāng)時就讀小學(xué)六年級、初中三年級的即將畢業(yè)的學(xué)生，仍在原校就讀，參加小學(xué)畢業(yè)水平測試、中考，按照隆陽區(qū)初中、高中招生政策執(zhí)行�！�
在分流過程中，要求對到區(qū)屬公辦中學(xué)、小學(xué)、幼兒園就讀的學(xué)生不收取擇校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，對要求到私立中學(xué)、小學(xué)、幼兒園就讀的學(xué)生按相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行交納。紅花小學(xué)全體教師分流到沈官小學(xué)任教，按照國有資產(chǎn)管理辦法妥善管理好學(xué)校資產(chǎn)，確保了校產(chǎn)不流失。拆遷后，加強(qiáng)對學(xué)生入讀學(xué)校地協(xié)調(diào)溝通，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)情緒，確保教學(xué)質(zhì)量。同時，繼續(xù)深入推進(jìn)新城區(qū)“三校一院”(即保山中醫(yī)藥高等�？茖W(xué)校、保山中等專業(yè)學(xué)校、保山一中、保山市人民醫(yī)院)的建設(shè)。各項工作順利推進(jìn)，隆陽區(qū)幼兒園紅花分園目前正式投入使用，保山一中高一、高二2100多名學(xué)生已順利遷入新校區(qū)。
“家門口上班，不累”
在小區(qū)院內(nèi)記者遇到了正在進(jìn)行保潔工作的段朝香，今年52歲的她告訴記者自己是農(nóng)村女性，長年耕作勞動相夫教子，“這個年齡很難找工作，物管公司給了我們工作機(jī)會，現(xiàn)在每月都能領(lǐng)到1000多元的工資，中午還能正常休息，家門口上班，不累。”段朝香說�！肮景才帕�20多名50至60歲之間的居民負(fù)責(zé)保安和保潔工作，還組織相關(guān)部門、企業(yè)召開被征遷戶供需見面暨就業(yè)咨詢會，開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位，每人每年發(fā)放1000元生計補(bǔ)助和200元物業(yè)管理費(fèi)，以多種方式保障。”董新錄說。
除了有手藝、有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的群眾選擇自行創(chuàng)業(yè)外，還有很多群眾來到了紅花二期建筑工地以及保山工貿(mào)園區(qū)工作。在園區(qū)目前106家的進(jìn)駐企業(yè)中，浪潮集團(tuán)、路華科技等一批高新技術(shù)企業(yè)地入駐，帶來了大量的就業(yè)需求，對涉及棚戶區(qū)改造的居民，通過開展重點(diǎn)培訓(xùn)后，優(yōu)先推薦安排到園區(qū)就業(yè)，以解決居民的長期生計問題，并以此為帶動，邁開隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的步子，用3—5年時間實現(xiàn)8萬農(nóng)民市民化，被征遷農(nóng)民可實現(xiàn)同城就業(yè)、同城入住社區(qū)。達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能后可實現(xiàn)15萬人就業(yè)，著力破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題，真正改變傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)方式和生活方式。園區(qū)還出臺了輕紡產(chǎn)業(yè)員工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對入駐企業(yè)招收本地員工給予每人每月300元的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為三個月，有效解決就業(yè)問題。
“這是我見過最好的公園”
來到青華湖，因環(huán)境優(yōu)美簇?fù)矶鴣淼木用駭?shù)不勝數(shù)，在碧水藍(lán)天中，大家為新城區(qū)增添了人氣，也感悟到了生活的品質(zhì)和幸福的內(nèi)涵�！耙郧氨Ｉ降墓珗@很少，沒有更多的地方去游玩。青華湖為我們帶來了一方新景地，這是我見過最好的公園，城市更美了，生活質(zhì)量好了，心情也更舒暢了�！闭诃h(huán)湖散步的張先生感觸地對記者說。
作為未來城市發(fā)展的核心區(qū)，新城區(qū)通過“三個萬畝工程”(萬畝青華湖生態(tài)修復(fù)工程、萬畝東山公園生態(tài)修復(fù)工程、萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園工程)來打造山水生態(tài)基底和生態(tài)安全格局，湖景、山景、田景、城景、村景共融。在規(guī)劃中著力研究田園風(fēng)光帶保護(hù)、東河治理、青華湖景觀恢復(fù)打造、東山公園建設(shè)，堅持休閑與旅游相結(jié)合、旅游與文化相結(jié)合打造城市山景、地景、水景、文景旅游節(jié)點(diǎn)，同時對新城區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落進(jìn)行梳理，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的改造，對鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)行綜合整治，將文化特色、鄉(xiāng)村建設(shè)、田園風(fēng)光、休閑觀光等結(jié)合考慮，打造具有豐厚文化特色，能夠記憶鄉(xiāng)愁的田園風(fēng)光。
民生連著百姓冷暖。新常態(tài)下的新思路和新任務(wù)，將綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素來制定接地氣的規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、山水空間一體化等，并建立和完善社會救助體系，注重與住房、教育、就業(yè)、司法等專項救助配套銜接，在中心城市啟動國內(nèi)首家為“三留”人員量身定制的熱線服務(wù)平臺——“995”關(guān)愛“三留”人員服務(wù)平臺，積極探索社會治理新模式，使改革成果惠及全體市民。（寶 潔 南 丹）
