走進寶峰社區(qū)盧家寨7組盧興澤家，他介紹說：“2014年開始 ，在鎮(zhèn)、社區(qū)鼓勵及相關(guān)政策幫扶下，購買了3頭能繁母牛。兩年多來，肉牛養(yǎng)殖發(fā)展到18頭，其中12頭能繁母牛、6頭小牛，按照每頭牛每年有5000元左右的收益，計劃今年收入將達到8萬元左右�！�
盧興澤一家早年就曾養(yǎng)過肉牛，只是后來因為外出務(wù)工而逐步放棄了。從今天盧興澤一家養(yǎng)殖肉牛的過程，可以看到這個社區(qū)這幾年的發(fā)展變遷。
破瓶頸，尋找致富路
寶峰社區(qū)過去叫核桃園社區(qū)，地處騰沖市騰越鎮(zhèn)城郊結(jié)合部，距縣城中心4公里，東部、南部接觀音塘社區(qū)，西部接中和鎮(zhèn)，北接侍郎壩社區(qū)，轄丁子寨、郭家寨、盧家寨3個自然村8個村民小組，共325戶1372人，其中農(nóng)業(yè)人口1327人。長期以來，這個村的群眾收入以種植養(yǎng)殖和外出打工為主，而社區(qū)村委會基本沒有集體經(jīng)濟收入。2014年，全村實現(xiàn)經(jīng)濟總收入1395.38萬元，人均純收入9309元。2014年被列為縣級貧困村。2015年，全鎮(zhèn)勞動力面臨輸出困難，進城有價無市。2015年以來，該社區(qū)結(jié)合基層黨組織在分類定級社區(qū)黨支部中，也被確定為軟弱渙散黨組織。
為全面改善社區(qū)貧困面貌，騰越鎮(zhèn)緊緊圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”，由鎮(zhèn)黨委書記直接掛鉤寶峰社區(qū)，在黨建扶貧的雙向強力推動下，積極探索畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子，著力發(fā)展山地畜牧產(chǎn)業(yè)，著力打造寶峰社區(qū)肉牛養(yǎng)殖示范村。
寶峰社區(qū)地處半山區(qū)，土地貧瘠，耕地面積狹小，但有著廣闊的草坡，放牧條件得天獨厚。2014年末，社區(qū)共有養(yǎng)牛戶54戶，存欄肉牛208頭，其中有規(guī)模養(yǎng)殖場1個，存欄肉牛49頭。同時，這里離城近、信息靈，交通便利，群眾有養(yǎng)�；A(chǔ)的優(yōu)勢，肉牛市場前景廣闊。
通過多次調(diào)研考察，騰越鎮(zhèn)決定以發(fā)展山地畜牧為主線，突出良種繁育、基地建設(shè)和疫病防控三個重點，通過政策扶持、科技助推、典型帶動等措施大力推進肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年以來，通過宣傳發(fā)動、資金扶持、技術(shù)引進等多項措施，目前養(yǎng)殖農(nóng)戶增加至87戶，發(fā)展肉牛378頭。
如今，肉牛養(yǎng)殖在社區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中所占比重日益提升，三成以上的農(nóng)戶靠發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)走上了致富之路。
重行動，培育發(fā)展支柱
騰越鎮(zhèn)在發(fā)展中注重均衡發(fā)展、全面發(fā)展，尤其注重城郊結(jié)合部的發(fā)展。在寶峰社區(qū)的發(fā)展上，騰越鎮(zhèn)提出了“加大扶持，在資源配置上‘雙提高’; 打牢基礎(chǔ)，在體系建設(shè)上‘雙聯(lián)動’; 提升素質(zhì)，在隊伍建設(shè)上‘雙發(fā)展’”的發(fā)展思路，并沿著這個思路，把措施落到實處，讓發(fā)展支柱快速起到支撐的作用。
騰越鎮(zhèn)加大項目資金的扶持力度，重點扶植養(yǎng)殖戶。多方努力下，保山市政府研究室拿出10萬元幫扶資金、鎮(zhèn)財政安排25萬元專項資金，用于發(fā)展寶峰肉牛養(yǎng)殖，鼓勵群眾做好養(yǎng)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予每戶牛舍建設(shè)500元資金補助。目前寶峰社區(qū)建有牛舍85間。提倡農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛，新品種西門塔爾母牛給予1000元的資金補助，老品種母牛給予500元的補助，目前共有能繁母牛205頭。發(fā)揮先進帶頭作用，鎮(zhèn)財政安排10萬元專項資金用于補助騰興肉牛養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場于2015年建設(shè)投入使用，是一個配備有牛舍1600平方米、青貯間700 平方米的現(xiàn)代標準化肉牛養(yǎng)殖場，存欄肉�？蛇_200頭，主要為寶峰社區(qū)肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展提供品種改良及飼養(yǎng)技術(shù)支撐，為整個社區(qū)肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展起到了示范帶動作用。下一步，鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、勞保等部門還將積極爭取小額擔保貸款財政貼息政策支持，用于扶持從事養(yǎng)殖的零星散養(yǎng)戶或是大戶。加強技術(shù)扶持。鎮(zhèn)黨委政府積極探索、大膽實踐，從示范、宣傳、服務(wù)三方面引導(dǎo)群眾進行養(yǎng)殖。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、畜牧獸醫(yī)站選派技術(shù)精、業(yè)務(wù)強的工作人員組成項目攻關(guān)組進駐寶峰社區(qū)，對養(yǎng)牛戶進行技能科技、疫病防控等培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶選牛、購牛，按要求建蓋牛舍，成為社區(qū)肉牛養(yǎng)殖的有力保障。
為有效破解貧困戶增收無門、致富無技，抗風險、闖市場能力弱的問題，寶峰社區(qū)改變了以往“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力推行操作性強、投資少、風險低的“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組織成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合作社注冊資金30萬元，目前入社農(nóng)戶有102戶，其中貧困戶29戶。在實踐中，以養(yǎng)殖合作社為依托，以大型畜牧業(yè)交易市場為購銷市場平臺，引進新品種和新技術(shù)，實現(xiàn)肉牛品種改良，提高肉牛品質(zhì)。抓好駐村扶貧工作，社區(qū)由保山市政府研究室、市檢察院，一名副市長等各級部門及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤。各單位各部門通過逐戶摸底后，召開了黨員干部、群眾代表、貧困戶座談會，為貧困村制定脫貧規(guī)劃，為貧困戶逐戶制定發(fā)展措施，多渠道、多方面進行扶持，達到脫貧致富的目的。
促發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)
在寶峰社區(qū)積極開展軟弱渙散黨組織的整治工作，加強村、組干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，大學(xué)生村官作用。在整治工作中堅持“三個培養(yǎng)”，把服務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干、把黨員中的服務(wù)骨干培養(yǎng)成基層干部，建立了一支高素質(zhì)的服務(wù)骨干隊伍，他們成為寶峰社區(qū)肉牛養(yǎng)殖的致富能手。通過這批黨員干部的帶頭示范作用，讓群眾看到肉牛養(yǎng)殖的廣闊市場，紛紛加入養(yǎng)殖合作社，為寶峰社區(qū)扶貧開發(fā)整村推進工作起到了良好的示范帶頭作用。
在群眾當中，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以提升道德水平、推動社區(qū)文明建設(shè)為主線，深入開展“善行義舉榜”、做好事做善事做志愿者等文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)黨員不斷修身律己，讓廣大群眾爭做公民道德建設(shè)的實踐表率。制定了《寶峰村規(guī)民約》，大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式，全村出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象：即娛樂健身的多了，參加賭博的少了;讀書看報的多了，搞封建迷信的少了;勤勞致富的多了，無所事事的少了。積極開展社會治安綜合整體聯(lián)動及“平安社區(qū)”“平安家庭”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了全村無一名新增吸毒人員的目標。全村發(fā)案少、治安好，政治安定，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
目前，社區(qū)肉牛養(yǎng)殖戶發(fā)展到102戶，存欄肉牛427頭，全年可實現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計500多萬元，實現(xiàn)了精準扶貧和基層黨建的“雙推進”。騰越鎮(zhèn)黨委政府把精準扶貧和基層黨建擰為“一股繩”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把基層黨建目標任務(wù)與扶貧開發(fā)目標任務(wù)有機融合，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作就開展到哪里，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為黏合劑，實現(xiàn)黨的建設(shè)和扶貧開發(fā)“無縫對接”。（王艷麗 黃寶洲）
