地方立法邁出新步伐。近年來，市人大常委會(huì)積極向省人大常委會(huì)匯報(bào)，爭取立法支持。目前，《云南省和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》《云南省龍陵黃龍玉資源管理?xiàng)l例》已立法執(zhí)行。通過這兩個(gè)《條例》的實(shí)施，使和順古鎮(zhèn)有關(guān)工作步入法治軌道，管理有法可依，進(jìn)一步改善了和順古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件，提升了品位，促進(jìn)了旅游業(yè)的壯大;使黃龍玉資源得到依法保護(hù)和合理開發(fā)利用，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，黃龍玉交易市場得到規(guī)范，私挖亂采行為受到依法處理，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
市人大常委會(huì)搶抓設(shè)區(qū)的市行使部分立法權(quán)的歷史機(jī)遇，超前謀劃，積極匯報(bào)，爭取支持，使保山成為全省第一批行使地方立法權(quán)的市。根據(jù)省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過決定，保山市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)從2016年3月1日起，可以對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)。
近年來，市人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，努力為保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法制保障。根據(jù)立法法規(guī)定和省人大常委會(huì)的決定，全面啟動(dòng)和有序推進(jìn)了我市地方立法工作。編制好五年立法規(guī)劃和2016年立法工作計(jì)劃，認(rèn)真做好立法項(xiàng)目調(diào)研論證和審議工作。積極推進(jìn)《云南省昌寧田園城市保護(hù)條例》立法工作和《云南省和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》修改工作。加強(qiáng)新修訂立法法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定出臺(tái)行使地方立法權(quán)的系列規(guī)范性文件，建立健全地方立法體制機(jī)制和人大代表參與立法調(diào)研等制度，拓展公民有序參與立法工作。
人大監(jiān)督收到新實(shí)效。市人大常委會(huì)通過對(duì)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療連續(xù)多次進(jìn)行監(jiān)督，全市農(nóng)民門診費(fèi)報(bào)銷比例從原來的平均20%—25%提升到現(xiàn)在的50%，封頂線從100元增加到300元;市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)住院費(fèi)報(bào)銷比例分別從原來的平均26%、44%、57%提高到現(xiàn)在的60%、75%、90%，封頂線從1萬元提高到10萬元。同時(shí)，將慢性病患者納入門診補(bǔ)償范圍，每人每年報(bào)銷封頂線1500元，有效緩解了農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。在2015年補(bǔ)償方案中，明確規(guī)定全市補(bǔ)償工作實(shí)現(xiàn)“一盤棋”管理，使參合農(nóng)民在不同區(qū)域就診均能享受相同補(bǔ)償待遇，切實(shí)將新農(nóng)合這項(xiàng)重大民生工程抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。
代表建議辦理質(zhì)量有新提高。堅(jiān)持統(tǒng)一交辦制度、跟蹤督辦制度、代表視察制度、續(xù)辦制度。每年市人代會(huì)結(jié)束后，及時(shí)將代表建議交“一府兩院”及相關(guān)部門，并會(huì)同市政府組織召開代表建議交辦會(huì)，同時(shí)確定6至8件重點(diǎn)督辦建議。年中，以不定期召開代表建議督辦座談會(huì)的形式，了解承辦單位辦理工作進(jìn)展情況，督促相關(guān)部門辦好建議。多次組織代表視察市政府及其組成部門辦理代表建議情況，并向常委會(huì)會(huì)議提交視察報(bào)告進(jìn)行審議，同時(shí)注重及時(shí)總結(jié)建議辦理經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了建議辦理工作。
加大對(duì)關(guān)系社會(huì)民生事業(yè)建議的跟蹤辦理力度，強(qiáng)化督促檢查，一批影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題得到解決。如：對(duì)奧新體育場館及周邊環(huán)境進(jìn)行了集中治理，決定2015年底收回政府統(tǒng)一管理，切實(shí)發(fā)揮體育場館應(yīng)有的作用。針對(duì)公交車運(yùn)營存在的體制不順、管理不善、經(jīng)營混亂、影響城市形象等問題，市政府對(duì)中心城市公交營運(yùn)體制進(jìn)行改革，理順經(jīng)營管理體制，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)公車公營，為廣大市民創(chuàng)造安全、便捷、舒適的公交出行條件。（杜曉林）
