五年來，全市共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金8.36億元。其中，各級財政資金5.51億元(中央財政資金3.46億元、省級財政資金1.84億元、市級財政配套資金0.16億元、區(qū)級財政配套資金0.05億元)，企業(yè)、合作社和項目區(qū)群眾自籌2.85億元。共實(shí)施項目188個，包括土地治理項目88個、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目97個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項目1個，利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個。項目總投資和財政資金投入，分別是“十一五”的2倍、2.36倍(“十一五”項目總投資4.18億元、財政資金2.33億元)，分別增加4.18億元和3.18億元，項目財政資金年均增長15.57%。
近幾年來，保山市財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主動服從和服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧以及“建設(shè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略大局，堅持綿綿用力、久久為功、主動作為，在“擴(kuò)投資、夯基礎(chǔ)、育龍頭、建園區(qū)、興科技、保生態(tài)、引外資、強(qiáng)配合、優(yōu)績效”等成效顯著，為全市23個貧困鄉(xiāng)、207個貧困村按期精準(zhǔn)脫貧奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會平衡健康發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。
重投入，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，緊緊圍繞國家、省、市“谷物基本自給、口糧絕對安全、保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡”和“藏糧于地”的戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則，投入資金4.39億元，其中：各級財政資金4.12億元，自籌資金0.27億元，改造中低產(chǎn)田13.17萬畝、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.7萬畝，對龍陵縣臘勐鄉(xiāng)松山片區(qū)、施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹片區(qū)的0.8萬畝土地，進(jìn)行生態(tài)綜合治理，對隆陽區(qū)羅明中型灌區(qū)主干渠，進(jìn)行節(jié)水配套改造，改善了5.1萬畝農(nóng)田灌溉問題。
項目建設(shè)為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。全市農(nóng)發(fā)土地治理項目區(qū)，成為兩煙、糧食、油料、咖啡、糖料、冬早蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。項目區(qū)共新增糧食5756萬公斤，糖料4555萬公斤，油料270萬公斤，優(yōu)質(zhì)飼料作物225萬公斤，蔬菜660萬公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品470萬公斤;新增種植業(yè)總產(chǎn)值3.57億元，農(nóng)民收入增加總額2.18億元。
在財政部和省財政廳的大力關(guān)心和支持下，我市騰沖市和昌寧縣，被列為全省12個利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣(市)之一，并在2014年啟動實(shí)施項目工程建設(shè)，開創(chuàng)了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用外資的先河。
兩年來，共投入資金3810.08萬元，其中：各級財政資金3520.08萬元，群眾投工投勞折資290萬元，改造中低產(chǎn)田2.86萬畝，在夯實(shí)全市高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、助力田園城市建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游等方面成效顯著。昌寧縣2014年亞行項目，將工程建設(shè)與田園城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，將縣城周邊0.98萬畝中低產(chǎn)田，改造成城市田園風(fēng)光休閑園，為全縣推進(jìn)“城鎮(zhèn)田園化、田園景觀化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”奠定了基礎(chǔ)。騰沖市2015年亞行項目界頭片區(qū)工程建設(shè)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游放在首位，集中資金高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量硬化主干道7.7公里、合理設(shè)置錯車臺，將機(jī)耕道路建成觀光主干道，豐富和拓展使用功能，解決了項目區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的道路“瓶頸”，推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與“美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基層黨建”的四個相結(jié)合。
重培育，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展快
施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)的山邑社區(qū)是當(dāng)?shù)赜忻恼訚傻�，過去有“種植沼澤地上10畝田，不如在家閑一年”的說法。自2010年以來，施甸縣在引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)過程中，主動探索高原特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，引導(dǎo)有資本的村民、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和省委的紅色信貸進(jìn)行三股合作，抱團(tuán)抵御市場風(fēng)險，把合作社做成了與市場接軌的第一車間，讓農(nóng)民們在公司里就業(yè)的同時還持有以自己土地入股的股份。為了把沼澤地利用起來，山邑社區(qū)成立農(nóng)村專業(yè)合作社大膽探索水生蔬菜開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在野鴨湖沼澤地發(fā)展荷塘產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一個主打產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，形成了水上荷花、荷葉、蓮子，水中養(yǎng)殖魚蝦和水下蓮藕、水芋、水芹、茭瓜、青苔、海菜、慈菇的水體經(jīng)濟(jì)循環(huán)體，讓農(nóng)民在沼澤地里賺到了意想不到的錢，同時還帶旺了農(nóng)家樂的發(fā)展。目前，1000畝沼澤地綜合收入突破1億元，該合作社已正式申請到荷葉茶以及水產(chǎn)品開發(fā)的商標(biāo)權(quán)。
全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)按照“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、依托龍頭建基地”的思路，以糧油、蔬菜、茶葉、畜禽蜂、飲料、道地中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，投入資金2.65億元，其中：各級財政資金0.72億元，自籌資金1.93億元。
重點(diǎn)扶持騰沖縣高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司、隆陽區(qū)慶英蔬菜種植專業(yè)合作社等97個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建成優(yōu)質(zhì)茶葉基地2.25萬畝、咖啡基地0.12萬畝、橡膠基地0.06萬畝、甜柿基地0.06萬畝、草果基地0.23萬畝、蔬菜基地0.19萬畝、石斛基地0.02萬畝;建生產(chǎn)廠房3.94萬平方米、農(nóng)產(chǎn)品交易廳0.14萬平方米、保鮮庫0.55萬平方米、購設(shè)備1138臺。大力引導(dǎo)項目實(shí)施單位，實(shí)行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式，與農(nóng)民結(jié)成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍利益共同體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。項目單位新增總產(chǎn)值7.55億元，新增增加值2.46億元，新增利稅1.19億元，固定資產(chǎn)形成總額1.55億元，新增就業(yè)人數(shù)1972人，直接受益農(nóng)戶6.96萬戶，受益農(nóng)民年收入增加總額2.97億元。
在農(nóng)發(fā)財政資金的連續(xù)扶持下，以云南保山利根絲綢有限公司、隆陽區(qū)方平生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為代表的一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，先后跨入國家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社行列，成為帶動群眾增收致富的龍頭。
重科技，項目區(qū)支撐水平得到新提升
全市以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺，在項目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和測土配方施肥、水稻精確定量栽培、地膜覆蓋等先進(jìn)適用技術(shù)，提升了開發(fā)科技含量。通過技術(shù)培訓(xùn)6.74萬人次、示范推廣6.57萬畝、購置儀器設(shè)備713臺，補(bǔ)助農(nóng)戶良種12.65萬公斤、建良種基地0.07萬畝、良種倉庫2490平方米，擴(kuò)大良種種植20.73萬畝，共建成優(yōu)質(zhì)糧食基地30.97萬畝、優(yōu)質(zhì)糖料基地0.97萬畝、優(yōu)質(zhì)小�？Х然�1.1萬畝。實(shí)現(xiàn)了科技指導(dǎo)直接到村、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，使項目區(qū)優(yōu)良品種普及率和先進(jìn)成熟適用技術(shù)入戶率，明顯高于非項目區(qū)，提高了項目區(qū)群眾的科學(xué)素質(zhì)，培育造就了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)項目區(qū)生態(tài)文明建設(shè),放在突出地位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推廣深耕深松、秸稈還田、生物防控、節(jié)水灌溉技術(shù)，改良土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤有機(jī)質(zhì)，提升土壤肥力，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目區(qū)共新增灌溉面積6.41萬畝，改善灌溉面積26.91萬畝，新增節(jié)水灌溉面積22.94萬畝，年節(jié)約水量2893萬立方米，改良土壤0.8萬畝。對龍陵縣臘勐鄉(xiāng)松山片區(qū)、施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹片區(qū)的0.8萬畝土地，采取工程、農(nóng)藝和生物措施，進(jìn)行生態(tài)綜合治理。重點(diǎn)扶持云南保山利根絲綢有限公司和北廟水庫上游群眾，將0.5萬畝水田和坡地，建成優(yōu)質(zhì)蠶�；�，大力推廣使用有機(jī)肥和生物防控技術(shù)，有效減少了保山中心城市水源地的農(nóng)業(yè)面源污染和水土流失。圍繞市委政府“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和“四群”教育之綠化荒山行動，重點(diǎn)在隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)、蒲縹鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)，建設(shè)了500畝高黎貢山糯橄欖種苗基地，為全市推進(jìn)干熱河谷、“兩江四路”生態(tài)綜合治理，建設(shè)20萬畝高黎貢山糯橄欖種植基地、打造中國橄欖谷，貢獻(xiàn)了力量。
重管理，項目及隊伍實(shí)現(xiàn)新變化
全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》的規(guī)定，按照“分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)作、主動溝通、運(yùn)行暢通、規(guī)范高效”的原則，建立健全部門項目聯(lián)席會議制度。市、縣(市、區(qū))農(nóng)發(fā)辦，在嚴(yán)格執(zhí)行財政資金縣級報賬制、強(qiáng)化財政資金管理的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助農(nóng)口部門做好項目前期規(guī)劃、申報、實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。農(nóng)口部門充分發(fā)揮行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，監(jiān)督項目實(shí)施，并確保完成建設(shè)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)。五年來，全市共實(shí)施部門項目20個，項目總投資1.35億元，其中：各級財政資金0.82億元(中央財政資金0.54億元、省級財政配套資金0.26億元、市級財政配套資金0.02億元)，省市水利部門資金0.05億元，項目區(qū)群眾和項目實(shí)施單位自籌0.48億元。重點(diǎn)扶持了12個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、5個科技推廣單位，對昌寧縣枯柯河、施甸縣施甸壩、龍陵縣勐糯鎮(zhèn)三個中型灌區(qū)的水利骨干工程，進(jìn)行了節(jié)水配套改造。項目總投資和各級財政資金投入，分別是“十一五”期間的2.55倍和2.28倍(“十一五”項目總投資0.53億元、財政資金0.36億元)，分別增加0.82億元和0.46億元，項目財政資金年均增長56.61%。
全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持強(qiáng)化項目和資金管理，堅持建立健全激勵和約束機(jī)制，不斷提高資金使用效益，全面提升工作水平，項目和資金綜合績效評價連續(xù)收獲新碩果。在2011-2014年度全省農(nóng)發(fā)項目和資金績效評價中(2015年度項目正在實(shí)施、還未進(jìn)行績效評價)，市本級在2011年、2012年、2014年，連續(xù)三年排名全省第1，2013年排名全省第3;五縣(市、區(qū))在全省開發(fā)縣綜合績效評價排名中，始終位居前列，其中：2011年昌寧縣全省第1、隆陽區(qū)全省第2、騰沖市全省第4、施甸縣全省第15、龍陵縣全省第34;2012年隆陽區(qū)全省第1、昌寧縣全省第2、施甸縣全省第6、騰沖市全省14、龍陵縣全省15;2013年五縣(市、區(qū))并列全省第5;2014年昌寧縣全省第1、騰沖市和龍陵縣并列全省第3、隆陽區(qū)和施甸縣并列全省第4。五年來，全市財政部門按照既定發(fā)展思路，克服全省開發(fā)縣逐年增多、項目資金平均化、農(nóng)發(fā)隊伍變化大等不利因素影響，通過抓好抓實(shí)項目前期工作、加強(qiáng)項目和資金科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了地方項目財政資金年均15.57%、部門項目財政資金年均56.61%的高速增長;全市年度項目，順利通過省級綜合檢查驗(yàn)收;特別是2012年和2014年，順利通過國家監(jiān)督檢查。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理水平，始終走在全省前列;在全市財政支農(nóng)項目和資金中，充分發(fā)揮著“排頭兵”的引領(lǐng)、示范和帶動作用。
重創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)取得新突破
2013年，隆陽區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為2013年全國17個、全省第1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
隆陽區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整合資金強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)“技術(shù)、流通、金融、旅游”四大服務(wù)體系建設(shè)，提升園區(qū)“軟實(shí)力”。市、區(qū)農(nóng)發(fā)辦積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和合作社，采用“公司+合作社+基地+科技+市場+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，按照“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)資供給、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售”的模式，為群眾提供完整的生產(chǎn)性服務(wù)，提高組織化程度，降低市場風(fēng)險。
市財政局整合“南菜北運(yùn)”項目財政資金400萬元，扶持園區(qū)內(nèi)保山市映山紅果蔬開發(fā)有限公司、保山市慶英商貿(mào)有限公司，建設(shè)22萬噸冷鏈物流設(shè)施,有效降低了園區(qū)蔬菜、甜柿等特色農(nóng)產(chǎn)品集中上市的壓力。
市財政局與保山市建設(shè)銀行建立“銀政合作”關(guān)系，由隆陽區(qū)財政安排1300萬元財政資金設(shè)立“助保貸”擔(dān)保基金，撬動銀行貸款1.15億元，解決了園區(qū)內(nèi)部分龍頭企業(yè)和合作社“貸款難”問題。
市、區(qū)農(nóng)發(fā)辦按照園區(qū)各功能區(qū)建設(shè)內(nèi)容,根據(jù)園區(qū)內(nèi)歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以“觀光、文化、體驗(yàn)”為主題，在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)布局了以河圖鎮(zhèn)萬畝荷塘為依托的環(huán)湖觀光農(nóng)業(yè)區(qū);以金雞鄉(xiāng)彩陶、永子圍棋為重點(diǎn)的歷史文化休閑區(qū);以板橋鎮(zhèn)草莓、楊梅、桑椹為特色的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)區(qū)，滿足城區(qū)市民回歸自然、休閑娛樂和體驗(yàn)農(nóng)耕文化的需求。
三年來，在園區(qū)建設(shè)中，全市累計投入資金2億元，其中：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金0.67億元，自籌資金0.65億元，整合資金0.68億元。在隆陽區(qū)河圖鎮(zhèn)、金雞鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.56萬畝，連續(xù)扶持4個龍頭企業(yè)和6個合作社，建成優(yōu)質(zhì)茶葉基地0.13萬畝、蠶桑基地0.53萬畝、甜柿基地0.06萬畝、蔬菜基地0.02萬畝;建生產(chǎn)廠房1.84萬平方米、購設(shè)備275臺。通過夯實(shí)基礎(chǔ)，提升園區(qū)承載力;扶持“主角”，提升園區(qū)帶動力;重視科技，提升園區(qū)競爭力;強(qiáng)化服務(wù)，提升園區(qū)軟實(shí)力，園區(qū)共新增糧食197萬公斤、蔬菜1226萬公斤、茶葉10萬公斤、肉類81萬公斤、甜柿110萬公斤、干繭26萬公斤，新增茶葉、核桃、大米加工能力1720萬公斤，新增總產(chǎn)值2.67億元，增加值0.53億元，新增利稅0.33億元，初步建成了一個以糧油、蠶桑、核桃、茶葉、蔬菜等高原特色農(nóng)業(yè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
重發(fā)展，各地亮點(diǎn)特色突出
昌寧縣卡斯鎮(zhèn)屬典型的喀斯特地形，轄區(qū)內(nèi)有多個地質(zhì)滑坡點(diǎn)，并且基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾出行難，農(nóng)戶“建房難、活動難、就醫(yī)難、上學(xué)難”等問題突出，對此，昌寧縣緊緊抓住易地搬遷政策機(jī)遇，提出“自然村提供集體土地、項目給予傾斜支持、逐步實(shí)現(xiàn)整片搬遷”的工作思路，選擇大干塘及唐家田兩個安置點(diǎn)，圍繞“有活動陣地、有交易市場、有集體經(jīng)濟(jì)、有增收產(chǎn)業(yè)、有集中飼養(yǎng)”的“五有”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷進(jìn)程。目前，大干塘安置點(diǎn)第一批71戶搬遷安置戶全面開工建設(shè)，房屋主體工程建設(shè)基本完工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝潢，66戶農(nóng)戶已入住，剩余安置戶2016年10月底可搬進(jìn)新居;唐家田安置點(diǎn)開工建設(shè)搬遷戶78戶，封頂78戶，搬遷入住76戶。
龍陵縣臘勐鎮(zhèn)大埡口新村離松山抗戰(zhàn)遺址主峰僅1公里，有農(nóng)戶88戶，352人。由于產(chǎn)業(yè)單一、耕地不足，過去大部分農(nóng)戶只能通過發(fā)展烤煙、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來維持生計。2013年10月，龍陵縣把大埡口新村列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，以松山戰(zhàn)役遺址公園開發(fā)建設(shè)為依托，以農(nóng)耕文化和抗戰(zhàn)文化為載體，著力打造旅游服務(wù)與高原特色農(nóng)業(yè)相融合、生態(tài)建設(shè)與精神文明建設(shè)同步，“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村，共整合財政“一事一議”項目、新農(nóng)村省級重點(diǎn)村項目、危房改造建設(shè)項目等資金872.5萬元，群眾投工投勞折資及自籌185.66萬元，投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。2015年大埡口新村種植烤煙800畝、冬早碗豆300余畝、核桃900余畝、柿子120余畝，發(fā)展綠色生態(tài)詞養(yǎng)重點(diǎn)戶31戶，在林間飼養(yǎng)黃山羊120余只、土雞3萬余只、肉牛27頭，生豬存欄340余頭，建成“鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂”3個，農(nóng)民人均純收入達(dá)6895元。
騰沖市固東鎮(zhèn)江東銀杏村距騰沖市區(qū)35公里，國土面積35.42平方公里，轄4個自然村、19個村民小組、1121戶、3900余人。由于地處邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，這個村歷來是固東最為貧困的地方，被稱為“三尾巴”村(水尾巴、路尾巴、電尾巴)。但近年來，騰沖市充分挖掘江東銀杏村的自然生態(tài)資源和人文資源，把鄉(xiāng)村旅游作為第一產(chǎn)業(yè)，作為統(tǒng)籌扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手來抓，“十二五”以來，累計投入資金1.9億元，實(shí)施了“旅游設(shè)施配套、民居品質(zhì)提升、古樹名木保護(hù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合整治”五大工程，極大地改善了江東銀杏村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，先后獲得“云南省省級文明村”、“云南省旅游特色村”、“云南省綠色社區(qū)”、“全國生態(tài)文化村”、“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”和“云南十大刺繡名村(鎮(zhèn))”的殊榮，并于2015年11月入選首批“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”和“云南省第七批文明村”。五年來，累計接待游客90萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.1億元，農(nóng)民人均可支配收入11361萬元，是2010年的2.6倍，全村建檔立卡貧困戶從726戶減少到9戶，貧困人口從2520人減少到39人。
施甸縣在扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展上，政府以扶持貸款的輸血方式為企業(yè)“注射”強(qiáng)心針，培育龍頭企業(yè)的幫帶能力，同時將群眾與企業(yè)捆綁在一起共同發(fā)展，讓群眾零風(fēng)險養(yǎng)殖肉牛，從而帶動群眾前進(jìn)致富。通過“企業(yè)+農(nóng)戶”的互助合作方式，施甸縣采取對每戶農(nóng)戶扶持養(yǎng)殖兩頭能繁肉牛，每頭能繁肉牛補(bǔ)助4000元的措施;同時對牛場引進(jìn)的西門塔爾、安格斯紅牛和波羅門牛三個種類的二元雜交良種母牛，先進(jìn)行15天的免費(fèi)免疫養(yǎng)殖，再讓群眾按市場價格進(jìn)行選購，養(yǎng)殖場為肉牛養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供配種和技術(shù)培訓(xùn)、疾病醫(yī)治等服務(wù)，對出現(xiàn)意外養(yǎng)殖死亡的肉牛給予補(bǔ)償。（黃寶洲 段如標(biāo) 李正蘇）
