為保證扶貧資金需求，我市建立扶貧資金穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，明確每年市級(jí)投入財(cái)政扶貧資金按上年投入為基數(shù)，按照20%的比例逐年遞增，縣(市、區(qū))按照不低于公共財(cái)政預(yù)算收入的增長(zhǎng)比例增加扶貧投入。針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金，著力把資金投向基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提升等領(lǐng)域，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。同時(shí)，加大金融支持扶貧力度，建立小額到戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)和支持各縣(市、區(qū))成立融資平臺(tái)公司，積極撬動(dòng)開(kāi)發(fā)性和政策性金融貸款。除了積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金外，我市爭(zhēng)取、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資獻(xiàn)策，各級(jí)掛鉤幫扶單位出資出力共同參與脫貧攻堅(jiān)。
對(duì)于如何用好、用活資金，我市緊盯整鄉(xiāng)(村)推進(jìn)、易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等四大領(lǐng)域，從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、教育衛(wèi)生、科技推廣等方面夯實(shí)貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)�！笆濉逼陂g，我市投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金3.08億元實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)，使3.2萬(wàn)戶、14萬(wàn)人脫貧;中央及省級(jí)財(cái)政投入扶貧專項(xiàng)資金3.04億元,市級(jí)財(cái)政投入扶貧專項(xiàng)資金0.14億元用于實(shí)施整村推進(jìn)，項(xiàng)目覆蓋4.76萬(wàn)戶，19.54萬(wàn)人，其中貧困人口3.5萬(wàn)人。
我市決定用3年時(shí)間，投資100億元以上，實(shí)施3萬(wàn)戶10萬(wàn)人以上的易地扶貧搬遷。目前，全市今年計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施的128個(gè)安置點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)97個(gè)，涉及農(nóng)戶15187戶58344人，完成投資95247.8萬(wàn)元，其中專項(xiàng)資金2062.4萬(wàn)元。
結(jié)合貧困鄉(xiāng)村的資源狀況、優(yōu)勢(shì)特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市級(jí)財(cái)政每年投入高原特色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化資金2000萬(wàn)元以上，通過(guò)興產(chǎn)業(yè)、建基地、扶龍頭、育大戶、創(chuàng)品牌等舉措，著力培育核桃、茶葉、蠶桑、中藥材、養(yǎng)殖業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。此外，通過(guò)互助項(xiàng)目貸款扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)66戶，帶動(dòng)發(fā)展甘蔗、茶葉、核桃、蠶桑、咖啡、山葵等經(jīng)濟(jì)作物。通過(guò)五年努力，全市建成26個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，省級(jí)龍頭企業(yè)9戶、市級(jí)龍頭企業(yè)28戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社160個(gè)，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)。按照“扶貧先扶智”的總原則，我市投入財(cái)政資金3500萬(wàn)元，培訓(xùn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力4.94萬(wàn)人。通過(guò)提升貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，農(nóng)民素質(zhì)得到了提升，就業(yè)渠道得到拓廣，群眾收入得到增加。
按照“公開(kāi)透明、�？顚Ｓ�、封閉運(yùn)行”的思路，我市將財(cái)務(wù)檢查和項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好財(cái)政扶貧資金全程監(jiān)控，并建立健全一整套以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障，貫穿扶貧項(xiàng)目編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體制。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使扶貧資金成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢碰的“帶電高壓線”，確保扶貧資金運(yùn)行安全。 （王曼華）
