按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各負(fù)其責(zé)、互相配合、統(tǒng)籌安排”的原則，騰沖市把國家和省市扶貧、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、易地搬遷、美麗鄉(xiāng)村、一事一議等重點建設(shè)項目資金捆綁起來使用。并根據(jù)各專項資金的來源和性質(zhì)，分別按照上級對不同資金的管理規(guī)定和要求，加強(qiáng)項目資金管理，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。
在資金的使用中，騰沖市堅持將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)核心內(nèi)容，重點推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。在抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，結(jié)合扶貧要求，集中建設(shè)一批示范民居，引導(dǎo)居住分散、條件較差的農(nóng)戶開展搬遷。實施鄉(xiāng)村亮化工程，規(guī)范整治了飲水管網(wǎng)、電桿、電線、通訊塔等設(shè)施布局，村內(nèi)道路、村容村貌和家居環(huán)境得到明顯改善。同時， 對全市范圍內(nèi)具有一定特色和開發(fā)保護(hù)價值的古建筑、民族宗教、文化藝術(shù)、水利、田園風(fēng)光、地質(zhì)、林業(yè)、醫(yī)藥等八大類九個單項的鄉(xiāng)村特色資源進(jìn)行收集整理，形成騰沖市古村落保護(hù)名錄，積極爭取項目和資金扶持，讓各類鄉(xiāng)村特色資源有效地服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力建設(shè)“魅力之村”。
圍繞 “森林騰沖建設(shè)、水環(huán)境污染整治行動、全民控塑、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理、垃圾綜合處理、生態(tài)文化建設(shè)”等八大工程，騰沖市將項目建設(shè)與保護(hù)生態(tài)、保護(hù)基本農(nóng)田、保護(hù)田園風(fēng)光、保護(hù)傳統(tǒng)村落布局、保護(hù)古樹名木、古建筑結(jié)合起來，不斷改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌。共義務(wù)植樹230萬株，掛牌保護(hù)古樹名木5.4萬株，拆除磚瓦窯389座，關(guān)閉非法采砂采石點512個等;建成垃圾焚燒爐62個、農(nóng)村垃圾收儲池1371個，“戶集、組收、村運、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的垃圾處理運行模式得到積極推廣。
為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，騰沖市把項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分發(fā)揮氣候、生態(tài)、土地資源和區(qū)位優(yōu)勢，以園區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，培植壯大龍頭企業(yè)，重點打造了界頭15萬畝油菜花海觀光基地、中和新岐萬畝泡核桃紅花油茶產(chǎn)業(yè)基地、固東江東銀杏村、馬站明光烏龍茶觀光體驗基地、清水茶莊園、縣城周邊采摘農(nóng)業(yè)等農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)，以點帶面形成獨具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。五年來，全市共投入產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金1470萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目14個;爭取到小額信貸到戶貼息貸款及產(chǎn)業(yè)項目貸款規(guī)模資金4.93億元，財政扶貧專項貼息1939萬元，互助資金200萬元，共扶持農(nóng)戶4500戶1.8萬人，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11個。
騰沖市還將改造村容村貌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色餐飲、民居旅館等結(jié)合起來，不斷拓展騰沖旅游的內(nèi)涵和空間。通過項目的實施，以和順古鎮(zhèn)、新岐社區(qū)、江東銀杏村、馬站茶花村為代表的美麗鄉(xiāng)村成為騰沖鄉(xiāng)村旅游的熱點和亮點，有了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)，探索出了以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的扶貧發(fā)展路子。
在突破硬件的同時，騰沖市還加大了對軟件的提升力度，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化對村“兩委”班子成員扶貧、項目管理、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等培訓(xùn)，著力培養(yǎng)脫貧攻堅、項目建設(shè)骨干力量。充分發(fā)揮強(qiáng)基惠農(nóng)合作股、紅色信貸的作用，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，全面消除“空殼村”。將中央、省、市投入各類民生事業(yè)的財政資金管好用好，著力解決農(nóng)村群眾收入、住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社會保障等實際問題，推動了社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。（王曼華）
