你向銀行貸款發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，我無償補貼給你需向銀行繳納的利息——這就是我省推行的林業(yè)小額貼息貸款政策，它有效幫助林農(nóng)、林企解決“難貸款、周期短、利率高”等難題。
“貼息貸款在很大程度上解決了我們林農(nóng)資金緊缺的困難，降低了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，可以說是雪中送炭�！饼埩昕h龍山鎮(zhèn)香柏河社區(qū)的石斛種植戶熊興留告訴我們。
車輛沿著山路行走了近40分鐘，我們來到了熊興留的石斛種植基地。在細(xì)雨中，基地里的樹木郁郁蔥蔥，石斛長勢喜人�！敖衲甑氖粘煽隙ú诲e，預(yù)計能產(chǎn)1000公斤以上鮮枝條，按照目前市場價格計算，能超過20萬元的產(chǎn)值。到了4年以后的盛產(chǎn)期，產(chǎn)量還會大幅度增加�！毙芘d留樂呵呵地說。2012年，熊興留申報了林業(yè)小額貼息1年期貸款10萬元，在香柏河社區(qū)種植了2畝紫皮石斛，領(lǐng)到了4900多元的貼息資金，讓他感到降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。2014年，熊興留又一次性借款15萬元，為3年期，每年應(yīng)領(lǐng)到貼息資金7500元，用于擴(kuò)大石斛種植規(guī)模，去年，他率領(lǐng)部分村民靠股份出資的方式把資金集中起來發(fā)展林下仿野生石斛種植62畝，年底就已初見收成，產(chǎn)值4.8萬元，帶動農(nóng)戶200余戶、700余人走上致富路。
在龍陵，許多像熊興留一樣的林農(nóng)享受到了低利率的貸款，加快了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增收致富，也推動了林業(yè)企業(yè)加速發(fā)展。龍山鎮(zhèn)云山社區(qū)村民屈家倫在2011年至2014年間共向林業(yè)部門申請林業(yè)貼息貸款30萬元，連片發(fā)展草果500畝，獲得貼息款4.5萬元；勐糯鎮(zhèn)海頭社區(qū)村民高坤等3人，2011年至2014年共向林業(yè)部門申請林業(yè)貼息貸款75萬元連片發(fā)展美國山核桃，獲得貼息款11.24萬元。龍山鎮(zhèn)河頭社區(qū)在貼息貸款的牽引下，已發(fā)展石斛1000多畝，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入2000多萬元，惠及全村999戶4032人，人均增收4900多元。
“林業(yè)貼息貸款的貼息額度雖小，但它起到‘四兩撥千斤’的突出效果，有效拉動了民間資本由其他領(lǐng)域向林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，達(dá)到促進(jìn)林農(nóng)致富增收，共建綠水青山的預(yù)期效果�！饼埩昕h林業(yè)局黨委副書記孫國忠表示。龍陵縣山區(qū)面積占國土面積的98%，林業(yè)用地面積305.8萬畝，發(fā)展生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走興林富民綠色發(fā)展之路是長久可持續(xù)發(fā)展的立縣之本。該縣不斷總結(jié)經(jīng)驗和做法，用足用活國家林業(yè)貸款貼息政策，把林業(yè)貼息貸款作為綠化“山梁子”，幫助林農(nóng)“找票子”、鼓“錢袋子”的惠民工程來推進(jìn)，2010年以來，龍陵縣的林農(nóng)和林企累計從金融部門貸到貼息貸款4.2億元、兌現(xiàn)貼息資金1936萬元，惠及農(nóng)戶4450戶，戶均貸款9.5萬元，戶均貼息4350元，僅石斛產(chǎn)業(yè)一項就拉動民間資本近10億元，相當(dāng)于貼息資金的54倍。5年來，撬動各級財政及上級林業(yè)部門投入的林業(yè)發(fā)展資金達(dá)2.13億元，累計實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值23.94億元。
在抓好小額貼息貸款的同時，該縣在大額貼息貸款方面也未放松，在“優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條”上下工夫，帶動更多的涉林企業(yè)投身和參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)增加產(chǎn)品附加值：云南品斛堂生物科技有限公司是一家集石斛產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)、銷售、品牌經(jīng)營等為一體的企業(yè)，去年銷售收入8321.3萬元。今年，該公司提出了擴(kuò)大生產(chǎn)，需申請大額貼息貸款的計劃，有關(guān)部門知悉后，積極派出專人與公司對接做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。目前，該縣現(xiàn)已向上級申報林業(yè)貼息貸款計劃1.2867億元，其中品斛堂、龍陵縣富民石斛專業(yè)合作社等5家企業(yè)申請大額貼息貸款5500萬元，為支持涉林企業(yè)發(fā)展，帶動更多的山區(qū)群眾脫貧致富盡到了應(yīng)有的職責(zé)。目前全縣依托林業(yè)貼息貸款項目連片發(fā)展石斛、重樓、核桃等達(dá)25531畝。
嚴(yán)格審查狠抓服務(wù) 貸得出來種得下去富得起來
對于林農(nóng)來說，貼息貸款解決了很多問題，有百益而無一害；而對于該縣有關(guān)部門來說，從上門服務(wù)到收集資料到核查貼息額的準(zhǔn)確性再到保證貼息資金的安全，是一份繁重的工作。為了保證能夠在最短時間將貼息款發(fā)放到林農(nóng)手中，每年有關(guān)部門都將付出極大的心血。
王靈芝是縣林業(yè)局的工作人員，2010年開始接手貼息額的核查工作，對于此項工作所付出的艱辛她深有體會�！跋炔徽f前期的收集材料，單單是核查貼息額一項工作，平均每一個貸款戶至少有4張單據(jù)，每一戶林農(nóng)的貸款額都精確到以天數(shù)來計算，以去年計算就有差不多兩萬張單據(jù)需要仔細(xì)核對，需要不停地核算才能交到銀行復(fù)核�！�
王靈芝所在的部門，只是整個林業(yè)貼息貸款工作中的一環(huán)，為了保證整項工作高效準(zhǔn)確地完成，龍陵縣總結(jié)出一套行之有效的辦法，縣林業(yè)局成立了林業(yè)貼息貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作站，具體負(fù)責(zé)林業(yè)貼息貸款的日常管理工作，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，做到“事事有人抓、時時有事做，事事有人做、處處有人管，事事有人干、件件有落實”。同時，縣林業(yè)部門和貸款部門堅持推行“十步法+十嚴(yán)審”的“雙十工作法”，重點從申辦程序和嚴(yán)審材料兩個環(huán)節(jié)上下工夫抓落實，加強林業(yè)貼息貸款的質(zhì)量安全管理，確保財政貼息資金安全和降低貸款風(fēng)險。定崗產(chǎn)業(yè)站林業(yè)貼息貸款專職人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站明確林業(yè)貼息貸款專職人員、石斛協(xié)會、重樓協(xié)會等涉及林業(yè)貼息貸款行業(yè)指定專人密切配合，推行“省林業(yè)基金管理總站+市林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科+縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作站+貸款銀行+鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站+協(xié)會+涉林貸款單位”的“一條龍”林業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)管理模式，為全面推進(jìn)全縣林業(yè)貼息貸款工作打牢保障基礎(chǔ)。截至目前，縣林業(yè)部門已審核相關(guān)林業(yè)貼息貸款材料35600余份，公示《林業(yè)貼息貸款項目貼息表》4450余份。
“現(xiàn)在政府是實打?qū)嵉貫槲覀冎�，如果我們臨時有事去不了林業(yè)站，打個電話他們就會上門來服務(wù)�！� 熊興留告訴我們：“現(xiàn)在辦貼息貸款真的很簡便，像我貸10萬元的時候，交了林權(quán)證和身份證找了個保人，不多久款就下來了，這讓我們創(chuàng)業(yè)的積極性大幅提高�！薄笆聼o大小盡心盡力為林農(nóng)服務(wù)是我們?nèi)〉煤贸煽兊闹匾悸贰！笨h林業(yè)局產(chǎn)業(yè)工作站的寸得倉介紹，很多林農(nóng)的文化程度不高，填寫表格對他們有難度，而且種植地點較偏遠(yuǎn)，來回一趟也不方便，縣里想方設(shè)法為林農(nóng)服務(wù)，能上門的盡量上門，平常下鄉(xiāng)的時候也經(jīng)常去問問林農(nóng)有沒有困難需要幫助解決�！拔覀冞�針對林農(nóng)在種植中遇到的問題舉辦請專家來進(jìn)行技術(shù)講座與培訓(xùn)，讓他們真正能貸得出來、種得下去、富得起來。”寸得倉說。（馬喆 賈云�。�
